新華社天津８月９日電（記者 劉剛、張濤、薛飛）為進(jìn)一步提升京津冀及環(huán)渤海地區(qū)國際競爭力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，日前國務(wù)院對《天津市城市總體規(guī)劃（２００５－２０２０年）》作出批復(fù)。在未來１５年時間里，作為環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心的天津市，要以濱海新區(qū)的發(fā)展為重點，逐步建設(shè)成為國際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市。
這是天津市政府副秘書長、新聞發(fā)言人張峻屹在９日舉行的新聞發(fā)布會上宣布的。
有關(guān)人士認(rèn)為，從１９９９年國家確定天津要努力建設(shè)成為我國“北方重要經(jīng)濟(jì)中心”，到現(xiàn)在宣布要建設(shè)成為“北方經(jīng)濟(jì)中心”，天津城市定位提升。
張峻屹認(rèn)為：“兩次城市總體規(guī)劃對天津城市定位的表述，雖然只是兩個字的差別，但是變化很大，‘含金量’很高?！?/p>
“繼濱海新區(qū)開發(fā)開放納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略布局后，國家首次明確天津要建設(shè)成為我國北方的經(jīng)濟(jì)中心，具有十分重要的意義。”天津市社科院研究員盧衛(wèi)說，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，長江三角洲和珠江三角洲分別有對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起巨大帶動作用的上海、深圳和廣州等經(jīng)濟(jì)中心城市，中國北方地區(qū)也需要一個強有力的經(jīng)濟(jì)中心城市來帶動整個區(qū)域的發(fā)展，而目前天津已具備這樣的基礎(chǔ)和條件。
從１９９３年到２００５年，天津市國內(nèi)生產(chǎn)總值年均遞增１２．９％，形成了電子信息、汽車、化工等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，已成為我國北方最重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地。
規(guī)劃面積２２７０平方公里的天津濱海新區(qū)，被納入國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃后，新一輪開發(fā)建設(shè)開始強勢啟動?？湛停粒常玻跋盗酗w機總裝線項目落戶此地、百萬噸乙烯工程已破土動工。
天津還擁有我國北方最大的港口和進(jìn)出口貨值最大的海關(guān)。２００５年天津口岸進(jìn)出口總值超過８００億美元，天津港貨物吞吐量突破２．４億噸，其中北京、河北、山西、內(nèi)蒙古等省區(qū)市的貨物占７０％以上；集裝箱吞吐量４８０萬標(biāo)箱，來自“三北”地區(qū)的占６０％以上。
南開大學(xué)教授周立群說，目前國家對天津成為北方經(jīng)濟(jì)中心還有兩大政策支持：一是在整個產(chǎn)業(yè)布局上作出了有力調(diào)整；二是天津濱海新區(qū)擁有綜合配套改革試點的政策優(yōu)勢。
但有關(guān)專家同時提醒，天津要建設(shè)“北方經(jīng)濟(jì)中心”，濱海新區(qū)要擔(dān)當(dāng)振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”，必須進(jìn)一步協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，特別是加強與北京在城市功能上優(yōu)勢互補。
此次國務(wù)院批復(fù)明確指出，天津市的規(guī)劃建設(shè)要“提高為首都、環(huán)渤海以及北方地區(qū)服務(wù)的功能。”
“北京和天津是協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。”國家發(fā)展改革委有關(guān)人士表示，京津兩市優(yōu)勢互補，互相支持。天津濱海新區(qū)擁有港口、土地資源豐富等優(yōu)勢，而北京的優(yōu)勢是科技力量強。
在此前已獲得國務(wù)院批復(fù)的北京市城市發(fā)展總體規(guī)劃中，進(jìn)一步明確“北京是首都，是全國的政治中心、文化中心，是世界著名古都和現(xiàn)代國際城市”。
為促進(jìn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，２００４年初在國家發(fā)展改革委組織協(xié)調(diào)下，京津冀３省市就推進(jìn)區(qū)域合作達(dá)成“廊坊共識”。２００５年以來，國家發(fā)展改革委啟動了環(huán)渤海京津冀地區(qū)城市軌道交通網(wǎng)規(guī)劃。京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃工作由前期準(zhǔn)備階段也進(jìn)入了實質(zhì)性工作階段。
張峻屹說：“隨著京津城際客運專線等區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼啟動，天津與北京的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系將進(jìn)一步密切，能更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)中心城市的作用，有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階?！保ㄍ辏?/p>
天津?qū)⒎e極建設(shè)北方國際航運中心和國際物流中心 強化區(qū)域綜合交通樞紐功能
新華社天津８月９日電（記者 劉剛 張濤 薛飛）在未來１０多年里，天津?qū)⒊浞职l(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，依托海、空兩港，積極建設(shè)北方國際航運中心和國際物流中心，強化區(qū)域綜合交通樞紐功能，構(gòu)筑與周邊及我國北方地區(qū)緊密聯(lián)系的對外交通體系。
天津市政府新聞發(fā)言人張峻屹９日在天津市政府舉行的新聞發(fā)布會上說，根據(jù)日前國務(wù)院對《天津市城市總體規(guī)劃（２００５年—２０２０年）》作出的批復(fù)，今后，天津要做好港口、機場、高速公路和高速鐵路的規(guī)劃建設(shè)，加強與北京、環(huán)渤海地區(qū)和北方其他地區(qū)的聯(lián)系，增強聯(lián)系南北方、溝通東西部的樞紐功能。
海港方面：加強天津港與環(huán)渤海各港口之間的分工與合作，將天津港建成現(xiàn)代化國際深水大港。規(guī)劃到２０２０年，天津港年貨物吞吐量達(dá)４億噸，集裝箱吞吐量達(dá)２０００萬標(biāo)準(zhǔn)箱。
空港方面：加快實施天津濱海國際機場改擴建工程，將其發(fā)展為國內(nèi)主要干線機場、國際定期航班機場、中國北方航空貨運中心及東北亞航空貨運集散中心。規(guī)劃到２０２０年，濱海國際機場旅客流量達(dá)１５００萬至－２０００萬人次，貨郵吞吐量達(dá)１５０萬噸。
陸上交通：構(gòu)建由高速鐵路、城際鐵路、普通鐵路三個層次組成的鐵路網(wǎng)絡(luò)。公路方面則要建設(shè)由國家高速公路、區(qū)域高速公路、市域高速公路、一般干線公路和農(nóng)村公路系統(tǒng)５個層次組成的高效、快捷公路網(wǎng)絡(luò)，保障城市職能的發(fā)揮。
作為深水大港的天津港，是北京及我國華北、西北地區(qū)重要出?？冢偼掏铝课痪邮澜缇C合性港口第九位，航線通達(dá)世界１８０多個國家和地區(qū)的４００多個港口，擁有６３條國際集裝箱航線。
根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的天津城市總體規(guī)劃，天津?qū)⒅鸩浇ㄔO(shè)成為“國際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市”，要進(jìn)一步完善城市功能，建設(shè)成為中國北方國際航運中心和國際物流中心、區(qū)域性綜合交通樞紐和現(xiàn)代服務(wù)中心。
張峻屹說，交通建設(shè)要體現(xiàn)“以人為本”的精神，在城市交通方面，優(yōu)化中心城市道路網(wǎng)絡(luò)，完善快速路、主干路、次干路、支路四級道路系統(tǒng)。大力發(fā)展城市公共交通，形成以軌道和快速公交為骨架、常規(guī)地面公交為主體、出租車等多種方式為補充的一體化客運交通模式。
天津市目前是我國環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心城市，面積１．１萬余平方公里，人口１０４２萬。２００５年國內(nèi)生產(chǎn)總值為３６６３億元。（完）
