中國人民銀行副行長劉士余日前指出，人民銀行各分支行以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要扎扎實(shí)實(shí)做好促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的金融服務(wù)工作，切實(shí)發(fā)揮好小額擔(dān)保貸款政策的作用，積極推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，努力開創(chuàng)銀行系統(tǒng)支持就業(yè)再就業(yè)工作的新局面，使小額擔(dān)保貸款等金融促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的政策措施真正深入人心，為社會廣泛理解，成為促進(jìn)就業(yè)的“德政工程”和“民心工程”。
劉士余是在勞動保障部、財政部、中國人民銀行聯(lián)合召開的“落實(shí)就業(yè)政策推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作座談會”上講這番話的。此次座談會是為了認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于做好新形勢下就業(yè)再就業(yè)工作的重要指示精神，統(tǒng)籌安排部署了進(jìn)一步以政策和服務(wù)推動創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)工作。
劉士余指出，總體來看，現(xiàn)階段實(shí)施的小額擔(dān)保貸款政策，行之有效，符合國情。但在政策制度設(shè)計上，還存在銀行放貸激勵約束機(jī)制不對稱和風(fēng)險防范機(jī)制不完善的問題。要認(rèn)真總結(jié)這些年實(shí)施小額擔(dān)保貸款政策的實(shí)踐經(jīng)驗，積極探索創(chuàng)新，改進(jìn)金融服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)建立“小額擔(dān)保貸款＋創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)＋信用社區(qū)建設(shè)”有機(jī)聯(lián)動長效機(jī)制，努力放大和提高小額擔(dān)保貸款拉動就業(yè)的倍增效應(yīng)，并積極推動銀行小額擔(dān)保貸款逐步向商業(yè)可持續(xù)的個人創(chuàng)業(yè)貸款平穩(wěn)過渡，逐步實(shí)現(xiàn)銀行用利率溢價覆蓋貸款風(fēng)險；要從促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的高度來研究與評估擔(dān)保基金的使用效果；穩(wěn)步建立和完善金融支持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的長效機(jī)制。
劉士余要求，人民銀行系統(tǒng)和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要突出抓好以下幾方面工作：
一是要深入總結(jié)各地開辦小額擔(dān)保貸款和創(chuàng)建信用社區(qū)促就業(yè)的經(jīng)驗，對就業(yè)壓力大、小額擔(dān)保貸款發(fā)放少的地方，要加強(qiáng)調(diào)研，深入剖析原因，及時研究制定對策。二是要重視做好對勞動密集型小企業(yè)的金融支持工作，擴(kuò)大就業(yè)容量，充分發(fā)揮勞動密集型小企業(yè)對就業(yè)再就業(yè)的輻射拉動作用。三是進(jìn)一步加強(qiáng)部門間協(xié)作配合，形成政策合力。人民銀行各分支行要加強(qiáng)與勞動保障、財政等部門的密切協(xié)作配合。四是多角度、多形式加強(qiáng)金融促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策措施的宣傳、解釋工作，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，為推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)營造良好的輿論氛圍和政策環(huán)境。（記者 崔玉清）
