在22日舉行的首期保險公司治理結(jié)構(gòu)培訓(xùn)班上,保監(jiān)會主席吳定富表示,要在鞏固和發(fā)展股份制改革成果的基礎(chǔ)上,按照完善公司治理結(jié)構(gòu)的要求,進一步加大國有保險公司改革的力度,力爭在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)取得突破,深化國有保險公司改革。
今年初,保監(jiān)會出臺了《關(guān)于規(guī)范保險公司治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(試行)》,對完善保險公司治理結(jié)構(gòu)提出了原則性要求。吳定富表示,要貫徹落實《指導(dǎo)意見》,切實加強保險公司治理結(jié)構(gòu)建設(shè),要加強董事會建設(shè),規(guī)范管理層運作,強化內(nèi)控機制,加強治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管。
對于深化國有保險公司的改革,首先要推動國有保險集團或控股公司體制改革。推動具備條件的集團或控股公司進行股份制改革,實現(xiàn)投資主體多元化,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu);對不具備股份制改革條件的集團或控股公司,積極探索建立董事會試點。進一步理順母子公司關(guān)系。各國有控股和集團公司要制定明晰的發(fā)展戰(zhàn)略,明確母公司和各子公司間的權(quán)責(zé)關(guān)系,整合集團內(nèi)部資源,既要發(fā)揮集團的協(xié)同效應(yīng),又要調(diào)動各子公司的積極性。
其次是加強國有保險公司高管人員的管理。一是建立經(jīng)營業(yè)績考核體系。根據(jù)各國有保險公司的具體情況,將年度考核與任期考核相結(jié)合,研究建立考核指標(biāo)體系。二是規(guī)范薪酬管理。國有保險公司薪酬總體水平應(yīng)主要根據(jù)公司經(jīng)營業(yè)績、業(yè)務(wù)規(guī)模等因素來確定,增長幅度不得高于公司效益的增長。今年,保監(jiān)會將研究出臺《關(guān)于規(guī)范國有保險公司負(fù)責(zé)人薪酬的指導(dǎo)意見》。三是強化責(zé)任追究。今年初,保監(jiān)會出臺了《國有保險機構(gòu)重大案件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究試行辦法》,明確規(guī)定國有保險公司高管人員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人因瀆職、失職行為導(dǎo)致重大案件,給行業(yè)帶來不良影響或給公司造成嚴(yán)重?fù)p失的,要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
其三是探索建立市場化的高管人員選聘機制。保監(jiān)會將研究建立國有保險公司高管人員市場化選聘機制,堅持公平競爭、擇優(yōu)錄用的原則,選擇視野開闊、素質(zhì)優(yōu)良的優(yōu)秀人才,充實國有保險公司高管人員隊伍。
吳定富還指出了當(dāng)前完善保險公司治理結(jié)構(gòu)要注重解決的四大突出問題:一是國有保險集團或控股公司仍為國有獨資企業(yè),公司治理結(jié)構(gòu)還沒有建立起來。二是國有控股的股份制保險公司股權(quán)高度集中,市場化選聘機制尚未形成;董事會職能尚未落實到位;與控股公司或集團公司關(guān)系尚未理順,缺乏有效的決策協(xié)調(diào)機制。三是股份制保險公司股東行為尚需規(guī)范。四是一些新成立的保險公司對公司治理結(jié)構(gòu)的認(rèn)識不到位,重視不夠。(記者 江帆)