未來一段時(shí)期，我國(guó)進(jìn)出口發(fā)展?jié)摿θ暂^大。一是未來十五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍將保持快速發(fā)展。預(yù)計(jì)2010年我國(guó)GDP總量將超過26萬億元，人均GDP將超過2000美元?！笆晃濉币?guī)劃將為進(jìn)出口增長(zhǎng)提供廣闊發(fā)展空間。二是國(guó)際市場(chǎng)空間仍然較大。未來十五年仍是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)期。按照國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)6%、我國(guó)出口增長(zhǎng)10%左右計(jì)算，2020年我國(guó)可能成為全球數(shù)一數(shù)二的貿(mào)易大國(guó)。三是市場(chǎng)多元化空間非常廣闊。目前俄羅斯、意大利、澳大利亞和加拿大占我國(guó)出口份額只有1.4%，很多周邊國(guó)家，如泰國(guó)、印尼、印度等只有1%，非洲、南美等新興市場(chǎng)的份額更小，只要抓住機(jī)會(huì)，敢于開拓新市場(chǎng)，既能尋覓新的商機(jī)，就有可能改變我國(guó)出口市場(chǎng)過于集中、貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生的狀況。
現(xiàn)在，我國(guó)外貿(mào)“坐三望二”，貿(mào)易大國(guó)地位坐穩(wěn)了。2004年，我國(guó)出口超過1億美元的有197種，10億美元以上的有61種，100億美元以上的有9種。加入世貿(mào)組織四年來外貿(mào)平均增速30%以上，數(shù)量確實(shí)上去了，但質(zhì)量和效益不高，我國(guó)離貿(mào)易強(qiáng)國(guó)還有距離，需要轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式。
從出口看，目前“層次較低、檔次較低、品牌較少、收益較少”的特征非常明顯。我國(guó)出口的55%靠加工貿(mào)易或外資企業(yè)，處在低級(jí)的加工層次，自己掌握研發(fā)和營(yíng)銷這兩個(gè)利潤(rùn)豐厚的核心環(huán)節(jié)的產(chǎn)品不多。如我國(guó)是DVD出口大國(guó)，但在DVD的57項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)中只掌握9項(xiàng)。我國(guó)企業(yè)擁有自主商標(biāo)的不到20%，自主品牌出口不足10%，名牌更是寥寥無幾。我們是“生產(chǎn)能力強(qiáng)，交換能力弱”。雖然有人稱中國(guó)為“世界制造中心”，但很少有人稱我們?yōu)闋I(yíng)銷中心、采購(gòu)中心、物流中心，因?yàn)槲覀冊(cè)诶麧?rùn)豐厚的流通領(lǐng)域能力弱，只拿到一小部分利益，在國(guó)際交換中處于分工的低端。
從進(jìn)口看，我們是大買家但缺少國(guó)際定價(jià)話語權(quán)。因缺乏定價(jià)話語權(quán)，資源和能源產(chǎn)品進(jìn)口成本越來越高。2005年前11個(gè)月，我國(guó)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的42種主要資源、能源產(chǎn)品進(jìn)口由于價(jià)格上漲因素多支付300億美元。其中原油由于價(jià)格上漲因素多支付118.1億美元，鋼材多支付62.1億美元，成品油多支付24.3億美元，塑料原料多支付36.0億美元，鐵礦砂多支付14.6億美元。
形勢(shì)所迫，我們必須加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式。首先是增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。抓好自主研發(fā)能力和國(guó)際營(yíng)銷能力兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力培育自有品牌，支持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品出口，提高出口附加值，由“出口創(chuàng)匯”向“出口創(chuàng)利”轉(zhuǎn)變。提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力，創(chuàng)出自己特色，培育中國(guó)自己的世界級(jí)跨國(guó)公司。其次，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。由簡(jiǎn)單加工向深加工、精加工、高端加工轉(zhuǎn)變，改善國(guó)際分工地位，增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。第三，發(fā)展綠色貿(mào)易。限制資源型和高耗能商品出口，保護(hù)我國(guó)戰(zhàn)略性資源和自然環(huán)境，同時(shí)要注重進(jìn)口資源、能源、技術(shù)。第四，加強(qiáng)大宗資源性商品進(jìn)出口協(xié)調(diào)機(jī)制。參照鐵礦石統(tǒng)一談判模式，盡快啟動(dòng)原油、氧化鋁、銅精礦等商品聯(lián)合對(duì)外談判機(jī)制，擴(kuò)大長(zhǎng)期貿(mào)易協(xié)議比例，加快發(fā)展完善期貨市場(chǎng)。第五，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。今后必須順應(yīng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的新趨勢(shì)，積極承接國(guó)際服務(wù)外包，不斷提高國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)層次和水平，推動(dòng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易邁上新臺(tái)階。
2006年及今后一段時(shí)期，貿(mào)易順差、貿(mào)易摩擦和對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系等，將是影響我國(guó)國(guó)際市場(chǎng)健康運(yùn)行的重大問題。
中國(guó)已進(jìn)入貿(mào)易摩擦高發(fā)期，前一段時(shí)期中歐、中美紡織品問題引起世界關(guān)注。我國(guó)面臨的摩擦呈現(xiàn)出“數(shù)量多、頻率高、影響大”的特點(diǎn)。
中外貿(mào)易摩擦之所以愈演愈烈，從外部看，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義是根本原因。在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇情況下，貿(mào)易保護(hù)主義花樣不斷翻新，反傾銷、保障措施、特保和反補(bǔ)貼措施被廣泛利用。一些國(guó)家還利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)壁壘、綠色貿(mào)易壁壘等限制我出口。從內(nèi)部看，我國(guó)出口低價(jià)競(jìng)銷也容易誘發(fā)貿(mào)易摩擦。
關(guān)于摩擦應(yīng)對(duì)，我認(rèn)為就是一句話：“平常心看待、責(zé)任心應(yīng)對(duì)”。為什么要平常心？因?yàn)橘Q(mào)易摩擦是普遍現(xiàn)象，各國(guó)之間都有。貿(mào)易摩擦對(duì)我具有一定的必然性和長(zhǎng)期性，要以平常心正確看待，著眼于個(gè)案處理，不應(yīng)輕易上高度，影響雙邊正常經(jīng)貿(mào)關(guān)系。為什么要積極應(yīng)對(duì)？因?yàn)槟Σ辽婕暗狡髽I(yè)和工人農(nóng)民利益，我們有義務(wù)保護(hù)好他們的利益。同時(shí)，我們的企業(yè)要加強(qiáng)自律，避免打價(jià)格戰(zhàn)授人以柄；一旦出現(xiàn)摩擦，也要積極應(yīng)訴，維護(hù)自身利益。
在未來一段時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，與主要經(jīng)貿(mào)伙伴和國(guó)際組織關(guān)系面臨新的調(diào)整。我們要按照“和平、發(fā)展、合作”的精神與“大國(guó)是關(guān)鍵，周邊是首要，發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)，多邊是重要舞臺(tái)”的外交布局，靈活務(wù)實(shí)地實(shí)現(xiàn)這些調(diào)整。
與大國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系面臨新的互動(dòng)。
今后中國(guó)與美歐日等西方大國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系走向，應(yīng)存在“三個(gè)不會(huì)變”：即在中國(guó)外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略中的重要性不會(huì)變、共同發(fā)展的主流不會(huì)變、合作與競(jìng)爭(zhēng)并存的基本框架不會(huì)變。
與廣大發(fā)展中國(guó)家關(guān)系面臨新的調(diào)整。最突出的表現(xiàn)是我國(guó)部分產(chǎn)品與發(fā)展中國(guó)家存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，如紡織產(chǎn)業(yè)是許多發(fā)展中國(guó)家的支柱，2002年孟加拉國(guó)紡織服裝出口占本國(guó)總出口的80%，巴基斯坦和柬埔寨占70%，毛里求斯占60%。如果按照2001～2004年我國(guó)紡織服裝出口平均增長(zhǎng)21%、發(fā)展中國(guó)家5%左右的速度，2010年我國(guó)可能占發(fā)展中國(guó)家80%以上的紡織服裝出口，對(duì)他們的就業(yè)和發(fā)展會(huì)帶來一定壓力。我們要繼續(xù)保持與發(fā)展中國(guó)家的良好關(guān)系，促進(jìn)共同發(fā)展。要將對(duì)外援助、境外資源開發(fā)、擴(kuò)大進(jìn)口、債務(wù)減免等密切結(jié)合起來，擴(kuò)大政策的綜合效應(yīng)。高度重視和妥善處理與發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易摩擦，消除經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的障礙，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)共贏。
與周邊國(guó)家關(guān)系需要新的合作。
周邊是首要。今后需要?jiǎng)?chuàng)新與周邊國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作內(nèi)容，不斷增強(qiáng)互信，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，處理好經(jīng)濟(jì)利益與政治利益、國(guó)家利益與區(qū)域利益、競(jìng)爭(zhēng)與合作、周邊與其他貿(mào)易伙伴等關(guān)系，解決好貿(mào)易不平衡、摩擦抬頭等問題。
與主要國(guó)際組織關(guān)系需要新的定位。我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，但參與國(guó)際規(guī)則制定能力還很弱。我們要順應(yīng)我國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)由國(guó)際規(guī)則被動(dòng)接受者向主動(dòng)參與者的角色轉(zhuǎn)換，推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。（商務(wù)部副部長(zhǎng) 魏建國(guó)）
