實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變 開創(chuàng)環(huán)保工作新局面
國(guó)家環(huán)?？偩志珠L(zhǎng) 周生賢
在今年4月召開的第六次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，做好新形勢(shì)下的環(huán)保工作，關(guān)鍵是要加快實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要手段，在保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展。二是從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，做到不欠新賬，多還舊賬，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況。三是從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問(wèn)題，自覺(jué)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，提高環(huán)境保護(hù)工作水平。這三個(gè)轉(zhuǎn)變是方向性、戰(zhàn)略性、歷史性的轉(zhuǎn)變，是我國(guó)環(huán)境保護(hù)發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑。
一、歷史性轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵
三個(gè)轉(zhuǎn)變內(nèi)涵豐富，寓意深刻。第一個(gè)轉(zhuǎn)變強(qiáng)調(diào)，我們搞建設(shè)的指導(dǎo)思想要發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，要從重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕環(huán)境保護(hù)，轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重。這是溫家寶總理繼2002年第五次全國(guó)環(huán)保會(huì)議上提出要把環(huán)境保護(hù)工作擺到同發(fā)展生產(chǎn)力同等重要的位置之后，對(duì)環(huán)境保護(hù)重要地位的進(jìn)一步闡述。實(shí)現(xiàn)“并重”的途徑，并不是把兩者割裂開來(lái)，而是要更加有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要手段，在保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展。這正是以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心內(nèi)容。
第二個(gè)轉(zhuǎn)變強(qiáng)調(diào)，環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要同步。在第二次全國(guó)環(huán)保會(huì)議上，國(guó)家制定了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展的指導(dǎo)方針，對(duì)在工業(yè)化、城市化進(jìn)程中避免環(huán)境質(zhì)量急劇惡化發(fā)揮了積極作用。但是，在重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕環(huán)境保護(hù)的思想影響下，在以環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為主的時(shí)期，實(shí)現(xiàn)“同步”是難以做到的，必然出現(xiàn)“老賬未還、又欠新賬”的局面，難以從根本上擺脫“先污染后治理”的狀況。只有全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的路子，“同步”這個(gè)美好的愿望才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，環(huán)保工作才能改變消極被動(dòng)的事后補(bǔ)救狀況，形成積極主動(dòng)的事前預(yù)防格局。
第三個(gè)轉(zhuǎn)變強(qiáng)調(diào)，運(yùn)用綜合手段解決環(huán)境問(wèn)題。由于重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)，環(huán)保工作一直難以得到全社會(huì)的充分理解和廣泛支持，從客觀上也容易導(dǎo)致更多地采用行政辦法保護(hù)環(huán)境。只有環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“并重”，環(huán)境保護(hù)真正成為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段，環(huán)保工作才能得到各方面的積極呼應(yīng)，才有條件更多地綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問(wèn)題。同時(shí)，更要看到，第三個(gè)轉(zhuǎn)變對(duì)環(huán)保工作提出了更高更新的要求，那就是自覺(jué)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，全面提高環(huán)境保護(hù)工作水平。
從三個(gè)轉(zhuǎn)變的關(guān)系來(lái)看，第一個(gè)轉(zhuǎn)變既是核心又是途徑，第二個(gè)轉(zhuǎn)變既是目標(biāo)又是模式，第三個(gè)轉(zhuǎn)變既是手段又是基礎(chǔ)。三個(gè)轉(zhuǎn)變是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然產(chǎn)物。推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變，必須擯棄以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法，堅(jiān)持走以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的路子。
二、推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變的重大意義
十六大以來(lái)，黨中央提出了樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想；提出建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；要求明確不同區(qū)域的功能定位，形成各具特色的區(qū)域發(fā)展格局。這一系列戰(zhàn)略決策表明，我國(guó)環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系正在發(fā)生重大變化。環(huán)境保護(hù)成為現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)，環(huán)境容量成為區(qū)域布局的重要依據(jù)，環(huán)境管理成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)成為市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要條件，環(huán)境成本成為價(jià)格形成機(jī)制的重要因素。這些重大變化，標(biāo)志著我國(guó)環(huán)保工作進(jìn)入了以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新階段。可以說(shuō)，推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變是時(shí)代要求和人民愿望的體現(xiàn)。
第一，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求加快推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量。我國(guó)人口基數(shù)大，人均資源相對(duì)不足，生態(tài)環(huán)境脆弱。粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不僅使經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量難以提高，資源環(huán)境也不堪重負(fù)。我國(guó)單位資源產(chǎn)出水平僅相當(dāng)于美國(guó)的1/10、日本的1/20，單位GDP二氧化硫和氮氧化物排放量是發(fā)達(dá)國(guó)家的8—9倍。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要手段。從20世紀(jì)70年代開始，日本通過(guò)執(zhí)行嚴(yán)格的環(huán)境政策，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，僅用了十幾年時(shí)間就基本解決了產(chǎn)業(yè)污染問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量也迅速提高。我國(guó)太湖的五里湖污染治理投入了25億元，帶來(lái)的土地增值可以產(chǎn)生50億元以上的直接經(jīng)濟(jì)效益，既美化了群眾的生活環(huán)境，又拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
第二，全面建設(shè)小康社會(huì)，要求加快推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。“十一五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確要求，到2010年，在GDP年均增長(zhǎng)7.5%的同時(shí)，單位GDP能源消耗降低20%，主要污染物排放總量減少10%。這是約束性的指標(biāo)，是必須實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，具有明確的政策導(dǎo)向。如果繼續(xù)沿襲以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的老路，不僅環(huán)保目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，還將影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。因此，我們必須加快推動(dòng)歷史性轉(zhuǎn)變，確保全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
第三，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要求加快推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變。人與自然和諧發(fā)展，是和諧社會(huì)的重要組成部分。人與自然的矛盾越尖銳，環(huán)境保護(hù)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的地位就越重要。近年來(lái)，環(huán)境問(wèn)題已嚴(yán)重影響到社會(huì)穩(wěn)定。2005年，全國(guó)發(fā)生環(huán)境污染糾紛5.1萬(wàn)起。自松花江水污染事件發(fā)生以來(lái)，至今年4月底，由國(guó)家環(huán)?？偩种苯又笇?dǎo)處理的各類突發(fā)環(huán)境事件76起，平均每?jī)商炀桶l(fā)生一起。如果環(huán)境保護(hù)繼續(xù)被動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這種狀況將難以遏制，甚至有愈演愈烈之勢(shì)。因此，環(huán)保工作必須加快推動(dòng)歷史性轉(zhuǎn)變，下大力氣解決涉及人民群眾利益的突出環(huán)境問(wèn)題，有效化解各類環(huán)境矛盾和糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第四，環(huán)保事業(yè)蓬勃發(fā)展，要求加快推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變。經(jīng)過(guò)30多年的努力，我國(guó)環(huán)保事業(yè)取得重要進(jìn)展。隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，環(huán)境壓力持續(xù)增加。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重與增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變緩慢的矛盾突出，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境關(guān)系的難度越來(lái)越大；人民群眾改善環(huán)境的迫切性與環(huán)境治理長(zhǎng)期性的矛盾突出，環(huán)境問(wèn)題成為引發(fā)社會(huì)矛盾的“焦點(diǎn)”問(wèn)題；污染形勢(shì)日益嚴(yán)峻與國(guó)際環(huán)保要求越來(lái)越高的矛盾突出，環(huán)境與發(fā)展空間的關(guān)系受到挑戰(zhàn)。我們必須以更高的層次、更寬的視野看待環(huán)境問(wèn)題，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局準(zhǔn)確判斷環(huán)境形勢(shì)，從全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)看待群眾環(huán)境需求，在再生產(chǎn)的全過(guò)程中全面防控環(huán)境污染，加快推動(dòng)歷史性轉(zhuǎn)變。
我們正在推動(dòng)的歷史性轉(zhuǎn)變，是一個(gè)具有中國(guó)特色、基于中國(guó)國(guó)情、符合發(fā)展實(shí)際、融入發(fā)展全局的轉(zhuǎn)變，是承上與啟下相連、希望與困難同在、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存時(shí)期的轉(zhuǎn)變。我們必須以更大的決心和勇氣，加快轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。
三、推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變的重大措施
推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。要完成這一任務(wù)，當(dāng)前和今后一段時(shí)間，各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)從以下幾個(gè)方面著力：
第一，必須堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，建立和完善全方位防范污染的體系。要把防范污染作為優(yōu)先措施，將生產(chǎn)領(lǐng)域的“防”與流通、分配、消費(fèi)領(lǐng)域的“防”相結(jié)合，將建設(shè)項(xiàng)目中的“防”與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展源頭的“防”相銜接，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，堅(jiān)決淘汰嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和落后生產(chǎn)手段。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，從生產(chǎn)的全過(guò)程控制污染。要把環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為經(jīng)濟(jì)管理的一個(gè)重要手段，作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的一項(xiàng)重要制度，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，認(rèn)真做好規(guī)劃方案環(huán)境影響評(píng)價(jià)，積極探索重大決策的環(huán)境影響論證，嚴(yán)格把好新增污染這個(gè)關(guān)口。國(guó)家提出要根據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?，?duì)不同區(qū)域?qū)嵭袃?yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)。這是防范環(huán)境問(wèn)題、減輕環(huán)境壓力的戰(zhàn)略舉措。要依此確定不同區(qū)域的環(huán)境“準(zhǔn)入門檻”，設(shè)置不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)淘汰和污染治理政策。要使環(huán)境污染防治與生態(tài)保護(hù)建設(shè)相結(jié)合，通過(guò)生態(tài)治理，擴(kuò)大環(huán)境容量，提高環(huán)境承載能力。
第二，必須堅(jiān)持全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，切實(shí)解決危害人民群眾利益的突出環(huán)境問(wèn)題。國(guó)務(wù)院為此提出了七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，即以飲水安全和重點(diǎn)流域治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)水污染防治；以強(qiáng)化污染防治為重點(diǎn)，加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)；以降低二氧化硫排放總量為重點(diǎn)，推進(jìn)大氣污染防治；以土壤污染防治為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)；以促進(jìn)人與自然和諧為重點(diǎn)，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)；以核設(shè)施和放射源監(jiān)管為重點(diǎn)，確保核與輻射環(huán)境安全；以實(shí)施國(guó)家環(huán)保工程為重點(diǎn)，推動(dòng)解決當(dāng)前突出的環(huán)境問(wèn)題。在落實(shí)這些重點(diǎn)任務(wù)的同時(shí)，要把水、大氣、土壤等污染防治作為重中之重，把保障群眾飲水安全作為首要任務(wù)。強(qiáng)調(diào)污染防治絕不是回到“三廢”治理的原點(diǎn)，而是環(huán)保工作的戰(zhàn)略重組，是做強(qiáng)做大環(huán)保事業(yè)的重大舉措，是污染防治工作質(zhì)的飛躍。同時(shí)，抓重點(diǎn)并非只謀重點(diǎn)不顧全面，而是要以重點(diǎn)帶動(dòng)全局。
第三，必須堅(jiān)持優(yōu)化發(fā)展，嚴(yán)格控制污染物排放總量?？偭靠刂剖菧p少環(huán)境污染的“總閘門”，也是推動(dòng)以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。要通過(guò)控制污染“增量”，削減污染“存量”，使污染“總量”保持在環(huán)境容量允許的范圍內(nèi)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域環(huán)境容量相適應(yīng)。要做到“五落實(shí)”：把總量控制指標(biāo)落實(shí)到重點(diǎn)行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整中，依靠淘汰落后生產(chǎn)能力騰出總量；落實(shí)到重點(diǎn)流域、區(qū)域、城市、海域的污染治理中，依靠環(huán)保工程減排總量；落實(shí)到城市群的建設(shè)規(guī)劃中，依靠?jī)?yōu)化發(fā)展降低總量；落實(shí)到重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展中，依靠清潔生產(chǎn)削減總量；落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批中，依靠“以新帶老”消化總量。要通過(guò)強(qiáng)化限期治理、排污收費(fèi)、排污許可證等管理措施削減總量。要科學(xué)合理地利用環(huán)境容量?jī)?yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，在滿足環(huán)境容量、實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的同時(shí)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供發(fā)展空間。
第四，必須堅(jiān)持機(jī)制體制創(chuàng)新，充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段保護(hù)環(huán)境。要積極配合有關(guān)部門，完善有利于環(huán)境保護(hù)的價(jià)格、稅收等政策，積極促進(jìn)污染外部成本內(nèi)部化；堅(jiān)持“污染者付費(fèi)”，推動(dòng)落實(shí)城市污水和垃圾處理收費(fèi)政策；充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在污染治理中的作用，努力提高污染治理水平和資金使用效率；擴(kuò)大環(huán)境信息公開范圍，健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)公眾參與。要加快科技進(jìn)步，提高環(huán)境管理水平，著力攻克科技難關(guān)，提高自主創(chuàng)新能力。依法保護(hù)環(huán)境是難度最大、效果最好的手段。要切實(shí)把環(huán)境保護(hù)納入法制化軌道。環(huán)保部門的權(quán)威來(lái)自于執(zhí)法監(jiān)督，執(zhí)法監(jiān)督的基礎(chǔ)在于環(huán)境監(jiān)測(cè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系是做好環(huán)保工作的根本保證，也是各級(jí)環(huán)保部門的立足之本。要按照數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、代表性強(qiáng)、方法科學(xué)、傳輸及時(shí)的要求，建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，做到全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì)，及時(shí)跟蹤污染源變化情況，準(zhǔn)確預(yù)警各類環(huán)境突發(fā)事件，滿足環(huán)境管理需要。要按照權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的要求，建設(shè)完備的執(zhí)法監(jiān)督體系，不斷提高環(huán)境保護(hù)能力。各級(jí)環(huán)保部門要挺直腰桿，敢于碰硬，堅(jiān)決查處環(huán)境違法行為，不管涉及誰(shuí)，都要一查到底，決不手軟。
第五，必須堅(jiān)持實(shí)行環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。一是將環(huán)境質(zhì)量、污染物排放總量、重點(diǎn)環(huán)保工程等各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)分解到各級(jí)政府，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。二是對(duì)主要污染物的削減情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，做到每半年公布一次，年終檢查一次，五年全面驗(yàn)收一次。最近，中組部在地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)體系中，已將環(huán)保指標(biāo)列入干部實(shí)績(jī)分析評(píng)價(jià)要點(diǎn)。這是干部任用制度的重要改革，也是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保責(zé)任的重大舉措。要以此為契機(jī)，推動(dòng)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制的全面落實(shí)。三是實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)問(wèn)責(zé)和獎(jiǎng)懲制。2006年初，監(jiān)察部和國(guó)家環(huán)保總局聯(lián)合發(fā)布了《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)處分暫行規(guī)定》。要結(jié)合落實(shí)這個(gè)規(guī)定，對(duì)未完成任務(wù)、環(huán)境質(zhì)量惡化、發(fā)生重大污染事故的責(zé)任人追究責(zé)任。要通過(guò)干部環(huán)保實(shí)績(jī)考核和責(zé)任追究，讓那些不重視污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，沒(méi)有完成年度任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，得不到提拔重用；讓那些漠視環(huán)境法律法規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)干部付出應(yīng)有的代價(jià)。
