新華社北京８月１日電（記者 姚潤豐）我國第一部流域水量調(diào)度管理行政法規(guī)——《黃河水量調(diào)度條例》（以下簡稱條例）８月１日正式施行。這是國家關(guān)于黃河治理開發(fā)出臺(tái)的第一部行政法規(guī)，是我國第一部關(guān)于大江大河流域水量調(diào)度管理的立法。
水利部黃河水利委員會(huì)主任李國英在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說，條例的出臺(tái)，將建立起黃河水量調(diào)度長效機(jī)制，極大地促進(jìn)了有限的黃河水資源的優(yōu)化配置，有利于提高利用效率，緩解黃河流域水資源供需矛盾和水量調(diào)度中存在的問題，正確處理上下游、左右岸、地區(qū)之間、部門之間的關(guān)系；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)沿黃地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，減輕和消除黃河斷流造成的嚴(yán)重后果，為當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷陌簿訕窐I(yè)和長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力的保障。
條例規(guī)定，根據(jù)分配的水量，青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西等省區(qū)境內(nèi)黃河干、支流的水量分別由各省級人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)調(diào)度。河南、山東省境內(nèi)黃河干流的水量，分別由河南、山東黃河河務(wù)局負(fù)責(zé)調(diào)度，支流水量分別由河南、山東省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)調(diào)度。龍羊峽、劉家峽、萬家寨、三門峽、小浪底、西霞院、故縣、東平湖等水庫由黃河水利委員會(huì)組織實(shí)施水量調(diào)度，必要時(shí)，黃河水利委員會(huì)可對大峽、沙坡頭、青銅峽、三盛公、陸渾等水庫組織實(shí)施水量調(diào)度。
李國英介紹說，上世紀(jì)九十年代，由于黃河水資源的供需矛盾突出，過度開發(fā)與不合理利用，加上以前關(guān)于水量調(diào)度的法律法規(guī)不能滿足黃河特殊河情水量調(diào)度的需要，自１９７２年至１９９９年的２７年中，黃河下游有２１年出現(xiàn)斷流，累計(jì)１０９１天，對黃河下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。１９９９年，我國開始對黃河水量實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度，至今已連續(xù)七年實(shí)現(xiàn)了黃河不斷流，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。
黃河是我國的第二大河流，是西北、華北地區(qū)最大的供水水源，承擔(dān)著流域內(nèi)及相關(guān)供水區(qū)約１．４億人口、２．４億畝耕地、５０多座大中城市以及中原油田、勝利油田等的供水任務(wù)，是黃河流域乃至中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略保障。但由于黃河的徑流量只位居七大江河的第四位，目前，黃河水資源的開發(fā)利用量已處于臨界狀態(tài)，隨時(shí)有斷流的危險(xiǎn)。（完）
