幾分鐘就能辦妥企業(yè)年檢手續(xù)，隨時(shí)隨地進(jìn)行商標(biāo)信息查詢，及時(shí)公布良好信用企業(yè)和信用不良企業(yè)名單……作為溝通工商機(jī)關(guān)和企業(yè)、公眾之間的橋梁，近年來(lái)電子政務(wù)的廣泛運(yùn)用，成為工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)依法行政和提高公共服務(wù)水平建設(shè)的一大亮點(diǎn)。
打開(kāi)國(guó)家工商總局政府網(wǎng)站，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)網(wǎng)、內(nèi)資企業(yè)網(wǎng)、中國(guó)外資網(wǎng)、中國(guó)商標(biāo)網(wǎng)、廣告監(jiān)管網(wǎng)、政策研究網(wǎng)等六個(gè)“二級(jí)子網(wǎng)站”展現(xiàn)在你眼前。商標(biāo)注冊(cè)、商標(biāo)評(píng)審、中國(guó)字頭和無(wú)地域限制的企業(yè)及集團(tuán)企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)與登記注冊(cè)、大要案件查處等工作，已基本采用電子化操作。目前，總局網(wǎng)站日點(diǎn)擊總數(shù)已達(dá)400多萬(wàn)次，日登錄人數(shù)2萬(wàn)人次，訪問(wèn)者來(lái)自一百多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
食品安全時(shí)刻掛在工商執(zhí)法人員心頭。
實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上年檢提高監(jiān)管效率
企業(yè)年檢曾因手續(xù)復(fù)雜，往來(lái)奔波令很多人叫苦不迭。近幾年來(lái)，這樣的怨言已經(jīng)成為過(guò)去的記憶，取而代之的是利用互聯(lián)網(wǎng)，幾分鐘就能辦完企業(yè)年檢，大大節(jié)省了企業(yè)每年因此投入的時(shí)間和精力。
國(guó)家工商總局的網(wǎng)上電子政務(wù)平臺(tái)，把工商總局機(jī)關(guān)承擔(dān)的商標(biāo)注冊(cè)、企業(yè)的名稱(chēng)核準(zhǔn)與登記注冊(cè)等工作一覽無(wú)遺地展現(xiàn)在公眾面前。打開(kāi)國(guó)家工商總局的網(wǎng)頁(yè)你會(huì)發(fā)現(xiàn)，這一網(wǎng)上電子政務(wù)平臺(tái)已展開(kāi)了三個(gè)方面的工作：一是發(fā)布詳細(xì)的企業(yè)登記、商標(biāo)注冊(cè)等辦事流程，提供登記注冊(cè)表格網(wǎng)上下載。具體來(lái)說(shuō)，就是提供內(nèi)資、外資企業(yè)登記、變更、注銷(xiāo)等材料、表格瀏覽和下載服務(wù)；提供商標(biāo)注冊(cè)、異議、撤回、變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展、注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)復(fù)審、爭(zhēng)議裁定、駁回等各類(lèi)申請(qǐng)書(shū)式的下載服務(wù)，共涉及約95種登記和申請(qǐng)書(shū)式，近300種表單。二是實(shí)現(xiàn)內(nèi)資、外資企業(yè)網(wǎng)上年檢預(yù)審。2004年起，工商總局登記注冊(cè)的外資企業(yè)的網(wǎng)上年檢工作，開(kāi)始通過(guò)網(wǎng)站進(jìn)行年檢報(bào)告書(shū)的網(wǎng)上申報(bào)、受理和審核，當(dāng)年967戶應(yīng)檢企業(yè)中441戶通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)年檢，441戶中年檢通過(guò)率達(dá)98.4%。2005年，外資企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上年檢，內(nèi)資企業(yè)也開(kāi)展了網(wǎng)上年檢預(yù)審工作的試點(diǎn)。2006年，內(nèi)資、外資企業(yè)全面采用了網(wǎng)上年檢。
管理信息公開(kāi)方便公眾查詢
目前，我國(guó)有效注冊(cè)商標(biāo)240多萬(wàn)件，而且每年提交的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量達(dá)20多萬(wàn)件。對(duì)公眾來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有一套信息齊備、內(nèi)容完整、權(quán)威可信的商標(biāo)查詢系統(tǒng)，查詢商標(biāo)信息并不是一件輕松的事。為了方便社會(huì)和大眾的信息需求，工商總局專(zhuān)門(mén)組織人力對(duì)大量的商標(biāo)資料進(jìn)行了電子錄入，并于2005年12月26日向社會(huì)公眾免費(fèi)開(kāi)通商標(biāo)網(wǎng)上查詢，任何人都可以24小時(shí)隨時(shí)上網(wǎng)免費(fèi)查詢包括注冊(cè)商標(biāo)信息、圖形、商標(biāo)申請(qǐng)受理狀態(tài)等信息。對(duì)外公開(kāi)商標(biāo)注冊(cè)信息是各國(guó)商標(biāo)事業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，目前有20多個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)，我國(guó)是其中之一。
據(jù)了解，國(guó)家工商總局商標(biāo)注冊(cè)信息網(wǎng)上查詢系統(tǒng)開(kāi)通后，僅今年前5個(gè)月，“中國(guó)商標(biāo)網(wǎng)”點(diǎn)擊量高達(dá)4.4億次，日平均點(diǎn)擊量達(dá)291萬(wàn)次。免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)通商標(biāo)查詢，不僅每年社會(huì)公眾減少了1500多萬(wàn)元的商標(biāo)查詢費(fèi)用，降低了商標(biāo)注冊(cè)成本，而且徹底杜絕了因商標(biāo)查詢收費(fèi)引起的不廉潔行為，從源頭上促進(jìn)了工商管理機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)。
這只是工商總局實(shí)行管理信息公開(kāi)的一部分內(nèi)容。除此之外，工商部門(mén)還實(shí)時(shí)發(fā)布總局機(jī)關(guān)直接注冊(cè)的內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)、商標(biāo)等公告信息，實(shí)時(shí)通過(guò)網(wǎng)站滾動(dòng)發(fā)布在工商總局辦理手續(xù)的內(nèi)資、外資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記公告、名稱(chēng)核準(zhǔn)公告、年檢公告；商標(biāo)初步審定公告、商標(biāo)異議裁定書(shū)專(zhuān)刊以及商標(biāo)注冊(cè)、續(xù)展、變更、轉(zhuǎn)讓、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)、異議、評(píng)審、商標(biāo)使用許可合同備案、送達(dá)等信息以及公開(kāi)發(fā)布廣告監(jiān)測(cè)公告、食品監(jiān)管、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)治理等信息。
“金信工程”促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展
所謂“金信工程”，即實(shí)行企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管和全系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作，并且提供企業(yè)基本信息查詢服務(wù)。企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管制度主要由實(shí)行企業(yè)信用信息記錄制度、制定企業(yè)信用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管、實(shí)行企業(yè)信用信息披露制度等四個(gè)相互關(guān)聯(lián)的部分構(gòu)成，在開(kāi)發(fā)統(tǒng)一軟件的基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的信用監(jiān)管平臺(tái)，通過(guò)聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)資源共享，以利于有效發(fā)揮工商行政管理部門(mén)的整體監(jiān)管優(yōu)勢(shì)。
2003年8月，國(guó)家工商總局在全系統(tǒng)推廣實(shí)施企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管，提出了“金信工程”建設(shè)的總體思路和五年工作目標(biāo)。到今年6月底，各地工商局與國(guó)家工商總局實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，共匯總企業(yè)基本信息646.5萬(wàn)戶，并對(duì)644.5萬(wàn)戶企業(yè)實(shí)行了企業(yè)信用等級(jí)分類(lèi)。
目前，全國(guó)大部分省區(qū)市工商機(jī)關(guān)已向社會(huì)公眾提供企業(yè)基本信息查詢服務(wù)，一些地方的工商機(jī)關(guān)還實(shí)現(xiàn)了企業(yè)基本信息、良好信用記錄、黑牌企業(yè)的網(wǎng)上查詢。
以北京市為例，經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，在全市建成企業(yè)信用信息系統(tǒng)三網(wǎng)、兩庫(kù)、二級(jí)平臺(tái)、三級(jí)應(yīng)用的格局，系統(tǒng)歸集、公示的數(shù)據(jù)總量和社會(huì)化程度不斷提高。截至今年5月底，市級(jí)平臺(tái)共匯集信息385.91萬(wàn)條；區(qū)縣級(jí)平臺(tái)共匯集信息479.82萬(wàn)條，其他部門(mén)錄入信息達(dá)到17.42%。企業(yè)信用信息系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，構(gòu)成了對(duì)失信行為的社會(huì)化監(jiān)督，加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的懲戒力度，促進(jìn)了北京經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信用環(huán)境的改善。
推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)提高服務(wù)水平
國(guó)家工商總局在積極搭建自身電子政務(wù)平臺(tái)的同時(shí)，大力推動(dòng)各地工商機(jī)關(guān)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)“上網(wǎng)”。為確保全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化政務(wù)公開(kāi)扎實(shí)推進(jìn)，先后建立健全了政務(wù)公開(kāi)規(guī)范制度、外部監(jiān)督制度、政務(wù)公開(kāi)責(zé)任制度、內(nèi)部制約制度和考核懲戒等制度，明確提出了信息化、網(wǎng)絡(luò)化政務(wù)公開(kāi)的相關(guān)要求，保證了網(wǎng)絡(luò)化、電子化政務(wù)公開(kāi)取得實(shí)效。
目前，全國(guó)大部分省區(qū)市工商系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)的網(wǎng)絡(luò)化，基本做到：辦理證照，依法公開(kāi)辦理依據(jù)、條件、程序、時(shí)限和結(jié)果；查辦案件，依法公開(kāi)辦案依據(jù)、權(quán)限、程序、結(jié)果和管理相對(duì)人的權(quán)利、義務(wù)；行政性收費(fèi)，依法公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和結(jié)果。全國(guó)基層工商所和縣以上各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)，已普遍實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，并以方便群眾為目的，采取因地制宜、靈活多樣、簡(jiǎn)便易行的政務(wù)公開(kāi)方式，如在縣以上工商機(jī)關(guān)建設(shè)服務(wù)大廳、在基層工商所設(shè)立服務(wù)窗口等“開(kāi)窗”公開(kāi)，通過(guò)廣告欄、觸摸式計(jì)算機(jī)等“上架”公開(kāi)。
通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù)和政務(wù)公開(kāi)工作，為企業(yè)和社會(huì)公眾提供了便利的工商行政管理信息咨詢和業(yè)務(wù)辦理服務(wù)，樹(shù)立了執(zhí)政為民的良好工商形象；提高了工作透明度，促進(jìn)了依法行政，提高了執(zhí)法水平；辦事程序更加規(guī)范，強(qiáng)化了對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約，促進(jìn)了廉政建設(shè)；在極大地方便企業(yè)和社會(huì)公眾的同時(shí)，也大大提高了工商部門(mén)自身的工作效率和服務(wù)水平。（記者 敖蓉）
