2006年中國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)行動計劃（全文）
一、立法計劃
（一）起草、制定、修訂部分商標(biāo)保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)
1、加快《商標(biāo)法》修改的調(diào)研工作，完成修正案草案。
2、加快制定《商標(biāo)代理管理條例》，并為實施該條例做好有關(guān)準(zhǔn)備工作。
3、對商標(biāo)行政執(zhí)法中遇到的熱點和難點加強(qiáng)調(diào)研，加快制定《關(guān)于商標(biāo)行政執(zhí)法中若干問題的意見》，解決商標(biāo)行政執(zhí)法中遇到的普遍性問題。
4、研究商標(biāo)與企業(yè)字號的沖突問題，加快制定《關(guān)于處理商標(biāo)與企業(yè)字號沖突問題的規(guī)定》。
（二）起草、制定、修訂部分版權(quán)保護(hù)法律法規(guī)
1、加快《廣播電視法定許可付酬辦法》的制定工作。
2、加快《民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)條例》的制定工作。
3、做好《作品自愿登記辦法》的修訂工作。
4、為了保護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，鼓勵通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播優(yōu)秀作品、表演或者錄音錄像制品，加快制定《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》。
（三）起草、制定、修訂部分專利保護(hù)法律法規(guī)
1、為規(guī)范專利代理行為，維護(hù)專利代理行業(yè)的正常秩序，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，修訂《專利代理條例》。
2、修訂并公布《專利審查指南》，并相應(yīng)開展《專利審查指南》的編輯、出版、宣講和英文版的翻譯工作。
3、在完成專利法第三次修改專題研究的基礎(chǔ)上，廣泛征求國務(wù)院有關(guān)部門、企事業(yè)單位、大專院校、科研院所和專利代理機(jī)構(gòu)的意見和建議，形成對專利法第三次修改的建議方案。
（四）制定實施“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)行動綱要”。按照標(biāo)本兼治的要求，確定重點行業(yè)和領(lǐng)域，針對薄弱環(huán)節(jié)，確定階段性目標(biāo)，提出強(qiáng)化執(zhí)法、打擊違法犯罪以及推動法律法規(guī)建設(shè)、加強(qiáng)隊伍建設(shè)和宣傳教育等長效機(jī)制建設(shè)方面的工作任務(wù)，健全行政保護(hù)、司法保護(hù)、權(quán)利人維權(quán)、行業(yè)自律、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)和社會監(jiān)督共同發(fā)揮作用的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。
（五）健全知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的各項規(guī)章制度，制定《總擔(dān)保辦法》等規(guī)定。
（六）制定、修改部分藥品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)。
1、繼續(xù)協(xié)同有關(guān)部門做好《中藥品種保護(hù)條例》的修訂工作。
2、繼續(xù)開展《藥品行政保護(hù)條例實施細(xì)則》的修訂工作。
（七）制定并實施《展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》。為加強(qiáng)展會期間知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)會展業(yè)秩序，推動會展業(yè)的健康發(fā)展，由商務(wù)部、國家工商總局、國家版權(quán)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合制定《展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》。要求展會管理部門應(yīng)加強(qiáng)對展會期間知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、 檢查，維護(hù)展會的正常交易秩序。
（八）加強(qiáng)調(diào)研，完善司法解釋，著力解決審判實踐中突出的法律適用問題
1、在繼續(xù)深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，爭取盡快出臺以下四個司法解釋：
（1）《最高人民法院關(guān)于審理不正當(dāng)競爭民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》
（2）《最高人民法院關(guān)于審理侵犯植物新品種權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》
（3）《最高人民法院關(guān)于審理涉及知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利沖突民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》
（4）《最高人民法院關(guān)于審理涉及音樂電視著作權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》
2、為解決審判實踐中比較突出的法律適用問題，抓緊抓好《最高人民法院關(guān)于專利侵權(quán)認(rèn)定法律適用若干問題的解釋（稿）》的起草修改工作。
3、進(jìn)一步完善2004年12月“兩高”聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，為準(zhǔn)確及時打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪提供法律依據(jù)。對2004年12月“兩高”聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》執(zhí)行一年來的情況進(jìn)行檢查，對辦案實踐中出現(xiàn)的問題，特別是非法經(jīng)營數(shù)額的計算、單位犯罪、多次假冒等問題，及時加以明確或做出進(jìn)一步的解釋。
二、執(zhí)法計劃
（一）專項整治
1、商標(biāo)保護(hù)專項整治行動
（1）公安機(jī)關(guān)在全國繼續(xù)開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的“山鷹”專項行動，嚴(yán)懲侵權(quán)盜版犯罪分子。
（2）工商部門針對保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)行動中發(fā)現(xiàn)的問題和查找出的薄弱環(huán)節(jié)，深入開展保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)專項整治行動，嚴(yán)厲查處情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、社會反響強(qiáng)烈的商標(biāo)侵權(quán)案件。
2、音像市場保護(hù)專項整治行動
繼續(xù)貫徹落實《嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版違法犯罪活動區(qū)域性整治行動方案》，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為。
（1）公安機(jī)關(guān)繼續(xù)緊緊圍繞深挖非法光盤生產(chǎn)線，查處音像制品發(fā)行企業(yè)、復(fù)制生產(chǎn)單位、印刷企業(yè)的侵權(quán)盜版行為。
（2）文化部門以省會城市和大中城市為重點，聯(lián)合有關(guān)部門組織開展3次大規(guī)模的集中整治行動，切實加強(qiáng)對重點環(huán)節(jié)、重點地區(qū)和重大案件的督查督辦。
A、第一季度開展陽光1號行動，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
B、暑假期間開展陽光2號行動，以清理合法批發(fā)、零售、出租店鋪經(jīng)營侵權(quán)盜版音像制品為重點，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。
C、國慶新年期間開展陽光3號行動，重點保護(hù)重要國產(chǎn)影片的發(fā)行放映。
3、展會市場“藍(lán)天行動”專項整治
為落實《展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》，有效遏制展會期間侵犯知識產(chǎn)權(quán)等行為，規(guī)范展會市場秩序，增強(qiáng)展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，營造公平的競爭環(huán)境，提高會展業(yè)管理水平，培育知名國際展覽會，商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、版權(quán)局、知識產(chǎn)權(quán)局、中國貿(mào)易促進(jìn)委員會、國家保知辦等部門將開展為期一年的展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項行動——藍(lán)天會展行動。藍(lán)天會展行動以宣傳保護(hù)商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)為重點，以知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人反響強(qiáng)烈的案件為突破口，全面推進(jìn)。
同時，還將開展普及教育工作：（1）印制、制作展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳手冊和光盤10萬冊；利用網(wǎng)站宣傳《展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》、公布專項行動計劃方案等；通過新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳；展覽會展館張貼和散發(fā)有關(guān)法律法規(guī)（中英文）；張貼當(dāng)?shù)刂R產(chǎn)權(quán)部門的聯(lián)系方式；200家展覽企業(yè)和展覽館負(fù)責(zé)人“守法誠信經(jīng)營、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)”公開承諾書簽名活動。
此外，還將舉辦三次集中培訓(xùn)，重點介紹展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識和如何有效防止涉嫌侵權(quán)企業(yè)產(chǎn)品參加展會。
4、圍繞“3．15”“4．26”開展專利集中執(zhí)法行動?！?．15”“4．26”期間，在全國各大區(qū)組織開展跨部門、跨地區(qū)專利聯(lián)合執(zhí)法大檢查和集中整治專項行動。
（二）日常執(zhí)法
1、文化部門將嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)音樂和網(wǎng)絡(luò)游戲“私服”、“外掛”行為。選擇規(guī)模較大、影響范圍較廣的單位為主要打擊對象，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)批準(zhǔn)的非法互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營活動，依法查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)、擾亂市場秩序的違法行為。
2、工商部門以定牌加工、商標(biāo)印制環(huán)節(jié)和商品交易市場為重點，加強(qiáng)商標(biāo)日常監(jiān)管，規(guī)范商標(biāo)使用行為。
3、各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門將依法重點查處以下違法行為：
（1）生產(chǎn)印制假標(biāo)識、假包裝物；
（2）偽造、冒用他人廠名、廠址，尤其是冒用國內(nèi)外知名品牌廠名、廠址，偽造、冒用他人質(zhì)量標(biāo)識，以及標(biāo)識內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不符的；
（3）配合工商、海關(guān)、商務(wù)等部門，打擊利用定牌加工侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的行為。
4、版權(quán)部門將以查處重點案件為突破口，加大行政執(zhí)法工作力度。
（1）開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版等專項治理行動后的檢查驗收工作，防止已經(jīng)查處的非法組織“死灰復(fù)燃”。
（2）重點查處一批以營利為目的，通過網(wǎng)絡(luò)提供電影、音樂和軟件下載的非法經(jīng)營行為，并以此為突破口，在年內(nèi)查辦一批大案，關(guān)掉一批網(wǎng)站，處罰一批違法分子。
（3）開展“清理整頓盜版光盤生產(chǎn)線”工作。積極配合光盤復(fù)制主管部門清理整頓光盤生產(chǎn)企業(yè)，抓住重點，嚴(yán)格執(zhí)法，對侵權(quán)盜版光盤復(fù)制企業(yè)依法從嚴(yán)、從重、從快查處。
（4）積極配合全國人大教科文衛(wèi)委員會等有關(guān)部門，在全國開展《著作權(quán)法》實施情況檢查工作。
5、食藥監(jiān)部門將進(jìn)一步強(qiáng)化藥品市場的執(zhí)法和管理
（1）繼續(xù)執(zhí)行國家食品藥品監(jiān)督管理局《創(chuàng)新藥物早期介入計劃》，利用監(jiān)管手段鼓勵我國新藥研發(fā)水平不斷提高。
（2）進(jìn)一步強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告整治工作。
（3）進(jìn)一步強(qiáng)化中藥材、中藥飲片流通監(jiān)督。
（4）進(jìn)一步強(qiáng)化疫苗流通監(jiān)管。
（5）進(jìn)一步研究完善藥品、醫(yī)療器械抽驗機(jī)制。
6、知識產(chǎn)權(quán)局進(jìn)一步強(qiáng)化專利執(zhí)法
參加全國人大常委會專利法執(zhí)法檢查。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，運用專利制度促進(jìn)自主創(chuàng)新，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變服務(wù)。
7、為加大對破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪、妨害社會管理秩序罪等犯罪，特別是 侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的打擊力度，規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法程序，最高人民檢察院將在上半年會同全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安部、監(jiān)察部出臺《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定（試行）》。
8、高法院準(zhǔn)確適用法律和司法解釋，公正審判知識產(chǎn)權(quán)案件，維護(hù)科技創(chuàng)新。
（1）高法院將準(zhǔn)確適用《刑法》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯著作權(quán)刑事案件中涉及錄音錄像制品有關(guān)問題的批復(fù)》，充分發(fā)揮刑罰的懲治和威懾功能，認(rèn)真、及時地指導(dǎo)好所有案件的審理工作，有效打擊和預(yù)防侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。
（2）各級法院嚴(yán)格執(zhí)行《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》、《專利法》和《反不正當(dāng)競爭法》，公正審理好每一個民事案件，維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。
（3）各級法院與公安、檢察機(jī)關(guān)和其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法各司其職的同時，繼續(xù)密切配合，力爭做到案件一經(jīng)起訴即依法審理并及時判決。
（4）針對侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件中民事侵權(quán)與刑事犯罪容易混淆的特點，人民法院在審理中特別注意分清罪與非罪、此罪與彼罪的界限，并注意與有關(guān)行政執(zhí)法部門溝通協(xié)調(diào)，編織嚴(yán)密法網(wǎng)。發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門以罰代刑，處理失當(dāng)?shù)?，及時提出司法建議。
9、高檢院依法嚴(yán)肅查辦侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪背后的國家工作人員的職務(wù)犯罪，堅決打掉其“保護(hù)傘”。
三、機(jī)制建設(shè)計劃
（一）建立舉報、公告、統(tǒng)計通報等工作制度，構(gòu)建具備“信息服務(wù)、案件督辦、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、狀況評價、信息預(yù)警”等功能的網(wǎng)絡(luò)平臺。
（二）在各省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在城市和其他重點城市設(shè)立舉報投訴服務(wù)中心，強(qiáng)化案件督辦。
（三）以《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》（以下簡稱意見）的下發(fā)為契機(jī)，進(jìn)一步推動行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作機(jī)制的完善。
1、進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)局與公安部、工商總局、版權(quán)局、高法院、高檢院執(zhí)法聯(lián)席會議機(jī)制，深化合作內(nèi)容，拓寬合作渠道，組織跨地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法調(diào)研，以促進(jìn)地區(qū)間相互交流。
2、完善公安、檢察與國家工商行政管理機(jī)關(guān)的協(xié)作配合機(jī)制。積極推進(jìn)《關(guān)于在打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)違法犯罪工作中加強(qiáng)銜接配合的暫行規(guī)定》的落實工作。
3、加快公安部與海關(guān)總署協(xié)作機(jī)制的制定工作，加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)與海關(guān)部門的協(xié)作和配合
4、建立行政執(zhí)法部門向公安機(jī)關(guān)移交侵權(quán)盜版犯罪案件線索的工作機(jī)制。公安部擬會同文化部、新聞出版總署、國家版權(quán)局、工商行政管理總局聯(lián)合下發(fā)有關(guān)文件，明確移交程序等內(nèi)容，規(guī)范侵權(quán)盜版案件的移交工作。
5、積極推廣上海整規(guī)辦和檢察院開發(fā)應(yīng)用的“行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺”的做法，為行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作機(jī)制提供現(xiàn)代化的手段和長效的工作平臺，促使行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作真正落實到案件層面。擬于5月下旬與全國整規(guī)辦聯(lián)合在上海召開現(xiàn)場會，研究、推廣浦東“行政執(zhí)法與刑事司法相銜接信息共享平臺”的經(jīng)驗。
（四）推動跨地區(qū)執(zhí)法協(xié)作。制定跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法辦法。進(jìn)一步推動跨區(qū)域的專利行政聯(lián)合執(zhí)法工作，針對聯(lián)合執(zhí)法中涉及的法律問題，對適用跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的案件范圍、案件處理秩序等作出可操作性的具體規(guī)定。
（五）開發(fā)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報送系統(tǒng)，定期對外通報我國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法數(shù)據(jù)。
（六）進(jìn)一步完善舉報獎勵機(jī)制。公安部擬商文化部、新聞出版總署、國家版權(quán)局等部門進(jìn)一步完善舉報獎勵制度，廣泛動員群眾提供侵權(quán)盜版違法犯罪活動的相關(guān)線索。對侵犯國家著名出版社、出版物和國外權(quán)利人的侵權(quán)盜版線索，要進(jìn)行重點查證，力爭破獲一批大要案件。
（七）研究并制定信息產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建立行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制。信息產(chǎn)業(yè)部為保證行業(yè)采購、技術(shù)研發(fā)和企業(yè)生產(chǎn)等各方面工作的順利開展，避免可能發(fā)生的知識產(chǎn)權(quán)糾紛，加快建立行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制。
（八）制定并推動“參展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)自律計劃”。商務(wù)部會同有關(guān)部門制定并推動“參展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)自律計劃”，建立參展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)評比制度。
（九）推廣江蘇音像市場管理經(jīng)驗。近年來，江蘇省積極建設(shè)滬寧沿線正版音像制品示范區(qū)，在音像市場整治與建設(shè)方面積累了豐富經(jīng)驗。文化部擬召開專門會議，總結(jié)推廣江蘇的管理經(jīng)驗，進(jìn)一步探索音像市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的長效機(jī)制。
（十）增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的透明度。
1、督促有條件的高級法院逐步實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)生效裁判文書的上網(wǎng)公開。逐步整合知識產(chǎn)權(quán)裁判文書網(wǎng)站資源，在中國法院網(wǎng)開辟專欄，配備專人負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)生效裁判文書的上網(wǎng)工作，使裁判文書成為向社會公眾展示知識產(chǎn)權(quán)公正司法形象的窗口。
2、在全國建立知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)新聞發(fā)布制度，與有關(guān)新聞部門配合，選擇典型案例，定期在公開出版物上公布，加大對社會關(guān)注案件和工作成就的宣傳報道，有條件的地方要力爭同時以英文對外宣傳。
3、最高人民法院已決定創(chuàng)辦《中國審判》，刊登部分侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件的裁判文書和審判信息。
（十一）最高人民法院決定在全國法院系統(tǒng)建立健全“知識產(chǎn)權(quán)審判庭”，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)民事案件的審判工作，依法加重對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的處罰力度。
（十二）繼續(xù)加大立案監(jiān)督力度，切實防止和糾正在打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪中存在的“以罰代刑”問題。檢察機(jī)關(guān)主動加強(qiáng)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系配合，通過走訪工商、藥監(jiān)、文化、新聞出版、煙草專賣等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，查詢案件、查閱案件卷宗，及時發(fā)現(xiàn)和掌握行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不依法移送、公安機(jī)關(guān)不依法立案的線索，并提出糾正意見。
四、宣傳計劃
（一）大型集中宣傳活動
1、4月16－23日在北京軍事博物館舉辦“中國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)成果展”。
2、4月20－26日會同相關(guān)部門舉辦“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”。
3、組織境外媒體記者采訪我國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作。
4、公安部門將在4月、8月份，采取召開新聞發(fā)布會、集中銷毀盜版出版物和侵權(quán)商品等形式積極開展大規(guī)模宣傳工作。
5、4月下旬，在全國范圍內(nèi)開展第八屆音像市場法制宣傳活動。
6、組織中央新聞媒體深入地方和企業(yè)進(jìn)行調(diào)研采訪，宣傳報道一批依靠自主知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的典型企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的典型案例。
7、針對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的熱點話題、焦點問題開展調(diào)研采訪，引導(dǎo)社會關(guān)注，尋找有效解決途徑，如：關(guān)注非職務(wù)發(fā)明人、為專利技術(shù)轉(zhuǎn)化搭橋、提高青少年的知識產(chǎn)權(quán)意識等；
8、在繼續(xù)做好“CCTV2006創(chuàng)新盛典”頒獎晚會籌備工作的同時，嘗試推出更多的以鼓勵創(chuàng)新為主題的活動，擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)制度的影響。
（二）召開新聞發(fā)布會
1、公布“2005年保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)十大典型案件”。
2、通報我國知識產(chǎn)權(quán)工作的最新進(jìn)展。
3、4月20日，在國務(wù)院新聞辦召開中外記者招待會，發(fā)布“中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況白皮書”。
（三）制作專題節(jié)目
1、制作保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳片（制作成DVD），保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)大型畫冊，知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識宣傳冊等宣傳資料，以直接和定向發(fā)放等形式，加強(qiáng)宣傳延續(xù)性。
2、全面驗收、總結(jié)中學(xué)生主題教育的經(jīng)驗并加以推廣，并與中央電視臺少兒欄目合作，舉辦“我與版權(quán)”對話節(jié)目。
3、宣傳第九屆“中國專利金獎”獲獎項目，在全社會營造鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍。
4、4月1日前后，在中央及各省區(qū)市電視臺播出知識產(chǎn)權(quán)公益歌曲和系列知識產(chǎn)權(quán)宣傳片，宣傳知識產(chǎn)權(quán)制度的作用，提升知識產(chǎn)權(quán)的社會地位。
5、制作以知識產(chǎn)權(quán)典型案例為內(nèi)容的系列電視片，在全國各級電視臺播放。
6、繼續(xù)做好第三屆“巾幗發(fā)明家”評選工作，在“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”期間舉行頒獎儀式，并借助典型事例加強(qiáng)宣傳，推動全社會創(chuàng)新活動的開展；
（四）出版圖書和印制宣傳冊
1、印制展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳手冊，與有關(guān)媒體（國際商報）合作對《展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》進(jìn)行宣傳普及。
2、在《中國海關(guān)》雜志設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專欄，編輯《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)指南》等宣傳品。
3、出版面向國有大中型企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)讀本。
4、出版一部動漫形式的、面向青少年的知識產(chǎn)權(quán)系列圖書。
5、出版以2005年“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)——我們在行動”活動為內(nèi)容的、集中介紹我國自主創(chuàng)新典型事例的大型畫冊。
（五）加強(qiáng)網(wǎng)站宣傳
1、開通中英文“中國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)”。
2、辦好海關(guān)總署互聯(lián)網(wǎng)的中英文專欄。
3、充分利用中國商標(biāo)網(wǎng)開展網(wǎng)上宣傳，不斷充實網(wǎng)站內(nèi)容，把中國商標(biāo)網(wǎng)辦成商標(biāo)局與國內(nèi)外公眾之間的重要交流溝通平臺。
4、在中國政府網(wǎng)站、我局政府網(wǎng)站以及相關(guān)媒體開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)專欄和專題。
（六）舉辦論壇，召開專題會議和研討會
1、舉辦“中國會展國際合作論壇”，并做好宣傳工作。
2、4月26日舉辦“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)高層論壇”。
3、3月下旬在北京市舉辦“中國醫(yī)藥領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)學(xué)術(shù)研討會”。
4、在“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”期間，舉辦“2006中國知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新發(fā)展論壇”；
5、召開“信息產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)高層論壇”，就我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中比較突出的知識產(chǎn)權(quán)問題進(jìn)行研討和交流，提高企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理意識和能力。
6、4月在上海召開“2006中國知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)論壇”，邀請美、歐等國家政府、公司和我國重點企業(yè)代表參加。
7、舉辦“展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際論壇”，與相關(guān)國家探討展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的經(jīng)驗和建議。
8、召開4次與外商投資企業(yè)溝通會議。參會范圍包括外國駐華使領(lǐng)館經(jīng)參人員和各國駐華商會人員等。
（七）其他
1、定期整理和公布典型的國內(nèi)和涉外商標(biāo)侵權(quán)案例。
2、在電視臺或報紙上開辟版權(quán)保護(hù)欄目，或通過研討、講座等多種方式，廣為宣傳版權(quán)保護(hù)知識。
3、4月26日，舉辦國家知識產(chǎn)權(quán)局第一個對外開放日，邀請社會公眾和駐華使領(lǐng)館人員參觀專利審批流程和各種服務(wù)設(shè)施，介紹我國知識產(chǎn)權(quán)制度的作用和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的成效。
4、在全國范圍內(nèi)對修改后的《專利審查指南》進(jìn)行廣泛宣傳，以進(jìn)一步普及專利法律法規(guī)知識。
五、培訓(xùn)教育計劃
（一）實施“百千萬知識產(chǎn)權(quán)人才工程”。
在全國知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)啟動“百千萬知識產(chǎn)權(quán)人才工程”，“十一五”時期，擬培養(yǎng)一支精通并善于運用知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的百人高層次人才隊伍；一支數(shù)千人的從事專利管理、專利審查和專利行政執(zhí)法工作的優(yōu)秀人才隊伍；一支數(shù)萬人的從事企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)工作及專利中介服務(wù)的高素質(zhì)人才隊伍。
（二）領(lǐng)導(dǎo)干部知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)
1、在下半年組織開辦“國內(nèi)重點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)主管人員培訓(xùn)班”。
2、在5月份組織開辦“地方整規(guī)辦（保知辦）領(lǐng)導(dǎo)和工作人員知識產(chǎn)權(quán)知識培訓(xùn)班”。
3、舉辦“廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專題培訓(xùn)班”。
4、舉辦“高校知識產(chǎn)權(quán)教育研討培訓(xùn)班”。
5、舉辦“知識產(chǎn)權(quán)局師資培訓(xùn)班”。
6、舉辦“知識產(chǎn)權(quán)局局長專題培訓(xùn)班”。
7、組織公安機(jī)關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作交流考察團(tuán)赴美國、歐洲交流考察，了解國外有關(guān)法律體系和執(zhí)法機(jī)制，考察國外執(zhí)法機(jī)構(gòu)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的策略、情報運用等方面的先進(jìn)做法和經(jīng)驗。
（三）執(zhí)法人員培訓(xùn)
1、與德國聯(lián)合舉辦三期行政執(zhí)法人員知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)培訓(xùn)班。
2、組織面向各地公安主管部門領(lǐng)導(dǎo)的研討班。
3、組織面向基層民警的培訓(xùn)班，從法律政策、知識產(chǎn)權(quán)知識和執(zhí)法戰(zhàn)術(shù)等三個層面提高執(zhí)法能力和水平，逐步培養(yǎng)一批專業(yè)型人才。
4、舉辦知識產(chǎn)權(quán)公安執(zhí)法交流培訓(xùn)班。
5、舉辦公安機(jī)關(guān)辦理侵權(quán)盜版案件執(zhí)法培訓(xùn)班。
6、舉辦兩期國內(nèi)相關(guān)企業(yè)展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的培訓(xùn)。
7、開展國外中小企業(yè)的展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)培訓(xùn)。
8、舉辦兩期全國文化市場行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，以基層執(zhí)法人員為培訓(xùn)重點，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員對侵權(quán)盜版音像制品、違法網(wǎng)絡(luò)游戲的鑒別能力和監(jiān)管技能。
9、加強(qiáng)對一線關(guān)員，特別是對海關(guān)貨管和行郵現(xiàn)場人員的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法培訓(xùn)。
10、積極開展商標(biāo)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和涉嫌商標(biāo)犯罪案件的移送、商標(biāo)和企業(yè)字號沖突的處理等專題培訓(xùn)，提高商標(biāo)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
11、國家食品藥品監(jiān)督管理局在對公務(wù)員、直屬單位人員和執(zhí)業(yè)藥師等的培訓(xùn)過程中，將增強(qiáng)被培訓(xùn)人員對保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作重要性的認(rèn)識，使他們認(rèn)清日趨嚴(yán)峻的國際國內(nèi)形勢，提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。
12、舉辦3期高級知識產(chǎn)權(quán)管理和法律人才培訓(xùn)班，吸收全國知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)的業(yè)務(wù)骨干參加培訓(xùn)。
13、舉辦全國專利行政執(zhí)法培訓(xùn)班，深入開展對專利行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。
14、舉辦一至兩期知識產(chǎn)權(quán)法官培訓(xùn)班。
（四）基礎(chǔ)教育
推動保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”。
六、國際交流與合作計劃
（一）加強(qiáng)立法國際交流與合作
1、1月赴歐洲考察專利代理法律制度。
2、3月赴歐洲考察網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)保護(hù)制度。
（二）加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)國際交流與合作
1、保持并加強(qiáng)和與我國經(jīng)貿(mào)往來較多的國家及地區(qū)的商標(biāo)主管機(jī)關(guān)的雙邊交流，啟迪思路，拓展視野，加強(qiáng)合作，促進(jìn)雙邊貿(mào)易和投資。
2、保持并加強(qiáng)與世界知識產(chǎn)權(quán)組織、世界貿(mào)易組織等國際組織的交流與合作，積極參與地理標(biāo)志保護(hù)談判、《商標(biāo)法條約》修改等國際商標(biāo)法律事務(wù)，爭取新建立的國際商標(biāo)保護(hù)規(guī)則。
3、了解我國企業(yè)在國外的商標(biāo)保護(hù)需求，在對外交往中協(xié)調(diào)保護(hù)我國企業(yè)在國外的商標(biāo)權(quán)益。
（三）加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)國際交流與合作
1、定期召開中美電影版權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制聯(lián)席會議，總結(jié)中美電影版權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制的經(jīng)驗，加強(qiáng)中美雙方的溝通與理解，繼續(xù)探討加強(qiáng)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的國際合作的有效模式。
2、繼續(xù)與WIPO、WTO、UNESCO 、APEC等國際組織開展版權(quán)方面的交流與合作，積極參加制訂新的版權(quán)國際規(guī)則的多邊談判和國際會議。
3、積極開展與發(fā)展中國家特別是和亞洲國家的版權(quán)合作關(guān)系，努力改變對發(fā)展中國家不利的國際版權(quán)保護(hù)制度。
4、加強(qiáng)與國外版權(quán)相關(guān)行業(yè)組織合作，共同開展打擊跨國網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的活動。將在打擊跨國網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版活動方面，與美國電影協(xié)會（MPA）、國際唱片業(yè)協(xié)會（IFPI）等國外行業(yè)組織進(jìn)行合作，同時加強(qiáng)雙方在信息共享、技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)等方面的合作。
5、邀請有關(guān)國際組織訪華，展示中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的成果。進(jìn)一步加強(qiáng)與國際知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟（IIPA）等外國權(quán)利人組織的溝通與交流。
（四）加強(qiáng)專利權(quán)保護(hù)國際交流與合作
1、舉行中美知識產(chǎn)權(quán)高層會晤。應(yīng)美國專利商標(biāo)局的邀請，田力普局長赴美參加兩局局長會談。
2、在新加坡舉辦中國知識產(chǎn)權(quán)制度報告會，主要介紹中國的知識產(chǎn)權(quán)制度，以促進(jìn)中新經(jīng)貿(mào)發(fā)展。
3、國家知識產(chǎn)權(quán)局與WIPO共同舉辦PCT國內(nèi)巡回研討班。該研討班在3個城市流動舉行，為期2周。
4、應(yīng)美方提議，與美國專利商標(biāo)局共同舉辦中美知識產(chǎn)權(quán)研討會，主要探討遺傳資源、傳統(tǒng)知識的保護(hù)問題。
5、召開亞太地區(qū)基因資源、傳統(tǒng)知識、民間文藝國際研討會。
6、派員赴美國專利商標(biāo)局作為訪問學(xué)者進(jìn)行培訓(xùn)。
7、派員分別赴美國馬歇爾法學(xué)院、美國富蘭克林皮爾斯法律中心、美國西雅圖華盛頓大學(xué)法學(xué)院學(xué)習(xí)。
8、組織召開專利法修改征求意見座談會。邀請駐華使領(lǐng)館人員參加，聽取對專利法第三次修改的意見和建議。
（五）加強(qiáng)海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際交流與合作
在中美商貿(mào)聯(lián)委會的框架下，啟動與美國海關(guān)關(guān)于“知識產(chǎn)權(quán)案件的信息和情報交流”的合作機(jī)制。
七、推進(jìn)企業(yè)自律計劃
（一）組織召開“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與自主創(chuàng)新大會”
擬在2月份，由中國企業(yè)聯(lián)合會、全國工商聯(lián)和外商投資企業(yè)協(xié)會共同舉辦“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與自主創(chuàng)新大會”。由主辦的三個協(xié)會共同提出《企業(yè)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)倡議》，與會中外企業(yè)共同簽署《企業(yè)使用正版軟件倡議》。國務(wù)院15個部門和高法院、高檢院共同簽署《關(guān)于支持“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與自主創(chuàng)新行動”的函》，中央企業(yè)發(fā)布《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)響應(yīng)書》。
（二）盡快制定《推動大型企事業(yè)單位軟件正版化工作方案》，并組織實施。
擬發(fā)布《推動大型企事業(yè)單位軟件正版化工作方案》，從第二季度開始推進(jìn)企業(yè)軟件正版化工作。
（三）大力加強(qiáng)軟件預(yù)裝領(lǐng)域生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的管理。
（1）鼓勵和要求電腦生產(chǎn)廠家在產(chǎn)品出廠前預(yù)裝正版軟件。
（2）鼓勵政府部門和大型國有企業(yè)在政府采購辦公電腦時，購買已預(yù)裝正版軟件的品牌機(jī)。
八、為權(quán)利人提供服務(wù)計劃
（一）建設(shè)信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麛?shù)據(jù)檢索系統(tǒng)。幫助企業(yè)提高專利信息檢索和分析能力，切實解決企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)信息中的實際問題，提高企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理水平。
（二）進(jìn)一步提高商標(biāo)注冊工作效率，增強(qiáng)商標(biāo)審查決定和商標(biāo)異議裁定的準(zhǔn)確性、公正性。
（三）積極推進(jìn)商標(biāo)注冊與管理自動化三期工程系統(tǒng)建設(shè)。完善商標(biāo)數(shù)據(jù)庫網(wǎng)上查詢系統(tǒng)和中國商標(biāo)網(wǎng)的功能，不斷提高商標(biāo)注冊與管理工作的社會服務(wù)水平。
（四）加強(qiáng)馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)工作?？偨Y(jié)新商標(biāo)法律實施以來開展馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)工作的經(jīng)驗，加強(qiáng)馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)工作，支持形成更多擁有知名商標(biāo)、國際競爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)。
（五）有針對性地開展商標(biāo)國際注冊知識的培訓(xùn)和宣傳。對馳名和著名商標(biāo)企業(yè)以及進(jìn)出口企業(yè)在國外的商標(biāo)保護(hù)情況進(jìn)行調(diào)研，有針對性地開展商標(biāo)國際注冊知識的培訓(xùn)和宣傳。
（六）建設(shè)“全國知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站”。
1、網(wǎng)站建設(shè)的總體目標(biāo)是：按照轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府信息服務(wù)水平，加強(qiáng)依法行政能力、增加政府辦事透明度和服務(wù)公眾的要求，建立方便、快捷、高效的渠道，提供便民服務(wù)和互動的平臺，使社會公眾能夠通過門戶網(wǎng)站，了解知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r，及時掌握知識產(chǎn)權(quán)信息。
2、網(wǎng)站的主要內(nèi)容包括：專利申請須知、表格下載、專利保護(hù)、專利文獻(xiàn)服務(wù)、專利文獻(xiàn)檢索（免費）、專利在線咨詢以及法律法規(guī)和統(tǒng)計信息等。
3、網(wǎng)站建設(shè)的作用：通過門戶網(wǎng)站的建設(shè)，進(jìn)一步提升國家知識產(chǎn)權(quán)局對公眾信息服務(wù)的水平，對加強(qiáng)專利申請的保護(hù)，促進(jìn)專利技術(shù)的傳播起到更加積極的作用。
（七）召開座談會征求意見和建議
1、召開知識產(chǎn)權(quán)局與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的座談會，邀請在華世界500強(qiáng)企業(yè)參加，聽取企業(yè)對專利審查工作的意見和建議。
2、組織召開與部分專利代理機(jī)構(gòu)座談會，聽取代理機(jī)構(gòu)對我局專利審查工作的意見和建議。
（八）構(gòu)建專利審查質(zhì)量反饋體系。初步建成比較完善的專利審查質(zhì)量反饋體系，促進(jìn)專利發(fā)明人、申請人、權(quán)利人以至社會各界對我局專利審查工作的有效監(jiān)督。
（九）建立健全市場中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織。加強(qiáng)調(diào)查研究，提出鼓勵和扶持中介機(jī)構(gòu)建立和發(fā)展的政策措施。積極支持、鼓勵行業(yè)協(xié)會和社會中介組織開展工作，充分發(fā)揮他們在服務(wù)社會、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要作用，逐步形成政府監(jiān)督管理、社團(tuán)自我維權(quán)、企業(yè)依法經(jīng)營的良性互動關(guān)系。
九、專題研究計劃
（一）對我國加入“互聯(lián)網(wǎng)條約”進(jìn)行論證分析。深入研究各國加入“互聯(lián)網(wǎng)條約”的相關(guān)情況并結(jié)合我國國情的基礎(chǔ)上，對我國加入“互聯(lián)網(wǎng)條約”進(jìn)行論證分析。
（二）開展對我國軟件市場正版化問題的調(diào)研。尋找當(dāng)前軟件市場正版化工作中存在的問題，鞏固已取得的成果并進(jìn)一步推動該項工作全面開展，為我國軟件產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和建立有序的市場環(huán)境服務(wù)。
（三）加強(qiáng)對海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)案件的辦案程序、證據(jù)規(guī)則、執(zhí)法疑難問題和與其他執(zhí)法機(jī)關(guān)的聯(lián)系配合工作的研究。
（四）繼續(xù)開展“藥品領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)問題研究”專題研究。提出相關(guān)的促進(jìn)與保護(hù)我國藥品行業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)政策與對策。
（五）開展“完善知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)機(jī)制”問題重點調(diào)研。將以實現(xiàn)方便當(dāng)事人訴訟和法院審理、優(yōu)化審判資源配置、簡化救濟(jì)程序、保證司法統(tǒng)一為目標(biāo)，提出進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)機(jī)制的科學(xué)對策和可操作性建議。
