新華社昆明９月８日電（記者 王研）中國(guó)科學(xué)院院士、科技部部長(zhǎng)徐冠華８日在昆明作形勢(shì)報(bào)告時(shí)指出，建設(shè)自主創(chuàng)新型國(guó)家，必須加快建設(shè)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，這有利于促進(jìn)研究成果的轉(zhuǎn)化。
徐冠華說(shuō)，提出加快建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，是《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》中的亮點(diǎn)，也是推進(jìn)自主創(chuàng)新的重大舉措。技術(shù)創(chuàng)新體系的成功，在很大程度上決定《規(guī)劃綱要》的成功，決定自主創(chuàng)新的成功，決定建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的成功。改革開(kāi)放以來(lái)，在推進(jìn)科技進(jìn)步上，科技系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)都取得了很大進(jìn)展。但同時(shí)也應(yīng)看到，兩個(gè)方面的科技進(jìn)步是在各自相對(duì)封閉的系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行的，形成了兩條并行線，沒(méi)有找到交匯點(diǎn)。大家對(duì)科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合的進(jìn)展不滿意，主要原因就在于此。
徐冠華指出，只有以企業(yè)為主體才能真正迅速實(shí)現(xiàn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。這些年來(lái)，大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)面向市場(chǎng)的研究開(kāi)發(fā)方面做了大量工作，但存在一個(gè)很大缺陷，大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)往往以技術(shù)指標(biāo)為主，注重技術(shù)上的突破，對(duì)市場(chǎng)的需要了解不夠。在很多情況下，研究開(kāi)發(fā)成果的技術(shù)水平高，但成本也很高，或者不具備產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)能力。這是多年來(lái)科技成果轉(zhuǎn)化率不高的根本原因。
徐冠華說(shuō)，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，必須堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合。一方面，科研機(jī)構(gòu)、高等院校是科技創(chuàng)新的重要源泉，特別是原始性創(chuàng)新的重要源泉；另一方面我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新能力在整體上相當(dāng)薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)開(kāi)展科技活動(dòng)的僅占２５％，研究開(kāi)發(fā)支出占企業(yè)銷售收入的比重僅占０．５６％，大中型企業(yè)僅為０．７１％；只有萬(wàn)分之三的企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在這種情況下，產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合就更為重要。（完）
徐冠華：加強(qiáng)自主創(chuàng)新應(yīng)積極推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資和資本市場(chǎng)建設(shè)
新華社昆明９月８日電（記者 王研）中國(guó)科學(xué)院院士、科技部部長(zhǎng)徐冠華８日在昆明指出，加強(qiáng)自主創(chuàng)新應(yīng)積極推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資和資本市場(chǎng)建設(shè)，以增強(qiáng)中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
徐冠華說(shuō)，目前我國(guó)資本市場(chǎng)存在的制度性缺陷成為科技創(chuàng)新與資本結(jié)合的最大瓶頸。一方面，眾多具有自主創(chuàng)新能力的科技型中小企業(yè)缺乏金融方面的支持。另一方面，資本市場(chǎng)缺少風(fēng)險(xiǎn)投資退出的制度安排，導(dǎo)致我國(guó)本土風(fēng)險(xiǎn)投資總體上處于相對(duì)萎縮狀態(tài)，特別是對(duì)處于種子期的科技企業(yè)的投資不足。
徐冠華說(shuō)，在這種情況下高科技小企業(yè)很難發(fā)展，中國(guó)的自主創(chuàng)新就會(huì)面臨問(wèn)題。實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，需要更大程度地發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資和資本市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新型小企業(yè)支撐作用的功能和作用。一是要通過(guò)資本市場(chǎng)功能的發(fā)揮，帶動(dòng)、牽引整個(gè)科技投融資體制改革和科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制的實(shí)現(xiàn)。二是要發(fā)揮資本市場(chǎng)推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的決定性作用。只有借助資本市場(chǎng)才能建立起市場(chǎng)化的退出渠道，并促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資不斷循環(huán)增值。三是資本市場(chǎng)可以向創(chuàng)新型小企業(yè)提供充足的資本支持，以推動(dòng)創(chuàng)新。
徐冠華透露，目前中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、科技部等部門，正研究提出發(fā)展我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資和資本市場(chǎng)的具體政策措施，一是大力推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，主要包括積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)板，深化“三板”試點(diǎn)，完善代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)等。二是加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的引導(dǎo)力度，設(shè)立國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)資金。三是積極引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資參與自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施，幫助和推動(dòng)具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的高新技術(shù)企業(yè)上市融資。（完）
徐冠華：搞自主創(chuàng)新不等于排斥技術(shù)引進(jìn)
新華社昆明９月８日電（記者 王研）中國(guó)科學(xué)院院士、科技部部長(zhǎng)徐冠華８日在昆明指出，建設(shè)自主創(chuàng)新型國(guó)家不等于不引進(jìn)技術(shù)。應(yīng)當(dāng)正確處理自主創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)的關(guān)系，把引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新作為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要途徑。
徐冠華說(shuō)，自主創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)的關(guān)系是這兩年討論比較熱烈的話題。我們強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，一是因?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新能力決定了國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。由于缺乏核心技術(shù)，我國(guó)企業(yè)不得不將每部國(guó)產(chǎn)手機(jī)售價(jià)的２０％、計(jì)算機(jī)售價(jià)的３０％、數(shù)控機(jī)床售價(jià)的２０％至４０％支付給國(guó)外專利持有者。由于產(chǎn)品利潤(rùn)率過(guò)低，勞動(dòng)者的工資水平難以得到較大提高，從而使得擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略難以順利實(shí)施。二是引進(jìn)技術(shù)不等于引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新能力。實(shí)踐證明技術(shù)創(chuàng)新能力是內(nèi)生的，需要通過(guò)有組織的學(xué)習(xí)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)實(shí)踐才能獲得。三是真正的核心技術(shù)是買不來(lái)的。近年來(lái)，西方已經(jīng)把對(duì)華技術(shù)控制作為扼制中國(guó)崛起的一個(gè)重要手段。
他說(shuō)，但也應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到，自主創(chuàng)新不等于關(guān)起門來(lái)搞創(chuàng)新，不等于排斥技術(shù)引進(jìn)。堅(jiān)持自主創(chuàng)新，絕不排斥技術(shù)引進(jìn)，而是應(yīng)該把引進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上的消化吸收再創(chuàng)新作為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要路徑。我國(guó)技術(shù)引進(jìn)中存在一個(gè)老問(wèn)題，就是引進(jìn)技術(shù)與消化吸收的嚴(yán)重脫節(jié)。２００４年我國(guó)引進(jìn)技術(shù)和消化吸收投入之比僅僅為１：０．１５。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，今后我們肯定還需要從國(guó)外大量引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，但必須在消化吸收上多做文章、做足文章。
另外，應(yīng)該發(fā)揮政府在引導(dǎo)消化吸收再創(chuàng)新中的關(guān)鍵性作用。一是政府要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。二是落實(shí)鼓勵(lì)技術(shù)引進(jìn)消化吸收的政策。三是用好政府采購(gòu)政策，這將成為政府支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的最合法、有效手段之一。（完）
徐冠華：加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)建設(shè) 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化
新華社昆明９月８日電（記者 王研）中國(guó)科學(xué)院院士、科技部部長(zhǎng)徐冠華８日在昆明作形勢(shì)報(bào)告時(shí)指出，在建設(shè)自主創(chuàng)新型國(guó)家的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)在促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合中的重要作用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
徐冠華說(shuō)，當(dāng)前要建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，需把握好三個(gè)方面的內(nèi)容。首先，政策是關(guān)鍵。支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新可以采取投入、項(xiàng)目、服務(wù)等多種措施，但起決定作用的是政策。依靠項(xiàng)目支持企業(yè)、特別是支持大企業(yè)固然非常重要，但項(xiàng)目能夠支持的企業(yè)是有限的，發(fā)揮作用的時(shí)效也是有限的。對(duì)于千千萬(wàn)萬(wàn)的小企業(yè)來(lái)講，包括投入、稅收、金融、政府采購(gòu)等在內(nèi)的各項(xiàng)政策是長(zhǎng)時(shí)間、普遍起作用的因素。其次，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，科技活動(dòng)的機(jī)制是政府安排項(xiàng)目、科研機(jī)構(gòu)組織研發(fā)、再由科技成果轉(zhuǎn)給國(guó)有企業(yè)，因此不需要中介機(jī)構(gòu)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是聯(lián)結(jié)科技和經(jīng)濟(jì)的橋梁，各類信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)將企業(yè)和大學(xué)、研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)系起來(lái)。官產(chǎn)學(xué)研結(jié)合雖然對(duì)大企業(yè)、大項(xiàng)目有效，但政府的觸角不可能延伸到更多的中小企業(yè)。因此必須充分發(fā)揮各種類型的中介機(jī)構(gòu)、特別是市場(chǎng)化中介機(jī)構(gòu)的重要作用。
同時(shí)，要特別關(guān)注中小企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)。中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)，是科技創(chuàng)新的重要力量。美國(guó)８０％以上新開(kāi)發(fā)的技術(shù)是中小企業(yè)付諸產(chǎn)業(yè)化的，我國(guó)６５％的發(fā)明專利是由中小企業(yè)獲得的，８０％的新產(chǎn)品是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。如果中小企業(yè)沒(méi)有自己的技術(shù)和訣竅，就根本不能生存，也談不上發(fā)展。因此，必須高度重視中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，給予有力的政策支持。（完）
