4月中旬，湖北省黃岡市英山縣王家道村的農(nóng)民王志遠(yuǎn)做夢(mèng)也沒(méi)想到，國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)中的巨頭———東風(fēng)汽車公司竟然會(huì)到黃岡來(lái)招農(nóng)民進(jìn)廠做工。
今年英山縣里對(duì)農(nóng)民進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，初中畢業(yè)后出去打短工的王志遠(yuǎn)回來(lái)報(bào)名參加學(xué)習(xí)模具制造。這次招工他和100多個(gè)接受“陽(yáng)光工程”轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的農(nóng)民工填表面試，角逐東風(fēng)汽車公司的職位。
讓農(nóng)民“學(xué)門技藝再進(jìn)城”的“陽(yáng)光工程”，是由我國(guó)農(nóng)業(yè)、財(cái)政、教育、科技等七部委聯(lián)合推出的一項(xiàng)舉措。凡是具有初中以上文化程度的農(nóng)民都可自由報(bào)名，對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)民每人補(bǔ)貼100元學(xué)費(fèi)，經(jīng)考試合格發(fā)給《結(jié)業(yè)證書》。
武漢鋼鐵公司一技校，農(nóng)民工正在接受培訓(xùn)。王創(chuàng)攝
有技術(shù)改變了出路
“麻煩您登記一下”，“請(qǐng)您走這邊”，4月25日，在武昌中北路一家銀行門前，來(lái)自湖北應(yīng)城市楊河鎮(zhèn)的青年姜鋒彬彬有禮地履行著保安的職責(zé)。
姜鋒告訴記者，“我以前一直在深圳打工，不久前聽(tīng)說(shuō)家鄉(xiāng)開(kāi)展‘陽(yáng)光工程’，免費(fèi)培訓(xùn)保安并負(fù)責(zé)安排就業(yè)，我就抱著試一試的心情回來(lái)了?，F(xiàn)在，工資待遇不比以前差，還離家近，同事關(guān)系也很融洽。”他高興地說(shuō)，廣大農(nóng)村青年迫切希望參加技能培訓(xùn)，找到一份合適穩(wěn)定的工作?！瓣?yáng)光工程”服務(wù)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)，符合農(nóng)村青年愿望，讓農(nóng)村青年感受到了社會(huì)的關(guān)心，增添了致富的信心和勇氣。
湖北黃石市陽(yáng)新縣龍港鎮(zhèn)鐘山村村民李名來(lái)，家住高山，家庭經(jīng)濟(jì)困難，兒子李儒欽初中畢業(yè)后，打工無(wú)門，致富無(wú)路。后來(lái)他聽(tīng)到職業(yè)中專免費(fèi)開(kāi)辦“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)班的消息，高興地把兒子送去學(xué)習(xí)。期滿結(jié)業(yè)后，李儒欽被廣東惠州某藥廠錄用，月工資達(dá)2000多元。
在湖北省鄖西縣，過(guò)去外出打工的農(nóng)民由于沒(méi)有一技之長(zhǎng)，只能從事“臟、重、苦、險(xiǎn)”的體力活。2004年當(dāng)?shù)卣糜谵r(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)的資金達(dá)200萬(wàn)元，當(dāng)年完成勞動(dòng)力培訓(xùn)1.4萬(wàn)多人，外出務(wù)工人員就業(yè)素質(zhì)和技能明顯提高。
這些只是“陽(yáng)光工程”照耀湖北農(nóng)民的一個(gè)縮影。2006年，湖北省級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)資金將增加到3050萬(wàn)元，較去年增加2050萬(wàn)元。該省各地各部門也加大了對(duì)農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的投入力度。湖北省財(cái)政廳進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目資金管理，積極籌資，做到“資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目”，補(bǔ)助資金采取發(fā)放“代金券”直補(bǔ)農(nóng)民的方式，實(shí)行培訓(xùn)補(bǔ)助“一券通”的形式，確保了培訓(xùn)補(bǔ)助資金不折不扣地落實(shí)到受訓(xùn)農(nóng)民身上。
在“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)中，湖北省95個(gè)縣的337個(gè)培訓(xùn)基地，免費(fèi)向農(nóng)民發(fā)放《農(nóng)民進(jìn)城
務(wù)工讀本》28萬(wàn)冊(cè)，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)及“陽(yáng)光工程”的政策、農(nóng)民擇業(yè)觀念、進(jìn)城務(wù)工常識(shí)、自身權(quán)益保護(hù)等開(kāi)展廣泛的宣傳。堅(jiān)持“以需求定培訓(xùn)”的原則，開(kāi)創(chuàng)了“圍繞市場(chǎng)選崗位，根據(jù)崗位選內(nèi)容，選派專人抓管理，安全穩(wěn)妥促就業(yè)，跟蹤服務(wù)保穩(wěn)定”的辦學(xué)模式，探索出適合農(nóng)民的“訂單培訓(xùn)、定向輸出”、“就近培訓(xùn)、就地轉(zhuǎn)移”、“貸款培訓(xùn)、就業(yè)還貸”、“墊支培訓(xùn)、就業(yè)還款”、“企業(yè)出資、免費(fèi)培訓(xùn)”等多種有效培訓(xùn)模式。此外，“陽(yáng)光工程”還帶動(dòng)社會(huì)性培訓(xùn)達(dá)114萬(wàn)人次，湖北全省農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)規(guī)模達(dá)到703.14萬(wàn)人。
大培訓(xùn)帶動(dòng)大轉(zhuǎn)移
織機(jī)轟鳴，車間燈火通明。湖北漢川市的恒勝紡織公司，借助當(dāng)?shù)卣鼇?lái)舉辦的多場(chǎng)農(nóng)民工招聘會(huì)，解決了員工不足的窘?jīng)r。3月以來(lái)，漢川市政府推出的“百企萬(wàn)崗”用工招聘會(huì)，吸引了大量本地和周邊縣市的農(nóng)民工就業(yè)。在宜昌市，農(nóng)村婦女專場(chǎng)就業(yè)招聘會(huì)吸引1.2萬(wàn)人，5300人當(dāng)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向，1700人現(xiàn)場(chǎng)簽約。在武漢市，100場(chǎng)專題招聘會(huì)既使企業(yè)“解渴”，也向農(nóng)民工敞開(kāi)了懷抱。
把農(nóng)村富余勞動(dòng)力經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)后從土地上轉(zhuǎn)移出來(lái)，是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。湖北省委、省政府不僅把農(nóng)民工培訓(xùn)看作農(nóng)民的“暖荷包”工程，更期望通過(guò)政府培訓(xùn)，把越來(lái)越多的農(nóng)民培養(yǎng)成為有技能的勞動(dòng)者，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)。湖北省農(nóng)村勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，2005年農(nóng)民人均工資性收入941.64元，比上年增加186.40元；工資性收入占農(nóng)民人均純收入的比例達(dá)到30.4%，工資性收入對(duì)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)八成。
近兩年，湖北省以“陽(yáng)光工程示范性培訓(xùn)”為著力點(diǎn)，各級(jí)政府通過(guò)加大投入成倍放大“陽(yáng)光工程”效應(yīng)。兩年來(lái)，湖北擴(kuò)大“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)任務(wù)，共培訓(xùn)農(nóng)民47.4萬(wàn)人，其中2005年培訓(xùn)農(nóng)民30.4萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移就業(yè)29.6萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)到97.6%。同時(shí)，湖北各部門和社會(huì)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)也迅速發(fā)展，兩年來(lái)超過(guò)200萬(wàn)農(nóng)民接受了技能培訓(xùn)。
湖北各地政府把農(nóng)民工培訓(xùn)作為重要工作，農(nóng)業(yè)、財(cái)政、勞動(dòng)、教育等部門齊抓共管，帶著感情為農(nóng)民工辦實(shí)事，形成了關(guān)心、支持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的社會(huì)氛圍，許多地方對(duì)農(nóng)民工做到了“出門有人送、在外有人看、回來(lái)有人接”。各地盡可能降低培訓(xùn)門檻，建立了面向所有農(nóng)民的開(kāi)放培訓(xùn)模式，只要農(nóng)民愿意就可以參加培訓(xùn)，并在培訓(xùn)機(jī)制上創(chuàng)新，對(duì)貧困農(nóng)民特別是婦女探索實(shí)施貸款、墊資培訓(xùn)扶持，為農(nóng)村最困難的群體提供就業(yè)和脫貧機(jī)會(huì)。各地還初步構(gòu)建了農(nóng)民工培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)“一條龍”服務(wù)體系，政府部門和中介組織牽手，主動(dòng)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
大培訓(xùn)帶動(dòng)了湖北農(nóng)村勞動(dòng)力的大轉(zhuǎn)移。2005年，湖北農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力達(dá)到584.12萬(wàn)人，比上年增加54.12萬(wàn)人。全省涌現(xiàn)出了近百個(gè)具有地方特色的勞務(wù)品牌，如“湖北海員”、“湖北廚師”、“潛江縫紉工”等。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，農(nóng)民工開(kāi)始由過(guò)去的重、臟、累體力勞動(dòng)向技能型勞動(dòng)轉(zhuǎn)變，就業(yè)形式由短期工向長(zhǎng)期工轉(zhuǎn)變，勞務(wù)收入也逐步由低向高轉(zhuǎn)變。
創(chuàng)業(yè)夢(mèng)找到了支點(diǎn)
來(lái)自湖北省蘄春縣農(nóng)村的打工者小張最近樂(lè)呵呵的，他的月工資漲到了1800元，“我準(zhǔn)備再干幾年，積累些經(jīng)驗(yàn)，攢夠錢后回蘄春開(kāi)一家餐廳。”小張說(shuō)出了他的“創(chuàng)業(yè)夢(mèng)”。1998年初中畢業(yè)后，小張就到武漢打工，干的都是掏下水道、送煤氣等“賣力氣”的活，每月工資不超過(guò)600元。去年，小張參加了“青春富康行動(dòng)”開(kāi)辦的烹飪培訓(xùn)班，結(jié)業(yè)后，到餐廳工作，工資節(jié)節(jié)看漲。
小張所參加的“青春富康行動(dòng)”，就是由共青團(tuán)湖北省委組織實(shí)施的，以服務(wù)農(nóng)村青年就業(yè)，為廣大農(nóng)村青年謀出路、求發(fā)展的一個(gè)惠民項(xiàng)目，作為“陽(yáng)光工程”的重要組成部分，在鼓勵(lì)和推動(dòng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。
“轉(zhuǎn)移一個(gè)青年，富裕一個(gè)家庭；轉(zhuǎn)移幾個(gè)青年，改變了一個(gè)村落；轉(zhuǎn)移一批青年，帶活了一方經(jīng)濟(jì)；自主創(chuàng)業(yè)的青年，輻射力更大。他們將成為新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。我們團(tuán)組織把服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的大局和服務(wù)農(nóng)村青年成長(zhǎng)成才結(jié)合起來(lái)，使之成為農(nóng)村團(tuán)組織工作的長(zhǎng)效機(jī)制?！惫睬鄨F(tuán)湖北省委書記肖菊華說(shuō)。
為摸清農(nóng)村青年的基本狀況，各級(jí)團(tuán)組織拿出人口普查的精神，逐村逐戶對(duì)適齡農(nóng)村青年進(jìn)行登記造冊(cè)，建立起包括文化程度、專業(yè)技能、培訓(xùn)求職意愿、聯(lián)系方式等基本信息的農(nóng)村青年人力資源信息庫(kù)。根據(jù)信息庫(kù)，共青團(tuán)湖北省委重點(diǎn)確定電腦、安保、廚師、電子技術(shù)以及車工、鉗工等青年愿學(xué)、易學(xué)、易懂，社會(huì)需求量大、有一定技術(shù)含量、易創(chuàng)業(yè)的專業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)。
面對(duì)廣大農(nóng)村青年對(duì)技能和自主創(chuàng)業(yè)的渴望，各級(jí)團(tuán)組織上東北、下南粵、赴江浙，廣泛聯(lián)系用工企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。僅一年時(shí)間，共青團(tuán)湖北省委利用自身優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村青年提供了總額約700萬(wàn)元的優(yōu)惠或免費(fèi)培訓(xùn)服務(wù)，開(kāi)展各類培訓(xùn)23萬(wàn)人次。
據(jù)共青團(tuán)湖北省委副書記丁小強(qiáng)介紹，今年，共青團(tuán)湖北省委將聯(lián)合湖北省信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村青年自主創(chuàng)業(yè)提供政策、資金等方面的扶持，面向1萬(wàn)名有志創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村青年提供1萬(wàn)—5萬(wàn)元的“青年創(chuàng)業(yè)小額貸款”，面向200名有志發(fā)展的農(nóng)村青年提供20萬(wàn)元的“青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目貸款”。（記者 魏勁松 實(shí)習(xí)生 柳潔）
