新華社青島６月２８日電（記者蘇萬明）近日，山東省膠南市啟動“農(nóng)村文明信用工程”建設(shè)，建立農(nóng)村的信用體系，破解農(nóng)民“貸款難”。
膠南市委副書記李曙光介紹說，新農(nóng)村建設(shè)的難點(diǎn)是如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，關(guān)鍵點(diǎn)是資金如何解決。當(dāng)前，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款難，而農(nóng)信社有幾億元的資金卻貸不出去。矛盾的癥結(jié)在于農(nóng)村的信用體系沒有建立起來，使信用社不敢放貸，從而制約農(nóng)民增收。膠南市建設(shè)農(nóng)村信用工程，就是要通過有效的機(jī)制增強(qiáng)農(nóng)民群眾的信用意識，使誠信者得實(shí)惠，破解農(nóng)民小額貸款難的問題；同時(shí)農(nóng)村信用社也可由此獲得相應(yīng)效益，從而使“信”“貸”良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)雙贏。
這個(gè)市逐村逐戶進(jìn)行“拉網(wǎng)式”文明信用創(chuàng)評活動，開展信用鎮(zhèn)、村、戶建設(shè)，創(chuàng)建信貸員、貸款戶的評議監(jiān)督機(jī)制。為確保創(chuàng)評質(zhì)量，市、鎮(zhèn)、村層層成立貸款評定小組，嚴(yán)格把關(guān)，并對申報(bào)、評議、初審、復(fù)審、審批、命名等創(chuàng)評各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行公示，做到成熟一個(gè)，評定一個(gè)。同時(shí)，建立文明信用檔案，實(shí)行動態(tài)監(jiān)管，夠條件的及時(shí)命名授牌，出現(xiàn)信用缺失或其他問題的，隨時(shí)取消資格。
為增強(qiáng)文明信用工程的吸引力，膠南市對文明信用戶（村、鎮(zhèn)）的貸款給予優(yōu)惠。在市財(cái)政投入１０００萬元對農(nóng)民小額貸款進(jìn)行貼息基礎(chǔ)上，膠南市規(guī)定文明信用戶的貸款利率最高可優(yōu)惠３０％，并實(shí)行“一次授信、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的貸款證管理辦法；文明信用村的貸款優(yōu)先安排；文明信用鎮(zhèn)新增存款的８０％在本鎮(zhèn)發(fā)放使用，并適當(dāng)提高小額農(nóng)戶信用貸款比例。
此外，全市各村成立由１０人組成的村民貸款監(jiān)督小組，既監(jiān)督信貸員和貸款評定小組的辦貸是否公道，又監(jiān)督貸款戶是否如期歸還貸款，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。監(jiān)督小組年終對信貸員進(jìn)行評議，將評議結(jié)果作為獎(jiǎng)優(yōu)罰差的依據(jù)。（完）
