新華社北京5月29日電(記者劉錚)當(dāng)前我國電力發(fā)展存在電站無序建設(shè)、電源結(jié)構(gòu)不合理、電網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后、電力設(shè)備生產(chǎn)增長(zhǎng)過快、電力建設(shè)質(zhì)量安全存在隱患五大問題,國家發(fā)展和改革委員會(huì)等部門已聯(lián)合下發(fā)通知,要求加快電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
記者29日從發(fā)展改革委了解到,目前有關(guān)部門已消化(核準(zhǔn))違規(guī)電站項(xiàng)目4283萬千瓦,另有4600萬千瓦暫按緩建處理,納入今明兩年建設(shè)規(guī)劃,剩余3400萬千瓦按停建處理。但部分地區(qū)違規(guī)項(xiàng)目未按要求緩建或停建。
由于電力供應(yīng)緊張,各地燃煤機(jī)組大量建設(shè),小機(jī)組關(guān)停步伐明顯放緩,部分地區(qū)燃煤和燃油小機(jī)組比重增高。這惡化了電源結(jié)構(gòu),不利于提高能源利用效率和保護(hù)環(huán)境。
隨著電力供需快速增長(zhǎng),加之違規(guī)電源項(xiàng)目盲目建設(shè),電源電網(wǎng)建設(shè)不協(xié)調(diào)問題再次顯現(xiàn),部分地區(qū)出現(xiàn)了“窩電”和缺電并存現(xiàn)象。
全國發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)已超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。2006年合同訂貨的發(fā)電設(shè)備多達(dá)1.41億千瓦,2007年為6700萬千瓦,隨著電站建設(shè)高峰過去,很可能出現(xiàn)國內(nèi)發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)大起大落的問題。
電站項(xiàng)目趕工期現(xiàn)象比較普遍,特別是一些違規(guī)項(xiàng)目為造成既成事實(shí),壓縮工期,違反質(zhì)量和安全規(guī)程規(guī)范,引發(fā)重大事故。
通知強(qiáng)調(diào),要完善電力規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展。今明兩年電站項(xiàng)目要按發(fā)展改革委明確的規(guī)劃(備選方案)安排建設(shè),2008年及以后的項(xiàng)目將根據(jù)規(guī)劃及市場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)一步研究確定。同時(shí)要高度重視電網(wǎng)建設(shè),保持電源與電網(wǎng)、輸電與配電的協(xié)調(diào)同步發(fā)展。
通知要求,繼續(xù)做好清理工作,規(guī)范建設(shè)秩序。各地國土、環(huán)保、交通和水利有關(guān)職能部門及綜合經(jīng)濟(jì)管理部門,對(duì)違規(guī)電站項(xiàng)目,不予辦理相關(guān)手續(xù);電網(wǎng)企業(yè)不得接入系統(tǒng);金融機(jī)構(gòu)要停止貸款。
“力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)‘十一五’期間關(guān)停5萬千瓦及以下凝汽式燃煤小機(jī)組1500萬千瓦,關(guān)停老小燃油機(jī)組700萬千瓦的目標(biāo)。”通知強(qiáng)調(diào),重點(diǎn)實(shí)施高效、清潔發(fā)電工程,加大工期較長(zhǎng)的水電、核電等清潔電力的開發(fā)力度,積極推進(jìn)火電機(jī)組“上大壓小、上煤壓油”工程。
通知還要求,改變對(duì)各類機(jī)組平均分配利用小時(shí)數(shù)的舊調(diào)度模式,優(yōu)先安排可再生、高效、低污染機(jī)組發(fā)電,限制能耗高、污染大、違反政策規(guī)定的機(jī)組發(fā)電。同時(shí)要落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)電力建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理。(完)