新華社北京６月１３日電（記者 周巖 季明 常愛玲）
六月上海，姹紫嫣紅，風(fēng)光明媚。
６月１５日，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦六國元首將再次匯聚上海，共同慶?！吧虾Ｎ鍑睓C制１０周年暨上海合作組織成立５周年。
從１０年前的“上海五國”元首會晤機制，到５年前上海合作組織的正式成立，再到２００６上合組織峰會，上海見證了這個和平、合作、開放、不結(jié)盟的新興的多邊合作組織，從誕生、發(fā)展并取得豐碩成果的輝煌歷程。
如今，上海合作組織的國際地位和影響力正得到日益提升，已成為維護地區(qū)和世界和平穩(wěn)定、推動國際關(guān)系民主化、促進建設(shè)和諧地區(qū)和世界的重要力量。
尊重多樣文明，謀求共同發(fā)展
１９９６年４月２６日，中、俄、哈、吉、塔五國關(guān)于在邊境地區(qū)加強軍事領(lǐng)域信任的協(xié)定在上海展覽中心正式簽署，協(xié)定拉開了“上海五國”機制的序幕，也為５年后成立的上海合作組織奠定了基礎(chǔ)。
作為“上海五國”機制和上海合作組織創(chuàng)始國之一，中國與其他上合組織成員國一道，始終堅持“互信、互利、平等、協(xié)商，尊重多樣文明，謀求共同發(fā)展”為基本內(nèi)容的“上海精神”，遵守協(xié)商一致原則，積極參加各項活動，為上海合作組織的發(fā)展壯大發(fā)揮了重要作用。
親仁善鄰，是中國千年傳承的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國政府奉行“與鄰為善、以鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策。與上海合作組織各成員國的友好交往和密切合作，正是這一方針和政策的集中體現(xiàn)。
根據(jù)上海合作組織成員國之間簽訂的協(xié)議，中國與俄羅斯和中亞國家徹底解決了長達７０００多公里的歷史遺留邊界問題。在重大地區(qū)和熱點問題上，中國與其他上合組織成員國協(xié)調(diào)合作，多次闡述對阿富汗、巴以、伊拉克、朝鮮半島核問題等問題的共同立場。
上海合作組織是第一個以中國城市命名的政府間國際組織。上海合作組織秘書長張德廣說，中國對上合組織的成立，對其宗旨和原則的形成，特別是“上海精神”的形成，起了非常重要的作用。
“中國在上海合作組織框架下與俄羅斯和中亞國家建立了一種親密而又不結(jié)盟的伙伴關(guān)系，標(biāo)志著中國外交從傳統(tǒng)的雙邊關(guān)系模式發(fā)展到了一種新的多邊外交模式?！鄙虾Ｉ鐣茖W(xué)院上海合作組織研究中心主任潘光說。
伴隨著上海合作組織進程的順利發(fā)展，中國更加積極地參與和推進多邊進程，在東盟與中日韓的“１０＋３”機制、東盟與中國的“１０＋１”機制、朝核問題六方會談等多邊外交活動中扮演著積極角色，發(fā)揮了獨特的作用。
“不僅在周邊的多邊外交舞臺上，而且在全球的多邊外交舞臺上，中國都已成為活躍的、富有建設(shè)性的角色之一?！迸斯庹f。
積極參與安全合作 維護地區(qū)和平穩(wěn)定
２００１年６月１５日，黃浦江畔的上海香格里拉大酒店見證了歐亞大陸一個新的區(qū)域性多邊合作組織——“上海合作組織”的誕生。中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦六國元首簽署《“上海合作組織”成立宣言》，共同宣布成立“上海合作組織”。
上合組織成立的初衷就是共同維護本地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定。上合組織成立當(dāng)天，各成員國簽署了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》。后又在塔什干成立了地區(qū)反恐怖機構(gòu)，在打擊“三股勢力”方面取得了豐碩成果。
中國積極參與了上合組織的安全和反恐合作。近年來，上海合作組織已舉行３次聯(lián)合反恐演習(xí)，各成員國在開展情報交流、司法協(xié)助等方面進行了卓有成效的合作。２００７年，中、俄、塔、哈、吉、烏六國還將在俄羅斯境內(nèi)舉行上海合作組織框架內(nèi)的聯(lián)合反恐軍事演習(xí)。
此外，中國還積極參與了上合組織打擊跨國販毒以及由此引發(fā)的系列犯罪活動，積極協(xié)助阿富汗政府反毒禁毒、早日實現(xiàn)和平重建，致力于把本地區(qū)建設(shè)成為一個持久和平、共同繁榮的和諧地區(qū)。
中國與上海合作組織成員國和觀察員國的陸地邊界長達１４８００公里，約占中國整個陸地邊界的７５％。潘光說，將如此漫長的邊界建設(shè)成各成員國間和平友好的紐帶，不僅有利于中國自身的和平發(fā)展，也一定會成為維護地區(qū)乃至世界的和平穩(wěn)定的重要因素。
他說，上海合作組織倡導(dǎo)以“互信、互利、平等、協(xié)作”為核心的新安全觀，這對維護該組織各成員國的穩(wěn)定和發(fā)展，對地區(qū)的整體安全和發(fā)展，對構(gòu)建和平、穩(wěn)定、民主、公正、互利、合作的和諧地區(qū)和世界都具有深遠的意義。
致力推動經(jīng)貿(mào)往來 促進區(qū)域經(jīng)濟繁榮
上合組織成員國面積占?xì)W亞大陸的五分之三，人口占世界的四分之一，經(jīng)濟總量超過１．５萬億美元，成員國之間經(jīng)濟互補性強。
過去５年，中國加大了對地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作的投入，促進雙邊和多邊貿(mào)易往來，積極謀求共贏的發(fā)展戰(zhàn)略，對促進本國和區(qū)域內(nèi)其他國家的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
２００４年，胡錦濤主席代表中國政府宣布，向上合組織其他成員國提供９億美元優(yōu)惠出口買方信貸；２００５年，胡錦濤主席又代表中國政府宣布，中方愿為落實這筆貸款提供更為優(yōu)惠的條件。
上海社科院上海合作組織研究中心副秘書長李立凡說，中國的經(jīng)濟活動已成為中亞經(jīng)濟發(fā)展的重要條件之一。目前，發(fā)展資源經(jīng)濟是中亞各國走出經(jīng)濟低谷的基本戰(zhàn)略，而中國的地理位置和經(jīng)濟發(fā)展需求恰恰為中亞各國實現(xiàn)這一經(jīng)濟戰(zhàn)略提供了廣闊市場和可靠通道。
５月２５日，總長９６２公里的中國——哈薩克斯坦石油管道正式開始輸油。此外，中國和中亞五國還將建設(shè)新亞歐大陸橋提上日程，這條連接上海經(jīng)中亞直至巴黎的現(xiàn)代“絲綢之路”將使歐亞大陸的聯(lián)系超過任何一個時代。
根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，２００５年中國與上海合作組織成員國的貿(mào)易額達到３９７．２４億美元，比上年增長約４７％。
“最近幾年，上合組織所有成員國的經(jīng)濟增長率都穩(wěn)定在６％至８％的水平上，今后５年仍有望維持這樣的增長勢頭?！崩盍⒎舱f。
團結(jié)合作新階段 繼往開來里程碑
２００６年６月１５日，上海合作組織成立５周年的紀(jì)念日，上海合作組織六個成員國元首將再次在黃浦江邊相聚，又一次引起世界廣泛矚目。
據(jù)介紹，在即將召開的峰會上，六個成員國元首將回顧上合組織及其前身“上海五國”會晤機制１０年間取得的成就，認(rèn)真總結(jié)上海合作組織５年來的發(fā)展經(jīng)驗，全面分析當(dāng)前的國際和地區(qū)形勢，研究下一步的發(fā)展方向，制定具體的合作規(guī)劃和措施。峰會還將通過上合組織５周年宣言，并簽署一系列重要文件。
峰會還邀請蒙古、印度、巴基斯坦和伊朗４個觀察員國的領(lǐng)導(dǎo)人，以及與上合組織建立了正式關(guān)系的聯(lián)合國、東盟、獨聯(lián)體等國際組織的領(lǐng)導(dǎo)人與會。
上合組織秘書長張德廣說，各方對這次會議的準(zhǔn)備工作都很重視，中國作為主席國和承辦方專門成立了籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)工作“進展有序”、“很有成效”?，F(xiàn)在，各方已就會議中心議題基本達成一致，相信會議一定會取得圓滿成功。
國家主席胡錦濤日前在接受上海合作組織成員國記者聯(lián)合采訪時強調(diào)指出，當(dāng)前國際形勢錯綜復(fù)雜，歐亞地區(qū)形勢也面臨諸多挑戰(zhàn)，本地區(qū)各國都正在為維護本國和平穩(wěn)定和促進本國經(jīng)濟社會發(fā)展而積極努力?！霸谶@樣的背景下召開的上海峰會，應(yīng)該成為一次繼往開來、團結(jié)務(wù)實的重要會議”。（完）
綜述：安全合作——上海合作組織的重要基石
新華社上海６月１３日電（記者 趙嘉麟）上海合作組織成立５年來，安全領(lǐng)域的合作卓有成效，為維護成員國和本地區(qū)安全與穩(wěn)定、促進共同發(fā)展做出了重要貢獻，并成為上海合作組織不斷發(fā)展壯大的重要基石之一。
追根溯源，上海合作組織的安全合作發(fā)端于“上海五國”在邊境安全領(lǐng)域的成功合作。１９９６年，比鄰而居的中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦５國元首在上海舉行首次會晤，致力于在邊境地區(qū)加強軍事領(lǐng)域互信。次年，５國簽署了有關(guān)在邊境地區(qū)裁減軍事力量的協(xié)定。為維護地區(qū)穩(wěn)定，“上海五國”在打擊共同面對的恐怖主義、分裂主義、極端主義勢力方面加強了合作。隨著形勢的發(fā)展，進一步深化全方位合作成為５國的共同愿望。２００１年６月１５日，中、俄、哈、吉、塔５國元首同烏茲別克斯坦總統(tǒng)一道，共同宣布在“上海五國”會晤機制的基礎(chǔ)上建立上海合作組織。
在互信基礎(chǔ)上，通過平等協(xié)商，中國與俄、哈、吉、塔解決了總共長達７０００多公里的邊界問題，使中國與４國的邊界成為睦鄰友好的邊界。這對本地區(qū)國家的穩(wěn)定和發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
上海合作組織自成立之日起，就把維護本地區(qū)和平、安全和穩(wěn)定確定為本組織的宗旨和使命，將打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義作為優(yōu)先合作方向。上海合作組織是最早打出反恐旗幟的國際組織之一，在協(xié)調(diào)各國反恐合作方面發(fā)揮了重要作用。近年來，上海合作組織在防務(wù)安全領(lǐng)域，尤其是在反恐方面做了大量實實在在的事情。成員國迄今已舉行了３次聯(lián)合反恐演習(xí)。
去年，在該組織框架內(nèi)舉行的“和平使命－２００５”中俄聯(lián)合軍事演習(xí)取得了圓滿成功。中俄兩國官兵在陸、海、空戰(zhàn)場協(xié)同作戰(zhàn)，展現(xiàn)了合作應(yīng)對新形勢下新威脅、新挑戰(zhàn)的決心和信心。此次演習(xí)是在高度公開透明的情況下舉行的，不針對任何第三方，不對任何國家構(gòu)成威脅。今年４月，上海合作組織成員國國防部長會議在北京舉行期間，與會各方商定將派兵參加明年在俄羅斯境內(nèi)舉行的聯(lián)合反恐演習(xí)。俄副總理兼國防部長謝爾蓋·伊萬諾夫表示，國際恐怖主義活動正呈現(xiàn)規(guī)模擴大、武器裝備現(xiàn)代化等勢頭，“上海合作組織舉行反恐演習(xí)是非常應(yīng)當(dāng)?shù)摹?。與此同時，各成員國還在反恐情報交流、司法協(xié)助等方面進行了有效合作。這些措施對提高上海合作組織聯(lián)合反恐能力、維護地區(qū)和平與穩(wěn)定已經(jīng)并將繼續(xù)產(chǎn)生積極影響。
在加緊反恐合作的同時，上海合作組織還將注意力投向了打擊跨國販毒以及由此引發(fā)的洗錢、非法販運槍支等犯罪活動。阿富汗與部分中亞國家交界，這一地區(qū)已成為從阿富汗向歐洲及世界其他地區(qū)販運毒品的重要通道。跨國販毒以及由此引發(fā)的系列犯罪活動是上海合作組織需要嚴(yán)肅對待的問題之一。為加強合作，各成員國邊防部隊正著手在互不設(shè)重兵的邊界地區(qū)建立定期會晤機制。上海合作組織成員國已簽署了有關(guān)禁毒合作的協(xié)定，并積極協(xié)助阿富汗政府反毒禁毒、早日實現(xiàn)和平重建。上海合作組織去年同阿富汗建立了聯(lián)絡(luò)組，并正在研究向阿富汗開放上述禁毒合作協(xié)定。即將于１５日舉行的上海合作組織峰會特別邀請阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊作為主席國客人與會，這將有助于促進本地區(qū)的反毒禁毒工作。
目前，中亞地區(qū)形勢總體穩(wěn)定，各成員國在政治、經(jīng)濟和社會方面取得了顯著成就。與此同時，“三股勢力”活動依然猖獗，威脅成員國和本地區(qū)安全與穩(wěn)定的諸多因素并未消除。在這種情況下，進一步深化上海合作組織安全領(lǐng)域的合作顯得尤其重要。
需要特別指出的是，上海合作組織奉行開放、不結(jié)盟的原則，在安全領(lǐng)域的合作“不針對任何第三國和地區(qū)”。正如上海合作組織秘書長張德廣所說，該組織“不會成為一個封閉的政治或軍事集團”。
安全合作問題是上海合作組織歷次峰會的熱門話題，即將舉行的上海峰會也不例外。本次峰會將就國際信息安全問題發(fā)表文件，闡述上海合作組織對這一問題的看法?？梢韵嘈牛敬畏鍟焉虾：献鹘M織框架內(nèi)的安全合作提升到更高水平。（完）
