發(fā)展科學基金文化 推動科技創(chuàng)新文化建設
國家自然科學基金委員會主任 陳宜瑜
胡錦濤同志在全國科技大會上提出“發(fā)展創(chuàng)新文化,努力培育全社會的創(chuàng)新精神”,明確了新時期創(chuàng)新文化建設的原則和思路,對我國科技創(chuàng)新文化建設具有重要的指導意義。國家自然科學基金是國家支持基礎研究的主渠道之一。國家自然科學基金委員會作為國家自然科學基金的管理機構(gòu),必須深刻理解胡錦濤同志的講話精神,準確把 握科學基金在國家創(chuàng)新體系中的戰(zhàn)略定位,切實為國家科技創(chuàng)新文化建設作出積極貢獻。
1985年《中共中央關(guān)于科技體制改革的決定》指出:“對基礎研究和部分應用研究工作,逐步試行科學基金制。”1986年2月14日,國務院批準成立國家自然科學基金委員會。成立國家自然科學基金委員會,是黨和政府落實鄧小平同志關(guān)于科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的英明論斷,發(fā)展我國自然科學基礎研究的一項戰(zhàn)略舉措;是深化科技體制改革,推動科技經(jīng)費由計劃管理體制向與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的競爭機制轉(zhuǎn)變的重要標志;是中國政府尊重和保護科學家的首創(chuàng)精神,推進科學民主管理的成功實踐。
20年來,科學基金從小到大,蓬勃發(fā)展,成績顯著,聲譽日隆,基于諸多因素。其中最重要、最根本的,是科學基金制這種良好的制度所展現(xiàn)出的勃勃生機。而維系這種生機的,則是在實踐中不斷積淀和發(fā)展的一種文化,或稱之為科學基金文化。文化是一定的社會群體在社會實踐中產(chǎn)生和逐步形成的、以各種內(nèi)隱和外顯的模式傳播、演化的知識和精神體系。其核心是思想觀念與價值準則,其魅力是無形而巨大的。有人用“制度是保障,文化是靈魂”來詮釋制度與文化之間的關(guān)系,是頗有道理的。因為,如果沒有豐厚的文化底蘊作為支撐,沒有深受這種文化熏陶的人來貫徹,再好的制度也會失去活力。
科學基金文化無時無處不在發(fā)揮作用:滲透到科學基金工作的每一個環(huán)節(jié),體現(xiàn)到科學基金發(fā)展的每一個階段,影響著與科學基金發(fā)生聯(lián)系的每一個人。這種文化映射出科學基金制的實質(zhì)內(nèi)涵,集成了科學基金工作的優(yōu)良傳統(tǒng),不僅體現(xiàn)在科學基金的管理體制和運行機制之上,也鐫刻于科學基金工作者的感悟與記憶之中。近期,國家自然科學基金委員會舉辦的以弘揚和傳承科學基金文化為主題的“我與科學基金”征文活動,得到眾多科學家和科學基金管理工作者的熱情關(guān)注和支持。從而立之年的青年人,到耄耋之年的老科學家,幾代科技工作者暢談同一個話題,敘說同一種感受;一篇篇佳作講述了“我與科學基金”的故事,沒有華麗的詞藻,只是真情的流露——或記錄與科學基金事業(yè)之緣分,或頌揚科學民主之風尚,或抒發(fā)艱苦創(chuàng)業(yè)之感悟,或暢談服務科學家之體會……以小見大,微而足道,從不同側(cè)面表達了科技工作者與科學基金難以割舍的情結(jié),見證了科學基金蓬勃發(fā)展的歷程,折射出一種富有生機與活力的科學基金文化。
任何一種文化的形成,都需要經(jīng)歷一個漫長的從孕育、雛形到成熟的發(fā)展過程;也需要一個人們對其感悟、認同到接受的過程?？茖W基金文化雖經(jīng)幾代科學基金人和科技工作者的共同培育,終究不過20年,仍處于不夠成熟的階段。但人們卻分明能夠?qū)崒嵲谠诘馗惺艿剿宫F(xiàn)出的勃勃生機和強大生命力。就現(xiàn)階段而言,我以為,科學基金文化的內(nèi)涵至少體現(xiàn)在以下幾點。
其一,它應當是尊重科學的文化。20年來,科學基金一直貫徹“依靠專家、發(fā)揚民主、擇優(yōu)支持、公正合理”的評審原則,為科技界廣泛推崇;近期,又提出“尊重科學、發(fā)揚民主、提倡競爭、促進合作、激勵創(chuàng)新、引領未來”的工作方針,贏得了科技界的廣泛認同。上述原則和方針,以尊重科學為根本要求,體現(xiàn)了科學基金的基本價值理念和精神追求。尊重科學的要義有兩點,一是尊重科學家的首創(chuàng)精神,二是尊重科學規(guī)律。
尊重科學家的首創(chuàng)精神,是馬克思主義群眾觀的具體運用。這一觀點認為,人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是社會實踐的主體,集中起來就是一切相信群眾,一切依靠群眾,一切為了群眾。科學基金所相信和依靠的“群眾”,應當是以廣大科學家為主體的科技工作者。建立在群眾觀點基礎上的科學基金文化,就是要尊重科學家在科技創(chuàng)新活動中的主體地位,充分發(fā)揮他們自由探索的主體作用,使科學基金成為黨和政府聯(lián)系廣大科學家的橋梁和紐帶。正如溫家寶同志所指出的:“不要失掉與廣大科學家的聯(lián)系,而要加強這種聯(lián)系,這是我們賴以生存的基礎;不要失去與科研機構(gòu)和高等院校的聯(lián)系,而要加強這種聯(lián)系,這是我們發(fā)展的基地……密切基金會與廣大科研人員、科研單位和大學的聯(lián)系,這一點是根本的?！奔訌娍茖W基金文化建設,就應當倡導真心依靠科學家、密切聯(lián)系科學家、熱情服務科學家的管理理念。
尊重科學規(guī)律,特別是基礎研究發(fā)展規(guī)律,按基礎研究發(fā)展規(guī)律辦事,是在科學基金工作中貫徹科學發(fā)展觀的必然要求,也是科學基金文化倡導的重要理念。按基礎研究發(fā)展規(guī)律辦事,就要深刻認識基礎研究的功能,牢牢把握支持基礎研究的定位不動搖;深刻認識基礎研究“雙力驅(qū)動”(科學自身發(fā)展的推力和經(jīng)濟社會發(fā)展的拉力的雙重驅(qū)動)的特征,正確處理自由選題和發(fā)揮導向作用之間的關(guān)系;深刻認識自由探索對自主創(chuàng)新的極端重要性,充分發(fā)揮科學家自由探索的精神;深刻認識科學積累與學科建設的關(guān)系,堅持促進學科均衡協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;深刻認識基礎研究風險性強等特點,大力營造鼓勵探索、寬容失敗的環(huán)境;等等?？傊?要使科學基金成為“隨風潛入夜,潤物細無聲”的“及時雨”,從而保護科學家“細聽蟬翼寂,遙感雁來聲”的科學敏感,引導科學家自由探索與創(chuàng)新。建設科學基金文化,就應當把尊重和遵循基礎研究發(fā)展規(guī)律的理念融入科學基金管理和基金項目實施的過程之中。
其二,它應當是公正透明的文化。從尊重科學、服務科學家的理念出發(fā),著眼于為最廣大的科學家服務,要求科學基金工作堅持公開、公平、公正的原則?？茖W基金曾被科學家譽為“公信力最高的平臺”,其公正性最為科技界所珍視,也是科學基金文化彌足珍貴的內(nèi)涵。建設科學基金文化,就要始終不渝地堅持科學基金的公正性,在管理與服務中貫徹公開、透明的理念,像愛護眼睛一樣愛護科學基金的聲譽。
科學基金文化對置身其中的科學家和科學基金管理工作者有著無形的規(guī)范作用。一位科學家在擔任科學部主任后,被老同學告誡說,趕快把你們家里的門檻加固。意即當了基金委的“官”,走門子、拉關(guān)系的人就會魚貫而入?？墒呛髞淼氖聦嵏嬖V他,家里的門檻平靜、安穩(wěn)得很,根本用不著加固。個中原因,一方面是科學基金公正評審的文化傳統(tǒng),一方面是他本人自持頗嚴。我想,我們從事科學基金管理的人,大概都有過與那位科學部主任同樣的感受。正如一位科學家所說,20年來,科學基金利用其長期積累的人力資源優(yōu)勢、自然形成的品牌效應的魅力,為探索科學前沿和服務國家戰(zhàn)略需求提供了平等競爭的平臺。堅持“創(chuàng)新面前人人平等”,不以身份名望論高低,當屬科學基金文化的應有之義。
其三,它應當是激勵創(chuàng)新的文化。自主創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是國家興旺發(fā)達的不竭動力,是對各種科學文化的本質(zhì)要求。一位科學家深有感觸地說,科學基金是播種機,她播撒的是源頭創(chuàng)新的種子,培育的是自主創(chuàng)新的希望。當前,我國科技競爭力還相當薄弱,自主知識產(chǎn)權(quán)短缺,核心技術(shù)長期受制于人,追根溯源,還是原始性創(chuàng)新缺乏,因此,重塑和發(fā)展中國的科學文化,是自主創(chuàng)新的必然要求。建設科學基金文化,就應當始終堅定不移地把激勵自主創(chuàng)新作為根本出發(fā)點,從觀念引導、精神培育和制度建設等方面創(chuàng)造條件,培養(yǎng)勇爭世界第一的民族自信心,弘揚敢為天下先的精神,保護創(chuàng)新火花,扶植創(chuàng)新種苗,最大限度地激發(fā)科學家的創(chuàng)造潛能,著力提升我國原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。我想,這也是建設創(chuàng)新型國家賦予科學基金文化的使命。
片言不能居要。對科學基金文化的理解,還會隨實踐的發(fā)展逐步深化?？茖W基金文化是科技創(chuàng)新文化的重要組成部分,在科技界加強科技精神文明建設,全社會提倡精神追求、日益重視文化“軟實力”的今天,探討文化內(nèi)涵對于進一步明確科學基金文化建設的思路是十分必要的。期望更多的科技工作者參與討論,以不斷豐富和深化對科學基金文化內(nèi)涵的理解。
站在歷史的新起點,展望未來戰(zhàn)略機遇期,科學基金擔負著重要的歷史使命和社會責任。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深刻理解胡錦濤同志關(guān)于社會主義榮辱觀的重要論述,著眼于國家科技創(chuàng)新文化建設的高度,不斷推進科學基金文化建設,準確把握“支持基礎研究,堅持自由探索,發(fā)揮導向作用”的戰(zhàn)略定位,把“尊重科學、發(fā)揚民主、提倡競爭、促進合作、激勵創(chuàng)新、引領未來”的工作方針,落實到全心依靠科學家、密切聯(lián)系科學家、熱情服務科學家的管理實踐,為繁榮基礎研究、提升自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家營造良好的文化氛圍。
