新華社北京６月８日電（記者吳晶晶）國務(wù)院扶貧辦副主任王國良在８日開幕的“亞洲國家扶貧政策與實踐官員研修班”上表示，盡管我國扶貧工作已經(jīng)取得明顯成效，但目前仍面臨著三大挑戰(zhàn)。
王國良表示，按照我國政府的貧困標(biāo)準(zhǔn)，我國絕對貧困人口已經(jīng)從１９７８年的２.５億下降到２００５年的２３６５萬，貧困發(fā)生率從３０.７％下降到２.５％。我國是全球唯一提前實現(xiàn)了聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)中使貧困人口減半目標(biāo)的國家。
盡管我國減貧成效顯著，但仍面臨著嚴峻的形勢。一是貧困人口絕對數(shù)量依然龐大，到２００５年末，全國絕對貧困人口還有２３６５萬，初步解決溫飽但還不穩(wěn)定的農(nóng)村低收入人口為４０６７萬。這些貧困人口分布在生產(chǎn)生活條件極差的地區(qū)，市場經(jīng)濟發(fā)育程度低，人力資源嚴重不足，收入來源匱乏，極易返貧，是我國扶貧工作面臨的最大挑戰(zhàn)。二是扶貧成本增加，脫貧速度放緩。上世紀８０年代，全國農(nóng)村貧困人口年均減少１３５０萬，到９０年代年均減少５３０萬，而在２００２年至２００５年期間，年均減少人數(shù)僅為１４０萬。三是貧困群體的弱勢地位更加突出，收入與社會事業(yè)方面的差距持續(xù)拉大。在過去的１３年中，貧困人口收入上限與一般農(nóng)民的收入差距從１：２.４５擴大到了１：４.７６。貧困地區(qū)教育、衛(wèi)生、社會保障等社會服務(wù)水平提高幅度長期低于發(fā)達地區(qū)。
王國良說，面對上述困難與挑戰(zhàn)，我國將努力在“十一五”期間實現(xiàn)“兩個基本”，即基本解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題，并逐步增加他們的收入；結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，基本完成１４.８萬個重點貧困村的整村推進扶貧規(guī)劃。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，我國將采取七個方面的舉措，其中包括抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧，調(diào)整貧困居民家庭經(jīng)營結(jié)構(gòu)，培育增收目標(biāo)；增加扶貧資源投入，完善資金管理機制，提高資金使用效率；繼續(xù)動員社會力量積極參與扶貧開發(fā)等。
在此次為期１５天的研修班期間，來自１０個亞洲國家的２６名扶貧官員，將結(jié)合我國扶貧工作實際，就“中國‘三農(nóng)’問題回顧與展望”“中國貧困地區(qū)的扶貧案例”“全球化、增長與貧困”等內(nèi)容進行研討。
此次研修班由中國國際扶貧中心舉辦。據(jù)中心主任張磊介紹，此次研修班是為了兌現(xiàn)我國“在今后３年內(nèi)為發(fā)展中國家培訓(xùn)培養(yǎng)３萬名各類人才”承諾的一次具體行動。（完）
