新華社北京９月５日電（記者齊中熙、劉錚）國家煤礦安全監(jiān)察局日前透露，我國計(jì)劃在今明兩年關(guān)閉４８６１處小煤礦。有關(guān)人士分析說，這一舉措一方面旨在平衡煤炭供求關(guān)系，另一方面則力求減少頻繁發(fā)生的煤礦安全事故。
據(jù)悉，我國計(jì)劃２００６年關(guān)閉小煤礦２６５２處，２００７年關(guān)閉２２０９處。
根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會公布的數(shù)據(jù)，今年上半年，我國煤炭行業(yè)供需基本平衡，但部分地區(qū)供大于求的趨勢日漸明顯。上半年，我國原煤產(chǎn)量為９．９５億噸，同比增長８．３％。煤炭銷量９．７億噸，增長４．４％。煤炭社會庫存１．５３億噸，比年初上升９．４％。
“在經(jīng)濟(jì)增長加速的情況下，煤炭供應(yīng)比較寬松，庫存繼續(xù)增加?！卑l(fā)展改革委新聞發(fā)言人韓永文說。
發(fā)展改革委預(yù)計(jì)，下半年全國煤炭需求總量增幅將趨緩?？傮w看，從２００１年到現(xiàn)在，煤炭需求經(jīng)歷了低增長、超常增長轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長的過程。去年煤炭需求增幅已經(jīng)開始回落，由前些年的兩位數(shù)降至８．５％。今年上半年進(jìn)一步回落。
事實(shí)上，與前兩年煤炭供求緊張局勢相比，今年我國煤炭供應(yīng)日趨寬松。從煤炭庫存看，庫存連續(xù)６個(gè)月增加，到６月底已達(dá)２００３年以來最高水平。與此同時(shí)，中國部分地區(qū)、部分煤炭企業(yè)盈利水平有所下降，一些煤種價(jià)格出現(xiàn)下滑。
“目前中國煤炭市場的主要問題是，市場需求趨緩與產(chǎn)能快速增長的矛盾凸顯?！卑l(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。他分析造成這一現(xiàn)象的原因時(shí)說，國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策成效逐漸顯現(xiàn)，高耗能產(chǎn)業(yè)超常增長的勢頭得到遏制，煤炭消費(fèi)需求增速趨緩。
“下半年中國將加強(qiáng)總量調(diào)控，防止煤炭經(jīng)濟(jì)大起大落；也將繼續(xù)推進(jìn)資源整合，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，并強(qiáng)化煤炭行業(yè)管理?！彼f。
一項(xiàng)調(diào)查顯示，我國目前尚有小煤礦１．７萬處，其中年產(chǎn)３萬噸以下礦井約占三分之一。小煤礦產(chǎn)量約占全國煤礦三分之一，但事故死亡人數(shù)卻占全國煤礦三分之二。
“２００５年，中國發(fā)生煤礦事故３３０６起，死亡５９３８人。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生２４８０起，死亡４３８４人，分別占７５％和７３．８％?！敝袊禾抗I(yè)協(xié)會副會長、中小煤礦分會會長陶鳳鳴說。
“從多年的統(tǒng)計(jì)情況看，煤礦傷亡事故的絕大部分也發(fā)生在中小煤礦, 中小煤礦百萬噸死亡率是國有重點(diǎn)煤礦的５倍至６倍。”他說。
據(jù)陶鳳鳴介紹，我國目前小煤礦非法開采問題突出，像超層越界開采、爭搶資源、亂采亂挖等，不僅擾亂了正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，還帶來嚴(yán)重的安全隱患。此外，小煤礦資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞的問題嚴(yán)重。目前，我國煤礦回采率只有３０％左右，一些小煤礦甚至只有１０％，而世界先進(jìn)水平為５０％以上。（完）
