新華社天津５月１４日電（記者胡澤偉 穆東 李來房）為期兩天的“首屆中國貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略論壇”１４日在天津濱海新區(qū)結(jié)束。約１５０名與會者一致通過了“濱海宣言”，建議東部發(fā)達地區(qū)加大對貧困地區(qū)的幫扶力度。
據(jù)悉，到２００５年底，中國農(nóng)村沒有解決溫飽的貧困人口還有２３６５萬人。如果按照人均１天消費１美元的國際標(biāo)準(zhǔn)，中國的貧困人口總數(shù)僅次于印度，列世界第二位。
來自官方、學(xué)術(shù)界及企業(yè)界的代表認(rèn)為，東部發(fā)達地區(qū)對口幫扶西部貧困地區(qū)，開展扶貧協(xié)作，是符合中國國情的扶貧開發(fā)方式，也是東部改革開放先行區(qū)應(yīng)盡的義務(wù)和神圣使命。
為盡快減貧，與會者共同簽署《濱海宣言》，建議東部發(fā)達地區(qū)從六個方面幫助貧困地區(qū)：
一、加大對貧困地區(qū)勞動者的培訓(xùn)力度，努力提高他們的素質(zhì)，促進貧困地區(qū)富余勞動力向東部地區(qū)轉(zhuǎn)移，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。東部發(fā)達地區(qū)應(yīng)根據(jù)勞動力市場的需要，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，努力提供就業(yè)機會和維權(quán)服務(wù)。
二、加強東部發(fā)達地區(qū)和貧困地區(qū)的經(jīng)濟合作和交流，實現(xiàn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。幫助貧困地區(qū)大力發(fā)展具有競爭力的優(yōu)勢特色加工制造業(yè)，依靠工業(yè)化來帶動貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。
三、動員社會各界積極參與扶貧開發(fā)，加大東部地區(qū)對貧困地區(qū)對口幫扶力度。鼓勵和引導(dǎo)各種層次、不同形式的民間交流與合作，特別是企業(yè)間的相互合作和共同發(fā)展。發(fā)揮社會各界在扶貧開發(fā)中的重要作用，并積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)非政府組織參與和執(zhí)行政府扶貧開發(fā)項目。
四、支持貧困地區(qū)大力發(fā)展教育和公共衛(wèi)生事業(yè)，減輕貧困地區(qū)民眾的子女教育、醫(yī)療負(fù)擔(dān)。加大教育衛(wèi)生資源向貧困地區(qū)的傾斜，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，在有條件的地方要探索建立社會保障制度。及早全面普及九年制義務(wù)教育。
五、推動扶貧開發(fā)領(lǐng)域的國際交流與合作。東部發(fā)達地區(qū)應(yīng)借鑒發(fā)達國際社會多年積累的扶貧經(jīng)驗和成功的扶貧方式，提高中國扶貧開發(fā)的整體水平。積極協(xié)助貧困地區(qū)爭取國際組織和發(fā)達國家向中國提供援助性扶貧項目，加強對國外援助性扶貧項目的管理，提高國外援助貸款項目的經(jīng)濟效益，增強貧困地區(qū)的還貸能力。
六、加大對貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入，實現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。良好的生態(tài)環(huán)境和秩序是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。東部發(fā)達地區(qū)應(yīng)積極幫助貧困地區(qū)樹立保護生態(tài)、保護環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的理念，制定相關(guān)政策，在貧困地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、礦產(chǎn)資源開發(fā)、重化工業(yè)項目發(fā)展過程中，保護和利用自己的環(huán)境優(yōu)勢。（完）
