來自國家廣播電影電視總局的消息說,新一輪的農(nóng)村電影改革發(fā)展工作將在全國農(nóng)村試點地區(qū)推開。
此次試點工作以“企業(yè)經(jīng)營、市場運作、政府購買服務(wù)”為思路,以“大力加強(qiáng)農(nóng)村電影基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育農(nóng)村電影發(fā)行放映市場主體,推廣農(nóng)村電影數(shù)字化放映,加強(qiáng)農(nóng)村電影 公益性放映,開拓農(nóng)村電影市場,加強(qiáng)農(nóng)村題材影片創(chuàng)作”為六項主要任務(wù)。其中,數(shù)字化放映、培育市場主體、加大投入并改進(jìn)投入方式是重中之重。強(qiáng)調(diào)政府要發(fā)揮公共服務(wù)的主導(dǎo)作用和培育市場的引導(dǎo)作用,一手抓加大投入擴(kuò)大基本服務(wù)的購買,一手抓農(nóng)村市場的培育,規(guī)范市場準(zhǔn)入和運營規(guī)則,引導(dǎo)國有、民營等各類資本進(jìn)入農(nóng)村市場,從而通過市場運作實現(xiàn)農(nóng)村電影放映的繁榮。
今年農(nóng)村電影改革發(fā)展及數(shù)字化放映試點地區(qū)包括浙江、河南、江西、陜西四個綜合試點省和廣東、湖南、吉林、寧夏等四個專項試點省(區(qū)),以及這些省(區(qū))所轄的寧波、溫州、嘉興、紹興、湖州、臺州、鄭州、洛陽、吉安、贛州、延安、咸陽、佛山、長春、常德、銀川等16個農(nóng)業(yè)建設(shè)和文化建設(shè)基礎(chǔ)較好的市。國家廣電總局每年選定不低于60部的專供農(nóng)村放映的故事片和不低于30部的科教片,由政府出資購買后,免版權(quán)費向全國各農(nóng)村數(shù)字電影院線公司發(fā)行?？偩脂F(xiàn)已出臺《農(nóng)村數(shù)字電影流動放映技術(shù)暫行規(guī)定》和《農(nóng)村數(shù)字電影發(fā)行放映管理辦法》來規(guī)范和推進(jìn)改革試點工作的發(fā)展。
本次電影發(fā)行放映體制機(jī)制的創(chuàng)新體現(xiàn)在三個方面:一是建立面向群眾、面向市場的企業(yè)。各試點地區(qū)要加快組建以市為龍頭,縣、鄉(xiāng)放映點為基礎(chǔ)的農(nóng)村數(shù)字電影院線公司,實行企業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營管理。同時要積極培育發(fā)展多種所有制形式的農(nóng)村電影發(fā)行放映主體,鼓勵社會各種力量投資農(nóng)村電影,鼓勵影企聯(lián)姻、廣告經(jīng)營,鼓勵數(shù)字電影設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)投資農(nóng)村電影發(fā)行放映。二是要引入市場機(jī)制,進(jìn)行市場運作。農(nóng)村數(shù)字電影院線公司以公開招標(biāo)方式選定農(nóng)村電影放映隊,只要符合條件,無論是國有放映隊,還是集體、民營、個體放映隊,均可以參加競標(biāo),獲得政府資助的放映設(shè)備的使用權(quán)和經(jīng)營權(quán),并同農(nóng)村數(shù)字電影院線公司簽訂放映合同,確保完成政府確定的公益放映任務(wù)。三是加強(qiáng)和改進(jìn)政府投入。其中,政府購買的產(chǎn)品和服務(wù)包括:政府將購買農(nóng)村群眾一村一月看一場電影的基本服務(wù),實行放映補(bǔ)貼政策。同時積極鼓勵企業(yè)、社會和有條件的群眾在市場上自主選購包場放映及售票放映;購買數(shù)字放映設(shè)備更新改造的前期或一次性投入,中央財政還要購買數(shù)字化轉(zhuǎn)制、存儲等技術(shù)投入。同時鼓勵社會資本積極投入;購買加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的優(yōu)秀影片的農(nóng)村數(shù)字電影公益版權(quán)。
此外,政府將對試點地區(qū)公益放映場次活動實行部分補(bǔ)貼,實行統(tǒng)一的農(nóng)村公益電影放映場次回執(zhí)單措施。同時規(guī)定,只要是完成國家規(guī)定的公益放映場次,無論是國有、集體、民營、個體放映隊，都可以享受國家補(bǔ)貼。為了保證試點地區(qū)農(nóng)村電影數(shù)字化放映落實到位,相關(guān)部門還將采取一系列具體措施:中央財政和地方各級財政將加大投入,今年試點的資金總計約1.15億。中央財政重點向西部地區(qū)、中部國貧縣傾斜;給予中部適當(dāng)補(bǔ)助,中部還要配套一部分;東部各級政府自籌資金。
為了讓農(nóng)民享受高品質(zhì)的觀賞效果,這次提供給農(nóng)民的都是農(nóng)村數(shù)字電影放映設(shè)備。與傳統(tǒng)16毫米膠片電影相比,農(nóng)村數(shù)字電影有以下優(yōu)點:一是銀幕有效畫面從原來的3.2米擴(kuò)大的4.5到7米,畫面、聲音始終如新,畫面不抖動,極大地提高了視覺沖擊力。二是聲音由原來的單聲道模擬聲改為具有影院效果的5.1立體聲,極大地增強(qiáng)了聲音的震撼力。三是利用衛(wèi)星技術(shù)進(jìn)行影片發(fā)行傳輸,變傳統(tǒng)的點對點的發(fā)行方式為點對面的廣播式發(fā)行,極大提高了影片發(fā)行傳輸效率。四是通過硬盤、影片數(shù)據(jù)輸入盤等物理介質(zhì)替代傳統(tǒng)16毫米膠片拷貝進(jìn)行影片傳輸,極大地節(jié)省了節(jié)目傳輸發(fā)行成本;五是借助數(shù)字加密技術(shù),有效地提高了版權(quán)保護(hù)力度;六是可有效利用包括重大體育賽事、晚會等在內(nèi)的高清節(jié)目,極大豐富了數(shù)字影廳的節(jié)目源;七是免去了因大量洗印拷貝而產(chǎn)生的環(huán)境污染,有利于環(huán)保。(通訊員 張倩)
