新華社北京５月１７日電（記者 陳斌華）中共中央臺(tái)辦主任陳云林４月１５日在兩岸經(jīng)貿(mào)論壇閉幕式上，受權(quán)宣布和通報(bào)了大陸方面將進(jìn)一步采取的促進(jìn)兩岸交流合作、惠及臺(tái)灣同胞的１５項(xiàng)政策措施。一個(gè)多月來(lái)，在有關(guān)部門(mén)和地方的高度重視和積極努力下，這些政策措施有的已開(kāi)始為臺(tái)灣同胞提供實(shí)實(shí)在在的利益和方便，有些措施的具體辦法將于近期公布。大陸方面的積極作為和善意，受到廣大臺(tái)灣同胞和島內(nèi)輿論的歡迎和肯定。
陳云林宣布和通報(bào)的１５項(xiàng)措施中，７項(xiàng)涉及農(nóng)漁業(yè)，４項(xiàng)涉及醫(yī)療衛(wèi)生，其他則涉及教育、旅游、臺(tái)胞來(lái)往大陸、臺(tái)胞在大陸報(bào)考報(bào)關(guān)員等。
在農(nóng)漁業(yè)方面，１５項(xiàng)惠臺(tái)政策措施公布５天后，大陸方面即邁出履行承諾的第一步。２０日在山東壽光開(kāi)幕的第七屆中國(guó)（壽光）國(guó)際蔬菜博覽會(huì)，對(duì)臺(tái)灣廠商參展的已經(jīng)實(shí)行零關(guān)稅以外的果蔬和其他農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，對(duì)部分產(chǎn)品還減免進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，并在通關(guān)和檢疫方面提供方便。
４月１９日，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布公告，決定自２００６年５月１日起，擴(kuò)大臺(tái)灣水果、蔬菜準(zhǔn)入種類(lèi)，并簡(jiǎn)化臺(tái)灣自捕水產(chǎn)品進(jìn)境檢疫要求。從５月１日起，產(chǎn)自臺(tái)灣地區(qū)獲準(zhǔn)進(jìn)入大陸的水果種類(lèi)從１８種增加到２２種；產(chǎn)自臺(tái)灣地區(qū)的１１種蔬菜獲準(zhǔn)檢驗(yàn)檢疫輸入，并實(shí)行零關(guān)稅。同時(shí)，正式允許來(lái)自臺(tái)灣漁船自捕的水產(chǎn)品輸往福建，參照大陸自捕漁船做法，憑公海捕魚(yú)許可證、貿(mào)易合同、發(fā)票等資料向檢驗(yàn)檢疫部門(mén)報(bào)檢，不再要求提供臺(tái)灣主管部門(mén)出具的衛(wèi)生證書(shū)。
國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家質(zhì)檢總局針對(duì)臺(tái)灣銷(xiāo)往大陸的蔬菜和水產(chǎn)品制定了快速報(bào)檢、快速查驗(yàn)、快速放行等便利化檢驗(yàn)檢疫措施，并已下發(fā)通知要求各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)抓好落實(shí)，既要確保質(zhì)量安全，又要促進(jìn)貿(mào)易順利發(fā)展。
臺(tái)灣水產(chǎn)品主要進(jìn)入福建銷(xiāo)售。福建檢驗(yàn)檢疫局在５月上旬推出八項(xiàng)具體措施，包括：現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫做到人等船，繼續(xù)實(shí)施“三個(gè)立即”，裝載臺(tái)灣水產(chǎn)品的船舶一經(jīng)靠岸，立即卸往進(jìn)口水產(chǎn)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)，檢驗(yàn)檢疫人員立即實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫，檢驗(yàn)檢疫合格立即放行；實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)做到隨到隨檢；檢疫審批做到專(zhuān)人辦理；擴(kuò)大進(jìn)境水產(chǎn)品專(zhuān)用冷庫(kù)的備案范圍，同時(shí)幫助規(guī)劃、建設(shè)大型進(jìn)境水產(chǎn)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)；開(kāi)設(shè)專(zhuān)人接聽(tīng)的熱線咨詢(xún)服務(wù)電話，等等。
海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交流協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李水林４月下旬表示，海貿(mào)會(huì)已邀請(qǐng)臺(tái)灣省農(nóng)會(huì)、臺(tái)灣區(qū)果蔬輸出業(yè)同業(yè)公會(huì)、臺(tái)灣省漁會(huì)、臺(tái)灣海峽兩岸航運(yùn)協(xié)會(huì)等民間行業(yè)組織以及臺(tái)灣主管部門(mén)委托的民間機(jī)構(gòu)，于５月上旬共同組團(tuán)來(lái)京，就對(duì)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口零關(guān)稅措施涉及的技術(shù)性問(wèn)題，包括產(chǎn)地證明文件的出具和認(rèn)證、檢驗(yàn)檢疫流程以及運(yùn)輸安排等進(jìn)行協(xié)商。李水林表示，希望臺(tái)灣有關(guān)主管部門(mén)盡快促成上述協(xié)商，使臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品能順暢地以零關(guān)稅進(jìn)入大陸市場(chǎng)。
新批準(zhǔn)的兩個(gè)兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)分別于４月２８日在廣西玉林、５月１２日在廣東佛山和湛江成立。至此，大陸自１９９７年開(kāi)始設(shè)立的海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)達(dá)到７個(gè)，分布在福建、海南、山東、黑龍江、陜西、廣東、廣西等省區(qū)。兩個(gè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園也正在緊鑼密鼓籌設(shè)中，福建省漳浦縣臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園定于５月１８日掛牌；山東省棲霞市臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園也將于５月下旬掛牌，棲霞市市長(zhǎng)李寧表示，棲霞市將對(duì)進(jìn)園項(xiàng)目在政策允許范圍內(nèi)給予最大優(yōu)惠，并全力為臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的啟動(dòng)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保整個(gè)項(xiàng)目的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
廈門(mén)市正在抓緊推進(jìn)臺(tái)灣水果銷(xiāo)售集散中心建設(shè)，計(jì)劃將臺(tái)灣水果批發(fā)專(zhuān)屬區(qū)擴(kuò)大至原來(lái)面積的４倍即２萬(wàn)平方米，臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品水果商務(wù)大廈也將在９月８日前投入使用。廈門(mén)海關(guān)等部門(mén)決定在廈門(mén)中埔市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立查驗(yàn)場(chǎng)，對(duì)來(lái)自臺(tái)灣的水果采取“提前報(bào)關(guān)，提前確認(rèn)倉(cāng)單，預(yù)約加班，船邊驗(yàn)放”等便捷措施。廈門(mén)市還將對(duì)正在興建的有關(guān)臺(tái)灣水果銷(xiāo)售的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行貼息補(bǔ)助，對(duì)經(jīng)營(yíng)者免除一年租金，并根據(jù)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。此外，供銷(xiāo)總社積極做好組織農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)團(tuán)赴臺(tái)采購(gòu)的籌備工作。
自陳云林宣布的當(dāng)天起，教育部正式認(rèn)可臺(tái)灣教育主管部門(mén)核準(zhǔn)的臺(tái)灣高等學(xué)校學(xué)歷。次日，國(guó)家旅游局、公安部、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦聯(lián)合發(fā)布了《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游管理辦法》，自發(fā)布之日起施行。這是大陸方面在積極務(wù)實(shí)推動(dòng)大陸居民赴臺(tái)旅游方面邁出的又一實(shí)質(zhì)性步驟。至此，大陸居民赴臺(tái)旅游已是“萬(wàn)事俱備，只欠東風(fēng)”，而“東風(fēng)”就是兩岸旅游行業(yè)組織之間的協(xié)商。國(guó)家旅游局新聞發(fā)言人張堅(jiān)鐘４月２６日表示，大陸方面已就磋商大陸居民赴臺(tái)旅游事宜做好了一切準(zhǔn)備，我們隨時(shí)歡迎島內(nèi)旅游行業(yè)民間組織與大陸“海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)”進(jìn)行協(xié)商，做出具體安排。
經(jīng)公安部批準(zhǔn)，４月１７日，遼寧省沈陽(yáng)市、大連市和四川省成都市設(shè)立臺(tái)胞口岸簽注點(diǎn)，三地公安機(jī)關(guān)口岸簽證部門(mén)從當(dāng)日起，可在口岸為直抵當(dāng)?shù)氐氖孪任崔k妥入境證件、簽注的臺(tái)灣居民辦理一次入出境有效的臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證及簽注。至此，包括已經(jīng)開(kāi)展此項(xiàng)業(yè)務(wù)的?？凇⑷齺?、福州、廈門(mén)、上海在內(nèi)，臺(tái)胞可在大陸８?jìng)€(gè)城市的對(duì)外開(kāi)放口岸辦理“落地簽注”。４月２６日，前來(lái)遼寧訪問(wèn)的新黨主席郁慕明成為大連口岸臺(tái)胞簽注第一人。
在積極完善臺(tái)灣農(nóng)漁產(chǎn)品便捷通關(guān)措施的同時(shí)，為滿(mǎn)足在大陸工作的一些臺(tái)灣同胞希望取得報(bào)關(guān)員資格的愿望，海關(guān)總署正就有關(guān)事宜與國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、公安部、教育部積極聯(lián)絡(luò)會(huì)商，將盡快制訂港澳臺(tái)居民報(bào)考報(bào)關(guān)員資格的有關(guān)具體程序，并于近期對(duì)外發(fā)布相關(guān)公告。
在落實(shí)涉及醫(yī)療衛(wèi)生的４項(xiàng)惠臺(tái)政策措施上，衛(wèi)生部部長(zhǎng)高強(qiáng)要求衛(wèi)生部醫(yī)政司、臺(tái)港澳辦共同研究制訂具體操作實(shí)施辦法。衛(wèi)生部著手修訂有關(guān)港澳臺(tái)地區(qū)醫(yī)師在內(nèi)地行醫(yī)的規(guī)定，組織大陸醫(yī)院考察團(tuán)赴臺(tái)交流、考察，并將與國(guó)臺(tái)辦協(xié)商，繼續(xù)監(jiān)督和指導(dǎo)各地制訂為臺(tái)胞就醫(yī)提供方便的方案等。
國(guó)務(wù)院臺(tái)辦新聞發(fā)言人李維一在接受本社記者采訪時(shí)表示：“１５項(xiàng)政策措施得到積極落實(shí)，再次表明，凡是關(guān)系到臺(tái)灣同胞切身利益的事情，我們都會(huì)認(rèn)真對(duì)待，凡是對(duì)臺(tái)灣同胞作出的承諾，我們都會(huì)認(rèn)真履行。希望臺(tái)灣方面能認(rèn)清民心所向、潮流所趨，在促進(jìn)兩岸交流與合作方面采取積極的態(tài)度和作為?！保ㄍ辏?/p>
落實(shí)惠臺(tái)新政策 質(zhì)檢部門(mén)積極幫助臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入大陸市場(chǎng)銷(xiāo)售
新華社北京５月１７日電（記者陳斌華 茆雷磊）國(guó)務(wù)院臺(tái)辦１７日舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家質(zhì)檢總局動(dòng)植司副司長(zhǎng)盧厚林在發(fā)布會(huì)上說(shuō)，質(zhì)檢總局將積極采取措施，幫助臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)入大陸市場(chǎng)銷(xiāo)售。
他介紹說(shuō)，國(guó)家質(zhì)檢總局按照有關(guān)法律規(guī)定和檢疫準(zhǔn)入程序，于２００６年４月１９日發(fā)布公告，決定自２００６年５月１日起，擴(kuò)大臺(tái)灣水果、蔬菜準(zhǔn)入種類(lèi)，并簡(jiǎn)化臺(tái)灣捕撈水產(chǎn)品輸往大陸的檢疫要求。允許產(chǎn)自臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)入大陸的水果種類(lèi)從１８種增加到２２種，新增柳橙、檸檬、哈密瓜、火龍果４種水果；允許產(chǎn)自臺(tái)灣地區(qū)１１種蔬菜進(jìn)入大陸銷(xiāo)售；允許來(lái)自臺(tái)灣漁船捕撈的水產(chǎn)品輸往福建，參照大陸遠(yuǎn)洋捕撈漁船的做法，向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢時(shí)，不再要求提供輸出方簽發(fā)的水產(chǎn)品衛(wèi)生證書(shū)。
盧厚林說(shuō)，質(zhì)檢總局已通知各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，繼續(xù)對(duì)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入大陸采取便利檢驗(yàn)檢疫措施，包括提供熱線咨詢(xún)服務(wù)、快速檢疫審批、快速受理報(bào)檢、實(shí)施快速查驗(yàn)、快速出證放行等。
他表示，質(zhì)檢部門(mén)將進(jìn)一步加強(qiáng)與臺(tái)灣企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等方面的溝通，及時(shí)協(xié)商解決臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)往大陸遇到的檢驗(yàn)檢疫問(wèn)題，便利臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)入大陸銷(xiāo)售。
為了給臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品、食品來(lái)大陸參加各種展會(huì)提供檢驗(yàn)檢疫便利，質(zhì)檢總局將委托展會(huì)主辦地的直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批，對(duì)于未列入檢疫準(zhǔn)入名錄希望來(lái)大陸參展的臺(tái)灣水果、蔬菜，允許辦理特許進(jìn)境審批，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格后可以在大陸參加展覽，展覽結(jié)束后在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)管下按規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)于參展的臺(tái)灣預(yù)包裝食品，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格后，允許在展會(huì)期間或展會(huì)后銷(xiāo)售。（完）
臺(tái)灣水果輸入日增 有關(guān)部門(mén)加緊打假
新華社北京５月１７日電（記者茆雷磊 陳斌華）據(jù)海關(guān)初步統(tǒng)計(jì)，２００５年８月１日至２００６年４月３０日，大陸進(jìn)口原產(chǎn)于臺(tái)灣地區(qū)享受零關(guān)稅待遇的水果共計(jì)２３１０多噸，進(jìn)口總值為２９０多萬(wàn)美元，優(yōu)惠稅款３９０多萬(wàn)元人民幣。
其中，今年１至４月，進(jìn)口１１５０多噸，總值１３０多萬(wàn)美元，優(yōu)惠稅款２１０多萬(wàn)元人民幣，進(jìn)口勢(shì)頭明顯加快。
海關(guān)總署關(guān)稅征管司司長(zhǎng)高融昆在１７日舉行的國(guó)務(wù)院臺(tái)辦新聞發(fā)布會(huì)上披露了上述數(shù)字。他說(shuō)，這些數(shù)據(jù)是在去年臺(tái)灣水果普遍歉收的情況下產(chǎn)生的，這說(shuō)明臺(tái)灣的優(yōu)質(zhì)水果在大陸很受歡迎。
２００５年５月３日，中共中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦主任陳云林受權(quán)宣布，將檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入的臺(tái)灣水果由１２種擴(kuò)大到１８種，并將對(duì)１０余種臺(tái)灣水果實(shí)行零關(guān)稅措施。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自２００５年８月１日起，大陸對(duì)原產(chǎn)于臺(tái)灣地區(qū)的１５種水果正式實(shí)施零關(guān)稅。上月１５日，陳云林受權(quán)宣布，為擴(kuò)大臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸的銷(xiāo)售，從２００６年５月１日起，對(duì)臺(tái)灣水果檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入品種由１８種增加到２２種，新增柳橙、檸檬、哈密瓜、火龍果４種水果。
對(duì)于市場(chǎng)上有些商家將臺(tái)灣果農(nóng)在大陸引進(jìn)和種植的臺(tái)灣水果，按照與原產(chǎn)于臺(tái)灣的零關(guān)稅水果相同的價(jià)格出售，國(guó)臺(tái)辦經(jīng)濟(jì)局副局長(zhǎng)劉軍川表示，大陸出臺(tái)的打擊假冒產(chǎn)品的法律法規(guī)，都適用于保護(hù)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸的銷(xiāo)售。臺(tái)灣果農(nóng)在大陸引進(jìn)和種植的臺(tái)灣水果目前都被要求標(biāo)識(shí)為“臺(tái)農(nóng)水果”，并注明其在大陸的產(chǎn)地，以區(qū)別于原產(chǎn)于臺(tái)灣的水果。國(guó)家質(zhì)檢總局動(dòng)植司副司長(zhǎng)盧厚林建議，消費(fèi)者在選購(gòu)臺(tái)灣水果時(shí)要注意鑒別有關(guān)標(biāo)識(shí)。
海關(guān)總署關(guān)稅征管司司長(zhǎng)高融昆表示，臺(tái)灣原產(chǎn)的水果和農(nóng)漁產(chǎn)品經(jīng)第三地轉(zhuǎn)運(yùn)來(lái)大陸，可能在轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中被掉換，使不能享受零關(guān)稅的其他產(chǎn)地的農(nóng)產(chǎn)品假冒成臺(tái)灣產(chǎn)品，獲得不該獲得的零關(guān)稅待遇。針對(duì)這種情況，海關(guān)總署已規(guī)定了相應(yīng)措施，比如對(duì)產(chǎn)品的運(yùn)輸單證進(jìn)行認(rèn)定，必要時(shí)還會(huì)通過(guò)與臺(tái)灣有關(guān)方面加強(qiáng)合作，對(duì)產(chǎn)地證書(shū)進(jìn)行認(rèn)證與核查。
關(guān)于今年新增的臺(tái)灣零關(guān)稅水果、農(nóng)漁產(chǎn)品的原產(chǎn)地認(rèn)證問(wèn)題，高融昆呼吁臺(tái)灣有關(guān)方面積極與大陸有關(guān)方面磋商，共同做好這些產(chǎn)品的原產(chǎn)地證書(shū)發(fā)放、認(rèn)定及核查工作。（完）
