我國將于２００８年開播地面數(shù)字高清晰度電視
新華社北京９月１３日電（記者吳晶、周瑋）１３日發(fā)布的《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，我國將于２００８年開播地面數(shù)字高清晰度電視，２０１０年基本完成東中部地區(qū)縣以上城市和西部地區(qū)大部分縣以上城市的有線電視由模擬向數(shù)字轉(zhuǎn)換。
綱要指出，要瞄準世界文化科技發(fā)展的戰(zhàn)略前沿，加強數(shù)字技術、數(shù)字內(nèi)容等核心技術的研究，提高裝備技術和制造技術的水平；加快廣播電視傳播和電影放映數(shù)字化進程，建立廣播電視衛(wèi)星直播系統(tǒng)；加快以國家數(shù)字圖書館為龍頭的大容量數(shù)字化文化資源庫建設，完成大中城市公共圖書館聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)資源共享；推進舞臺技術進步，發(fā)展新的藝術表現(xiàn)形式。
綱要強調(diào)，要加快傳統(tǒng)出版發(fā)行業(yè)向現(xiàn)代出版發(fā)行業(yè)的轉(zhuǎn)換，積極發(fā)展電子書、手機報刊、網(wǎng)絡出版物等新興業(yè)態(tài)；鼓勵具有自主知識產(chǎn)權的網(wǎng)絡文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和研發(fā)，開發(fā)文化數(shù)據(jù)處理、存儲和傳輸服務、移動文化信息服務、網(wǎng)上文化交易、數(shù)字互動體驗服務、數(shù)字遠程教育及數(shù)字娛樂產(chǎn)品等增值業(yè)務。（完）
我國將運用政府采購重點扶持創(chuàng)新型民族文化企業(yè)
新華社北京９月１３日電（記者吳晶、周瑋）我國１３日發(fā)布《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出要運用政府采購，重點扶持具有核心技術和自主品牌的創(chuàng)新型民族文化企業(yè)。
綱要說，要充分發(fā)揮文化經(jīng)濟政策和科技政策作用，引導文化企業(yè)成為文化創(chuàng)新主體，支持掌握核心技術的文化科技人才創(chuàng)辦創(chuàng)新型文化企業(yè)。
綱要提出要改善對創(chuàng)新型文化企業(yè)的信貸服務和融資環(huán)境，扶持中小創(chuàng)新型文化企業(yè)發(fā)展；支持文化企業(yè)參與和承擔國家重大文化工程項目；加強對各類中小創(chuàng)新型企業(yè)的資金支持，充分發(fā)揮風險投資基金在扶持中小型文化創(chuàng)新企業(yè)中的作用；支持和鼓勵各類文化企業(yè)與科研機構、高等學校結成創(chuàng)新型組織。
綱要指出，要鼓勵經(jīng)濟發(fā)達、創(chuàng)意人才資源較為豐富的城市，發(fā)展文化科技、影視制作、音樂制作、時尚設計、動漫游戲等文化類創(chuàng)意企業(yè)；充分發(fā)揮文化創(chuàng)意在內(nèi)容創(chuàng)新和傳統(tǒng)企業(yè)改造中的積極作用，利用文化創(chuàng)意成果拉動相關服務業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展。
綱要強調(diào)要發(fā)展市場化、網(wǎng)絡化的技術咨詢、技術轉(zhuǎn)讓等文化技術中介服務機構；鼓勵高等學校、科研院所、企業(yè)和各類社團開展文化技術展示、推介，提供文化技術中介服務；積極利用技術產(chǎn)權交易市場，開展文化技術產(chǎn)權交易活動。（完）
我國將以６項舉措創(chuàng)新公共文化服務方式
新華社北京９月１３日電（記者周瑋、吳晶）１３日發(fā)布的《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，我國將以６項舉措拓寬公共文化服務領域，創(chuàng)新服務方式，提高服務質(zhì)量。
一是建立健全公共文化設施服務公示制度，公開服務時間、內(nèi)容和程序，在窗口接待、場所引導、資料提供以及內(nèi)容講解等方面，創(chuàng)造良好的服務環(huán)境，增強吸引力。
二是完善國有博物館、美術館等公共文化設施對未成年人等免費或者優(yōu)惠開放制度，有條件的愛國主義教育基地的公共文化設施可向社會免費開放。
三是實行定點服務與流動服務相結合，鼓勵具備條件的城市圖書館采用通借通還等現(xiàn)代服務方式，推動公共文化服務向社區(qū)和農(nóng)村延伸。
四是采用政府購買、補貼等方式，向基層、低收入和特殊群體提供免費文化服務。
五是促進數(shù)字和網(wǎng)絡技術在公共文化服務領域的應用，建設數(shù)字廣播電視信息平臺、數(shù)字電影放映網(wǎng)絡系統(tǒng)、網(wǎng)上圖書館、網(wǎng)上博物館、網(wǎng)上劇場和群眾文化活動遠程指導網(wǎng)絡。
六是支持民辦公益性文化機構的發(fā)展，鼓勵民間開辦博物館、圖書館等，積極引導社會力量提供公共文化服務。（完）
我國將在部分小學開設傳統(tǒng)文化課程
新華社北京９月１３日電（記者吳晶、周瑋）我國１３日發(fā)布《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出將在有條件的小學開設書法、繪畫、傳統(tǒng)工藝等課程，在中學語文課程中適當增加傳統(tǒng)經(jīng)典范文、詩詞的比重。
綱要指出，中小學各學科課程都要結合學科特點融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)容；高等學校面向全體大學生開設中國語文課；加強傳統(tǒng)文化教學與研究基地建設，推動相關學科發(fā)展；在社會教育中，廣泛開展吟誦古典詩詞、傳習傳統(tǒng)技藝等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及活動；辦好世界中華傳統(tǒng)文化論壇。
綱要提出要繼續(xù)實施國家清史纂修工程、中華古籍特藏保護計劃等重大項目，啟動以中華古籍全書數(shù)字化出版、中華大典編纂出版為代表的國家重大出版工程；加強民族古籍和文物搶救工作，搜集、整理少數(shù)民族古籍；做好格薩爾、江格爾、瑪納斯等古典民族史詩的整理出版和優(yōu)秀少數(shù)民族文學作品的翻譯出版工作；充分發(fā)揮高等學校和學術機構整理、研究和編纂傳統(tǒng)文化典籍的作用。
綱要強調(diào)改造和發(fā)展富有濃郁民族特色的民間傳統(tǒng)節(jié)慶內(nèi)容、風俗、禮儀，維護民族文化的基本元素；繼續(xù)完善中華民族始祖的祭典活動，充分發(fā)揮春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等傳統(tǒng)民族節(jié)慶的作用；高度重視國慶節(jié)、“五一”國際勞動節(jié)等重要節(jié)日、紀念日，廣泛開展主題宣傳教育活動。
綱要還提出要在全社會大力推廣普通話，推行規(guī)范漢字；電臺、電視臺、報刊、出版物和公務用語用字、公共場所用語用字等應當符合國家通用語言文字的規(guī)范和標準，除特別需要外，一般不得夾用外國語言文字；嚴格控制廣播電視方言類節(jié)目的播出比例。（完）
我國將加大文化資源向農(nóng)村傾斜
新華社北京９月１３日電（記者周瑋、吳晶）未來五年，我國將加大文化資源向農(nóng)村的傾斜，合理配置公共文化資源，逐步增加為農(nóng)村服務的資源總量。
１３日發(fā)布的《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，中央和省級黨報、黨刊、電臺、電視臺要加大農(nóng)村和農(nóng)業(yè)報道的分量，增加農(nóng)村節(jié)目、欄目和播出時間。農(nóng)業(yè)大省的黨報、黨刊、電臺、電視臺要創(chuàng)造條件開辦農(nóng)村版和農(nóng)村頻率、頻道。市（地）黨報和市（地）縣電臺、電視臺要把面向基層、服務“三農(nóng)”作為主要任務。
綱要說，要加大對農(nóng)村題材重點選題的資助力度，把農(nóng)村題材納入舞臺藝術生產(chǎn)、電影、廣播劇和電視劇制作、各類書刊和音像制品出版計劃，保證農(nóng)村題材文藝作品在出品總量中占一定比例。對重要文化項目和文化產(chǎn)品采取政府補貼，以政府采購的方式直接送到農(nóng)村。購買適合農(nóng)村的優(yōu)秀劇本版權，免費供給基層藝術院團使用、改編并為農(nóng)民演出。鼓勵和組織專業(yè)文化工作者到農(nóng)村輔導群眾文化活動。
綱要說，加強“三農(nóng)”讀物出版工作，開發(fā)出版適合農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，農(nóng)民買得起、看得懂、用得上的音像制品和圖書等各類出版物。實施“送書下鄉(xiāng)工程”，重點面向西部地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點縣的圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)村文化室配送圖書。
綱要要求，縣（市）圖書館逐步實行分館制，豐富藏書量，形成統(tǒng)一采購、統(tǒng)一編目的圖書配送體系，充分發(fā)揮縣圖書館對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村圖書室的輻射作用，促進縣、鄉(xiāng)圖書文獻共享。按照“政府資助建設，鼓勵社會捐助，農(nóng)民自我管理，市場運作發(fā)展”的要求，支持農(nóng)民群眾開辦“農(nóng)家書屋”。（完）
我國將設立“國家文化杰出貢獻獎”
新華社北京９月１３日電（記者吳晶、周瑋）１３日發(fā)布的《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，我國將設立“國家文化杰出貢獻獎”，表彰在文學藝術、人文社科、新聞出版、廣播影視等領域作出突出貢獻的文化工作者。
綱要指出，要對在文學藝術領域取得卓越成就的文化工作者授予人民藝術家、人民作家等榮譽稱號。國務院授予榮譽稱號的，由文化主管部門確定并經(jīng)人事部審核后報國務院批準；國務院有關部門授予榮譽稱號的，按照有關規(guī)定會同人事部聯(lián)合授予。
綱要強調(diào)要抓好高層次人才培養(yǎng)，鼓勵和支持學術上、藝術上不同形式、不同風格的自由發(fā)展和創(chuàng)新；著力加強領軍人物和各類高層次專門人才的培養(yǎng)；完善公平競爭和分配激勵機制，鼓勵和支持優(yōu)秀拔尖人才脫穎而出。
綱要指出要制定實施“十一五”時期全國文化人才培訓規(guī)劃，建立健全在職人員業(yè)務培訓和繼續(xù)教育制度，加強農(nóng)村文化隊伍的教育培訓。同時，加強高等學校人才培養(yǎng)和學科建設。鼓勵有條件的高等學校整合相關學科資源，集中開展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)重大理論和現(xiàn)實問題研究。
綱要表示要探索建立專業(yè)技術人員職業(yè)資格證書制度，穩(wěn)步推進職稱制度改革；建立和完善在相應社會保障條件下的人才流動機制，廣泛吸引財經(jīng)、金融等領域的優(yōu)秀人才和海外高層次人才進入文化行業(yè)。（完）
我國將建立國家重點文化知識產(chǎn)權保護目錄
新華社北京９月１３日電（記者吳晶、周瑋）１３日發(fā)布的《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，要做好重要文化資源知識產(chǎn)權的挖掘、整理工作，建立國家重點文化知識產(chǎn)權保護目錄。
綱要指出，政府主管部門、人民團體、行業(yè)協(xié)會要加強指導協(xié)調(diào)，引導產(chǎn)、學、研各方面抓緊研究確定模擬電視向數(shù)字電視轉(zhuǎn)換、地面數(shù)字電視、物流配送系統(tǒng)等技術標準；抓緊落實中國近現(xiàn)代經(jīng)典樂譜、劇本的整理出版工作；推動文化單位、科研院所、高等學校重視和加強知識產(chǎn)權保護和管理；鼓勵發(fā)展知識產(chǎn)權代理、推介和交易服務產(chǎn)業(yè)，逐步構筑覆蓋全國的知識產(chǎn)權服務網(wǎng)絡；及時宣傳中國文化領域保護知識產(chǎn)權工作取得的成效，開展“拒絕盜版，從我做起”的全民主題教育活動，增強全社會知識產(chǎn)權意識。
綱要強調(diào)要依法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權的各種行為。我國將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成條塊結合、上下聯(lián)動的工作機制，打破地方保護；堅持以日常監(jiān)管與專項整治相結合，以大案要案為突破口，開展圖書音像市場保護等專項整治行動，堅決取締盜版光盤生產(chǎn)線，嚴厲打擊侵權盜播廣播影視節(jié)目、擅自截傳廣播影視節(jié)目信號的行為，重點查處盜版教材教輔、計算機軟件和音像制品等非法活動。（完）
“十一五”時期我國為低收入和特殊群體提供“文化低?！?/strong>
新華社北京９月１３日電（記者周瑋、吳晶）為切實維護低收入和特殊群體的基本文化權益，１３日發(fā)布的《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》作出規(guī)劃：
——采取政府采購、補貼等措施，開辟服務渠道，豐富服務內(nèi)容，保障和實現(xiàn)城市低收入居民、殘疾人、老年人和農(nóng)民工等群體的基本文化生活需求。
——國有博物館、美術館等公共文化設施免費或優(yōu)惠向殘疾人、老年人等群體開放。
——國有藝術院團、影劇院每年安排一定場次主要面向低收入居民的低價演出或放映。
——中央和省級電視臺開辦添加手語的節(jié)目或欄目。
——積極開展為農(nóng)民工送書、送戲、送電影活動。
——有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換后，保留一定數(shù)量的模擬頻道，完整轉(zhuǎn)播中央、省和當?shù)氐闹饕?jié)目，對低收入家庭給予優(yōu)惠的資費政策，保證他們的基本收視需求。
綱要鼓勵社會力量捐助和興辦公益性文化事業(yè)，引導和鼓勵社會力量捐助和興辦圖書館、博物館、文化館等，在用地、稅收等方面給予政策優(yōu)惠。社會力量通過依法成立的非營利公益性組織和國家機關向公益文化事業(yè)的捐贈，納入公益性捐贈范圍。動員城市單位、居民以各種方式捐贈電視機、收音機、計算機和農(nóng)民群眾需要的圖書雜志、音像電子出版物等。鼓勵權利人許可基層文化單位無償使用其作品或錄音錄像制品。機關、企業(yè)、學校的文化設施要盡可能向社會開放，積極開展文化服務。（完）
我國將建成以城市為主體的文化市場綜合執(zhí)法機構
新華社北京９月１３日電（記者吳晶、周瑋）１３日發(fā)布的《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，在２０１０年前，基本完成以城市為主體的文化市場綜合執(zhí)法機構的組建。
綱要指出，要健全文化市場規(guī)則，完善市場準入和退出機制，把好資質(zhì)、資金、產(chǎn)品等準入關；創(chuàng)新監(jiān)管方式，建設全國文化市場監(jiān)控平臺和國家出版物信用管理查驗系統(tǒng)，構建統(tǒng)一高效、覆蓋全國的文化市場管理信息網(wǎng)絡；進一步加強“掃黃打非”工作；嚴厲打擊盜竊、走私文物活動；加強文化市場綜合執(zhí)法隊伍建設，加快整合現(xiàn)有文化、文物、廣播影視、新聞出版行政執(zhí)法隊伍，組建統(tǒng)一、高效的文化市場綜合執(zhí)法機構；開展文化執(zhí)法人員培訓。
綱要提出，要完善文化領域預報、引導、獎懲、調(diào)節(jié)、責任、監(jiān)督、保障、應對機制；健全有利于理論創(chuàng)新的課題規(guī)劃、成果評介和應用機制；全面開展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作，發(fā)揮文化統(tǒng)計工作在政府決策和公共服務中的信息、咨詢、監(jiān)督作用；完善全國性文藝新聞出版評獎辦法，努力提高評獎的科學性和權威性。（完）
四大重點工程拉近城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距
新華社北京９月１３日電（記者周瑋、吳晶）進一步推進我國農(nóng)村文化建設，１３日公布的《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，將加快欠發(fā)達地區(qū)綜合文化站的改擴建和農(nóng)村危舊公共文化設施的改造，實施農(nóng)村文化重點工程建設，改善、提升農(nóng)村公共文化基礎設施條件和服務水準。
未來五年，我國將以四大重點工程助推農(nóng)村文化建設，逐步改變城鄉(xiāng)之間文化發(fā)展不平衡：
廣播電視“村村通”工程——推進廣播電視進村入戶，充分利用無線、衛(wèi)星、有線、微波等多種手段，為廣大農(nóng)村地區(qū)提供套數(shù)更多、質(zhì)量更好的廣播電視節(jié)目，全面實現(xiàn)２０戶以上已通電自然村通廣播電視。
農(nóng)村電影放映工程——做好農(nóng)村電影拷貝配送工作，豐富電影片源，加快推進農(nóng)村電影數(shù)字化放映，加強農(nóng)村電影院更新改造，增加固定或流動放映點，基本實現(xiàn)全國農(nóng)村一村一月放映一場電影。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設——在欠發(fā)達地區(qū)新建、改擴建２．５萬個左右綜合文化站，配備必需的設備，完成對農(nóng)村危舊公共文化設施的改造，基本實現(xiàn)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有綜合文化站。
流動綜合文化服務車——對西部及其他老少邊窮等地廣人稀適宜開展流動服務的地區(qū)，為縣鄉(xiāng)配備流動文化服務車、流動電影放映車，開展集影視放映、文藝演出、圖片展覽、圖書銷售和借閱、科技宣傳為一體的流動文化服務。（完）
我國將培育文化創(chuàng)意群體和內(nèi)容提供商
新華社北京９月１３日電（記者吳晶、周瑋）１３日發(fā)布的《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》指出：中國將逐步完善有利于文化創(chuàng)意群體創(chuàng)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境和政策環(huán)境，培育文化創(chuàng)意群體和內(nèi)容提供商。
綱要指出：中國將重點培育廣播影視、動漫、音像、傳媒、視覺藝術、表演藝術、工藝與設計、廣告裝潢、服裝設計、軟件和計算機服務等方面的創(chuàng)意群體。支持經(jīng)濟較為發(fā)達的城市以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形式，集聚各類文化創(chuàng)意人才。加快傳統(tǒng)文化企業(yè)的產(chǎn)品結構、服務結構調(diào)整，支持和鼓勵中小型文化內(nèi)容服務企業(yè)的發(fā)展，建立以市場為導向的內(nèi)容集成、加工、制作、傳播生產(chǎn)機制。積極發(fā)揮市場在配置文化資源中的基礎性作用，逐步形成一批以提供文化數(shù)字信息、影視、演藝、文化資訊等內(nèi)容為主，實力雄厚的大型內(nèi)容提供商。
同時，綱要指出，要繁榮發(fā)展文學藝術，繼續(xù)支持舞臺藝術精品創(chuàng)作。著力打造一批代表國家形象、具有民族特色的文化藝術精品，培育一批體現(xiàn)國家文化水準、具有相當國際影響力的文化名人和名品。重點扶持中國藝術節(jié)、中國京劇節(jié)和北京國際美術雙年展等知名品牌文化活動。實施中國少兒歌曲創(chuàng)作推廣計劃，推出一批優(yōu)秀少兒歌曲。
綱要強調(diào)，要加強對群眾文化需求和文化市場消費的調(diào)查研究，開發(fā)深受群眾喜愛、市場占有率高的文化產(chǎn)品，滿足不同群體、不同地域的文化需求。（完）
“十一五”時期關系群眾切身利益的公共文化設施優(yōu)先建設
新華社北京９月１３日電（記者周瑋、吳晶）“十一五”期間，我國將完善公共文化設施網(wǎng)絡布局，以大型公共文化設施為骨干，以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化設施為基礎，優(yōu)先安排關系人民群眾切身文化利益的設施建設。
１３日發(fā)布的《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，未來五年，我國將建設一批代表國家文化形象的重大文化設施，如國家大劇院工程、國家博物館改擴建工程、國家圖書館二期暨國家數(shù)字圖書館建設工程等；大力推進文化信息資源共享工程、廣播影視數(shù)字化工程、國家重大出版工程等重要文化工程項目建設；加大對重要社科機構、體現(xiàn)民族特色和國家水準的藝術院團及重點出版單位的扶持力度。
“十一五”期間，我國將完善大中城市公共文化設施，加強圖書館、博物館和文化館（中心）建設；在鞏固縣縣有圖書館、文化館的基礎上，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，行政村有文化活動室；加強各級廣播電視無線發(fā)射轉(zhuǎn)播臺（站）的維護，更新設備，保障正常運行；在中西部及其他老少邊窮等地廣人稀的地區(qū)配備流動文化服務車，建設流動服務網(wǎng)絡。（完）
我國確定“十一五”時期文化發(fā)展六大重點
新華社北京９月１３日電（記者周瑋、吳晶）為進一步繁榮發(fā)展社會主義文化，推動文化與經(jīng)濟、政治、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，我國１３日發(fā)布《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》。
綱要指出，到２０１０年，我國文化發(fā)展的總體目標是：完成“十一五”時期全面建設小康社會賦予文化建設的任務，文化為人民服務、為社會主義服務的能力顯著增強，為經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會進步提供強有力的思想保證、精神動力和智力支持；文化的創(chuàng)新能力和整體實力明顯提高，文化產(chǎn)品更加豐富，更好地保障和滿足人民群眾的基本文化需求，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域之間文化的共同發(fā)展；中華文化在世界上的影響力不斷擴大，文化在綜合國力競爭中的地位和作用日益突出，文化發(fā)展的水平與我國的經(jīng)濟實力、國際地位相適應。
綱要確定了“十一五”時期文化發(fā)展的六大重點：
——抓好基層文化建設，加大力度改善農(nóng)村及中西部地區(qū)公共文化基礎設施條件，完善公共文化服務體系，保障農(nóng)民和城市低收入群體的基本文化權益。力爭到“十一五”期末，城市的文化設施、服務網(wǎng)絡和文化產(chǎn)品基本滿足居民就近便捷享受文化服務的需求，在農(nóng)村基本解決農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的問題。
——抓好塑造國家文化形象的重大項目和工程建設，推出一批體現(xiàn)民族特色、反映時代精神、具有國際一流水準的文化藝術精品，創(chuàng)作生產(chǎn)更多更好適應人民群眾需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。
——抓好文化產(chǎn)業(yè)體系建設，重塑市場主體，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，確定重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)門類，培育文化產(chǎn)品市場和要素市場，發(fā)展現(xiàn)代流通組織和流通形式，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。“十一五”時期，文化及相關產(chǎn)業(yè)增加值的年均增長速度明顯高于同期經(jīng)濟增長速度，在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重有所增加。
——抓好文化創(chuàng)新能力建設，以內(nèi)容創(chuàng)新為核心，著力培育創(chuàng)新主體，加速科技與文化的融合，提高我國文化自主創(chuàng)新能力，取得一批具有重大影響的文化創(chuàng)新成果。
——抓好文化“走出去”重大工程、項目的實施，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，主動參與國際合作和競爭，加強對外文化交流，擴大對外文化貿(mào)易，拓展文化發(fā)展空間，初步改變我國文化產(chǎn)品貿(mào)易逆差較大的被動局面，形成以民族文化為主體、吸收外來有益文化、推動中華文化走向世界的文化開放格局。
——抓好人才培養(yǎng)，營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機制和社會環(huán)境，建設一支規(guī)模宏大、素質(zhì)較高的文化工作者隊伍，為文化發(fā)展提供堅實的人才保障。（完）
我國將著力發(fā)展影視制作業(yè)等九類重點文化產(chǎn)業(yè)
新華社北京９月１３日電（記者周瑋、吳晶）我國１３日公布《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確了未來五年將著力發(fā)展的九類重點文化產(chǎn)業(yè)：
——影視制作業(yè)。發(fā)展影視內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，提升電視劇、非新聞類電視節(jié)目和電影、動畫片的生產(chǎn)能力，擴大影視制作、發(fā)行、播映和后產(chǎn)品開發(fā)，增加數(shù)量，提高質(zhì)量，滿足多種媒體、多種終端發(fā)展對影視數(shù)字內(nèi)容的需求。
——出版業(yè)。推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和升級，加快從主要依賴傳統(tǒng)紙介質(zhì)出版物向多種介質(zhì)形態(tài)出版物共存的現(xiàn)代出版產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，從主要依賴區(qū)域性市場向綜合開拓國際國內(nèi)市場轉(zhuǎn)變。培育一批具有較強競爭力和實力的出版企業(yè)集團，打造一批社會效益和經(jīng)濟效益顯著、具有較強影響力的出版品牌。
——發(fā)行業(yè)。支持出版物發(fā)行企業(yè)開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制經(jīng)營，重點發(fā)展連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流和網(wǎng)絡書店等現(xiàn)代出版物流通系統(tǒng)，形成若干大型發(fā)行集團，建設全國統(tǒng)一、開放、競爭、有序的出版物市場。
——印刷復制業(yè)。發(fā)展高新技術印刷、特色印刷和光盤復制業(yè)，建成若干各具特色、技術先進的印刷復制基地，使我國成為重要的國際印刷復制中心。
——廣告業(yè)。發(fā)揮各類媒體的作用，積極促進廣告業(yè)的健康發(fā)展，努力擴大廣告產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高媒體廣告的公信力，廣告營業(yè)總額有較快增長。
——演藝業(yè)。推進營業(yè)性演出單位資產(chǎn)重組，發(fā)展演藝經(jīng)紀商，加強演出協(xié)作網(wǎng)絡建設，形成一批大型演藝產(chǎn)業(yè)集團。
——娛樂業(yè)。發(fā)展電子娛樂業(yè)，開發(fā)具有民族特色、地區(qū)特色、健康向上和技術先進的新興娛樂方式，創(chuàng)新娛樂業(yè)態(tài)。鼓勵連鎖娛樂企業(yè)的發(fā)展。運用高新技術改造傳統(tǒng)娛樂設施，加強文化娛樂主題園區(qū)建設。
——文化會展業(yè)。發(fā)展各類綜合及專業(yè)文化會展，重點支持覆蓋全國并具有國際影響的文化會展，辦好２００８年北京奧運會、２０１０年上海世博會的相關文化活動及會展，使文化會展業(yè)成為促進我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺。
——數(shù)字內(nèi)容和動漫產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展以數(shù)字化生產(chǎn)、網(wǎng)絡化傳播為主要特征的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展民族動漫產(chǎn)業(yè)，大幅度提高國產(chǎn)動漫產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量。積極發(fā)展網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵扶持民族原創(chuàng)的、健康向上的網(wǎng)絡文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和研發(fā)，拓展民族網(wǎng)絡文化發(fā)展空間。
綱要還確定了國家數(shù)字電影制作基地建設工程、國產(chǎn)動漫振興工程、“中華字庫”工程、國家“知識資源數(shù)據(jù)庫”出版工程等四項重大文化產(chǎn)業(yè)推進項目，以期“十一五”時期在重點領域取得跨越式發(fā)展。（完）
我國將積極培育外向型文化企業(yè)
新華社北京９月１３日電（記者吳晶、周瑋）１３日發(fā)布的《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，中國將完善對外文化貿(mào)易制度，積極培育外向型文化企業(yè)。
綱要指出，中國將重點扶持具有中國民族特色的文化藝術、演出展覽、電影、電視劇、動畫片、出版物、民族音樂舞蹈和雜技等產(chǎn)品和服務的出口，支持動漫游戲、電子出版物等新興文化產(chǎn)品進入國際市場；發(fā)揮國有文化企業(yè)在對外文化貿(mào)易方面的主導作用，鼓勵投資主體多元化，形成一批具有競爭優(yōu)勢的品牌文化企業(yè)和企業(yè)集團。
同時，中國也將積極發(fā)展從事演出展覽、廣播影視、新聞出版等業(yè)務的對外文化中介機構。支持國內(nèi)文化企業(yè)與國際知名演藝、展覽、電影、出版中介機構或經(jīng)紀人開展合作，向規(guī)模化、品牌化方向發(fā)展。
在拓展對外文化交流和傳播渠道上，綱要指出：中國將利用春節(jié)、國慶日、建交日等重要節(jié)日、紀念日，組織舉辦高水平文化交流活動；加強友好城市間的文化交流，主動開展對外文化合作；繼續(xù)做好中外互辦文化年、在國外舉辦中國文化節(jié)、文化周等工作；積極參與相關國際規(guī)則的制定，維護世界文化多樣性。
綱要提出，要不斷擴大廣播電視節(jié)目在境外的有效落地；拓展民間交流合作領域；擴大商業(yè)性展演、展映和文化產(chǎn)品銷售；加強哲學社會科學領域的國際交流；建立健全中外學者交流機制；把文化“走出去”工作與外交、外貿(mào)、援外、科技、旅游、體育等工作結合起來，把展演、展映和產(chǎn)品銷售結合起來。
綱要強調(diào)，要重點抓好影視劇、出版物、文藝演出三大國際營銷網(wǎng)絡建設。對符合條件的文化企業(yè)國際市場開拓活動給予支持。（完）
我國將積極發(fā)展文化電子商務
新華社北京９月１３日電（記者周瑋、吳晶）“研究制定文化行業(yè)電子商務規(guī)范，積極發(fā)展面向消費者的新型文化電子商務模式?！?１３日發(fā)布的《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，我國將積極發(fā)展文化電子商務，構建網(wǎng)絡文化產(chǎn)品和文化生產(chǎn)要素交易平臺，并發(fā)揮企業(yè)在電子商務開發(fā)應用中的主體作用。
綱要指出，發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)品流通組織和流通方式，要培育全國和區(qū)域性的大型現(xiàn)代流通組織。加強以跨地區(qū)連鎖經(jīng)營、信息化管理和現(xiàn)代物流為特征的大型現(xiàn)代文化流通企業(yè)的建設。鼓勵具有競爭優(yōu)勢的文化流通企業(yè)通過參股、控股、兼并、收購和特許經(jīng)營等方式，實現(xiàn)規(guī)模擴張。重點培育一批主業(yè)突出、具有著名品牌、輻射力強的大型國有或國有控股文化流通企業(yè)和企業(yè)集團，使之成為文化流通領域的主導力量。鼓勵資產(chǎn)質(zhì)量好、經(jīng)營規(guī)范、成長性強的文化流通企業(yè)上市。
綱要指出，建設輻射全國的區(qū)域文化產(chǎn)品物流中心，要加快文化產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)布局及結構調(diào)整，支持立足區(qū)域、輻射全國的文化產(chǎn)品物流中心建設，鼓勵跨越區(qū)域、管理規(guī)范、技術先進、服務優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代文化產(chǎn)品物流企業(yè)發(fā)展。列入規(guī)劃的文化產(chǎn)品物流配送中心建設，納入國家重點技術改造項目，并享受與之相關的優(yōu)惠政策。
綱要鼓勵出版物發(fā)行、票務、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務、電影發(fā)行放映等文化企業(yè)以資本為紐帶，建立母子公司體制的直營連鎖網(wǎng)絡，或通過品牌、商號、配送、管理技術等聯(lián)結方式發(fā)展特許經(jīng)營網(wǎng)絡，形成一批全國性和區(qū)域性文化產(chǎn)品連鎖企業(yè)，使連鎖業(yè)態(tài)成為文化產(chǎn)品流通業(yè)的主要發(fā)展方向。鼓勵文化產(chǎn)品連鎖經(jīng)營企業(yè)跨地區(qū)發(fā)展，推動有條件的企業(yè)跨國連鎖經(jīng)營。繼續(xù)推進電影院線制改革，建設跨區(qū)域規(guī)模院線、特色院線和城鄉(xiāng)數(shù)字電影院線。（完）
我國將在“十一五”期間加強文化立法
新華社北京９月１３日電（記者吳晶、周瑋）１３日發(fā)布的《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，中國將立足中國國情，借鑒國外有益經(jīng)驗，加快文化立法步伐。
綱要提出，要抓緊研究制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法、圖書館法、廣播電視傳輸保障法、文化產(chǎn)業(yè)促進法、電影促進法和長城保護條例；抓緊修訂出版管理條例、印刷業(yè)管理條例、音像制品管理條例、廣播電視管理條例；加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。
綱要強調(diào)，要深入開展文化法制宣傳教育，繼續(xù)做好普法工作，增強法制觀念，提高依法行政、守法經(jīng)營和維護文化權益的自覺性。（完）
我國將對公共文化事業(yè)投入進行績效考評
新華社北京９月１３日電（記者吳晶、周瑋）１３日發(fā)布的《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，中國將建立政府對公共文化事業(yè)投入的績效考評機制。
綱要提出：各級黨委和政府要把文化建設列入重要議事日程，建立工作責任制，把文化建設作為評價地區(qū)發(fā)展水平、衡量發(fā)展質(zhì)量和領導干部工作實績的重要內(nèi)容。
綱要提出要加大政府對文化事業(yè)投入力度，擴大公共財政覆蓋范圍，中央和地方財政對文化的投入增幅不低于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度；加強基層文化設施建設，保證一定數(shù)量的中央財政轉(zhuǎn)移支付資金和新增文化經(jīng)費主要用于農(nóng)村文化建設；加大對國家社會科學基金的投入，進一步完善管理，提高質(zhì)量，發(fā)揮效益；推行公共文化活動項目公開招標和政府采購，引入市場競爭機制；制定相應稅收政策，吸引和鼓勵社會力量興辦公益性文化事業(yè)。
綱要還提出設立國家文化發(fā)展專項資金和基金，重點用于扶持國家公益性文化事業(yè)發(fā)展、支持文化創(chuàng)新和精品生產(chǎn)、扶持具有示范性和導向性文化產(chǎn)業(yè)項目的研發(fā)；用于國家重要文化遺產(chǎn)的保護和支持地方重大文化工程項目的建設；用于支持國家重大出版項目、少數(shù)民族文字和盲文出版物的出版，以及無線廣播電視的覆蓋。（完）
