水！水！水！
龜裂的土地、枯黃的樹木、干渴的嘴唇……今夏的重慶到處充滿著對水的期盼！
兩個(gè)多月的高溫?zé)o雨，半個(gè)世紀(jì)甚至百年不遇的旱災(zāi)，讓有長江、嘉陵江逶迤而過，眾多支流縱橫其間的巴渝大地深深嘗到缺水的滋味。
旱情屬歷史罕見
干旱創(chuàng)５項(xiàng)歷史紀(jì)錄，水庫蓄水量僅剩三成
８月２８日，重慶干旱仍在繼續(xù)。而全市水利工程蓄水不足９．５億立方米，僅占應(yīng)蓄水量的３３％左右。截至２８日１４時(shí)的統(tǒng)計(jì)，重慶４０個(gè)區(qū)市縣農(nóng)作物受旱面積達(dá)２０００萬畝，其中５００萬畝絕收。有７９５萬人、７３５萬頭大牲畜出現(xiàn)臨時(shí)飲水困難。全市９４５９眼機(jī)電井出水不足，１０００條溪河斷流、３３８１５口山坪塘和４７２座小型水庫干涸。來自國家防總辦公室的數(shù)字顯示，重慶市因旱直接經(jīng)濟(jì)損失６１．３５億元。
這些天，重慶的主要江河水位仍在歷史同期最低處徘徊，２８日８時(shí)長江寸灘站水位１６３．４９米、嘉陵江北碚站水位１７７．５２米、烏江武隆站水位１６９．２７米。中小河流整體退水，任河城口站、小江跳蹬站、小安溪虎峰站水位甚至低于歷史同期最低水位。
“此次旱災(zāi)是重慶自１８９１年有氣象記錄以來最嚴(yán)重的一次。旱情在５個(gè)方面均屬歷史罕見：一是干旱持續(xù)時(shí)間長，旱情從５月中旬開始露頭，到目前還未解除，少數(shù)區(qū)縣久旱無雨已近１００天；二是干旱強(qiáng)度大，８月１６日，綦江縣最高氣溫達(dá)到４４．５℃，打破重慶市保持了５３年的最高氣溫紀(jì)錄；三是抗旱水源少，目前，重慶境內(nèi)溪河已有２／３出現(xiàn)斷流，長江、嘉陵江水位之低也創(chuàng)造了汛期的歷史紀(jì)錄，２７５座水庫處于死水位，全市１０８１個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的２／３出現(xiàn)供水困難；四是干旱范圍廣，受災(zāi)人口已突破２１００萬人；五是旱災(zāi)損失嚴(yán)重，全市旱災(zāi)損失超過６５億?！敝貞c市委常委、副市長陳光國在２９日下午旱情發(fā)生以來的第三次專題電視電話會議上說。
目前，重慶共有６５２．４２萬人戰(zhàn)斗在抗旱第一線，他們依靠提水、引水、打井等各種措施，緩解了４５４．６３萬人、３８６．２萬頭大牲畜的臨時(shí)飲水困難?！爱?dāng)前，重慶抗旱攻堅(jiān)已進(jìn)入了最為緊迫、最為關(guān)鍵的階段！”重慶市委書記汪洋說。
水利設(shè)施受考驗(yàn)
水利設(shè)施好壞，群眾吃水天壤之別
“在近段時(shí)間的抗旱救災(zāi)中，我們發(fā)現(xiàn)凡是水利設(shè)施好的地方，群眾基本上吃水無憂，而水利設(shè)施差的地方群眾吃水相當(dāng)困難?！敝貞c市水利局局長朱憲生說。
據(jù)朱憲生介紹，在今年的抗旱救災(zāi)中，重視農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和不重視水利設(shè)施建設(shè)的結(jié)果截然不同。今年榮昌縣持續(xù)高溫連晴５０余天，出現(xiàn)特大干旱，但由于建成了高升橋水庫，解決了縣城１０萬居民生活、公用及工業(yè)供水，縣城生活用水完全保持正常，即使不下雨，該水庫還可以向縣城供水２００天以上。
但重慶像榮昌縣高升橋水庫這樣配套的水利工程太少，部分區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利設(shè)施或是年久失修、或是渠系配套不完善、或是人為破壞，許多庫、塘、堰已多年沒有維修，發(fā)生旱災(zāi)后，庫里的水要么放不出去，要么到達(dá)不了目的地，造成人畜飲水困難，農(nóng)作物損失巨大。
“我們這里有一個(gè)水庫，有抽水的設(shè)備，但我們卻眼睜睜看著莊稼干死，人飲水困難。”合川市云門鎮(zhèn)高姓農(nóng)民告訴記者，他們這里幾十年前修了一個(gè)電灌水庫，是附近的三合村和石門村干旱時(shí)用水的來源?？蛇@１０年來，通往各個(gè)村落和稻田的水渠人為損壞嚴(yán)重。前段日子，村里準(zhǔn)備抽水備旱，卻發(fā)現(xiàn)抽水機(jī)由于年久失修，不能再用。現(xiàn)在，他們當(dāng)?shù)赜校玻埃埃岸嗳孙嬎щy。
沙坪壩區(qū)回龍鎮(zhèn)大橋水庫由于久未整治，蓄水水量嚴(yán)重不足，造成人畜飲水困難，企業(yè)停產(chǎn)，農(nóng)田得不到灌溉，今年旱災(zāi)損失超過５００萬元。還有璧山縣大路鎮(zhèn)的大溝水庫，萬州區(qū)龍沙鎮(zhèn)灘河水庫……都在用武之時(shí)“缺位”。
“今年的干旱是個(gè)沉重的教訓(xùn)，全市各區(qū)縣應(yīng)高度重視農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提升抗旱能力?！敝鞈椛f。
資金成建設(shè)瓶頸
興建小二型水庫的耗資對絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是天文數(shù)字
據(jù)重慶市水利局有關(guān)人士介紹，重慶目前以工程性缺水為主，６０％的水利設(shè)施是“帶病服役”。全市有小型水庫、小型引水渠堰、小型提灌站、山坪塘、石河堰等各類微型水利工程１８萬多處，但至今沒有一座主要用于灌溉的大型骨干水利工程。全市農(nóng)業(yè)人均保證灌溉面積僅為０．２７１畝，遠(yuǎn)低于全國水平。一旦旱情發(fā)生，所有水利設(shè)施的供水只是杯水車薪。
記者在采訪中了解到，造成水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的原因是多方面的。土地承包到戶、農(nóng)村稅費(fèi)改革后，用于村內(nèi)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的村提留不復(fù)存在。同時(shí)，農(nóng)村青壯年勞力外出打工逐年增多，農(nóng)民投工投勞急劇減少，導(dǎo)致農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)陷入了既無資金又缺人力的尷尬境地。
同時(shí)，按照國家水利投資“分級負(fù)責(zé)、分級管理”的政策，１０萬—１００萬立方米的小二型水庫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級負(fù)責(zé)投資和管護(hù)；１００萬—１０００萬立方米的小一型水庫由縣一級負(fù)責(zé)投資及管護(hù)；１０００萬立方米以上的中型水庫由市一級負(fù)責(zé)投資及管護(hù)。而興建一個(gè)小二型水庫動輒耗資幾百萬元，對重慶的絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講是天文數(shù)字。
此外，歷史的欠債太多。重慶農(nóng)村地區(qū)急需投資興建水利設(shè)施以及整治病險(xiǎn)水庫的地方比比皆是，但重慶目前的財(cái)力卻無能為力。在重慶市水利局，記者看到各區(qū)市縣報(bào)來申請各項(xiàng)水利建設(shè)資金的報(bào)告堆了一大摞。“實(shí)際上不可能下面申請多少，就批下多少。”工作人員無奈地告訴記者。（余繼軍 張祎）
