５月１０日，中國外交部檔案館舉行新聞發(fā)布會(huì)，館長廉正保宣布中國外交部１９５６年至１９６０年形成的檔案經(jīng)解密后即日起正式向社會(huì)開放。
有幾份此次開放檔案中的檔案原件在發(fā)布會(huì)上進(jìn)行了展示，包括：《有關(guān)中美會(huì)談規(guī)劃和我國聲明稿原批件》、《處理日本戰(zhàn)犯卷》、《１９５６年周總理接見印度大使尼赫魯談話紀(jì)要》和《關(guān)于援幾大米一萬噸的請(qǐng)示、批示等有關(guān)文電》等。
開放程度提高 開放檔案占同期檔案６０％
此次向社會(huì)開放的外交解密檔案，是繼２００４年１月１９日外交部首次對(duì)外開放１９４９年—１９５５年形成的部分外交檔案之后的第二批。迄今為止，外交部共向社會(huì)開放了３５２３８件外交解密檔案。與上一批相比，此次開放的檔案在數(shù)量上增加了１．５倍；此次開放檔案在同期檔案中所占比例亦有較大幅度提高，達(dá)到了６０％，而上一批為３０％。廉正保指出，與其他國家類似的情況相比，６０％的比例算是比較高的。
此次開放的檔案共有２５６５１件、５９３４５頁。文件種類主要是中國外交部在工作中形成的各類請(qǐng)示、報(bào)告、談話記錄、來往電報(bào)以及照會(huì)、備忘錄等外交文書。檔案內(nèi)容主要涉及２０世紀(jì)５０年代中后期，中國在雙邊和多邊外交領(lǐng)域的有關(guān)原則立場、對(duì)外交流交往情況。如：中國在該時(shí)期積極發(fā)展與周邊國家的睦鄰友好關(guān)系，改善與西歐國家關(guān)系情況；中美大使級(jí)會(huì)談(第３２—１０２次)，中國在相關(guān)國際組織反對(duì)制造“兩個(gè)中國”或“一中一臺(tái)”的斗爭；中國對(duì)１９５６年波匈事件和蘇聯(lián)撤走援華專家等問題的態(tài)度和采取的相關(guān)措施等。
相應(yīng)年份中為何有的檔案尚未解密呢？廉館長說，外交檔案是否解密開放必須符合幾項(xiàng)原則：第一，不能損害國家安全利益，這包括國防安全、情報(bào)來源等；第二，不能損害公民個(gè)人權(quán)益，如涉及個(gè)人隱私的內(nèi)容不能公開；第三，不能有損中國的對(duì)外關(guān)系；第四，不能開放對(duì)方要求不公開的內(nèi)容。這些看上去很容易做到的原則，其實(shí)真正操作起來非常難，很多檔案還需要具體情況具體分析。對(duì)那些在相應(yīng)年份中尚未解密的外交檔案，就是依據(jù)這四項(xiàng)原則進(jìn)行處理的，這也是國際上通行的做法。
利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 外交部檔案管理日趨規(guī)范化
記者參觀了外交部開放檔案閱覽室。這間二三十平方米左右的房間里，共擺放了９臺(tái)電腦。閱覽室還配備了《開放檔案暫行辦法》和《開放檔案復(fù)印規(guī)定》兩份小手冊(cè)，以便查閱者利用電腦查閱所需檔案。
記者還發(fā)現(xiàn)，在每份檔案夾的左下角，都標(biāo)有數(shù)字識(shí)別碼。廉正保說，這是為了便于使用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)檔案進(jìn)行管理。他說，外交檔案都是非常珍貴的歷史文物，如果讓很多人翻來翻去，容易造成損壞。計(jì)算機(jī)技術(shù)運(yùn)用與檔案管理不僅能提高工作效率，而且縮短了檔案解密周期。因此，外交部檔案館將原始檔案掃描進(jìn)電腦，借閱者可以通過電腦看到與原件一模一樣的文件。對(duì)于不適合開放的資料，利用“涂黑”技術(shù)進(jìn)行屏蔽，這樣做既保持了原始資料的完整性，同時(shí)也兼顧到了保密的問題。廉館長告訴記者：“雖然都是掃描的東西，但是并沒有絲毫的變動(dòng)，與原件一模一樣，保證了檔案的真實(shí)性?！?/p>
記者看到，所有原始文字資料都裝在外交部統(tǒng)一規(guī)制的檔案夾中。在檔案夾的封面上，能明顯地看見檔案分類管理的一些顯著標(biāo)識(shí)：如單位、年代、期限、案卷號(hào)和卷內(nèi)頁數(shù)等。翻開檔案可以看到，內(nèi)頁的紙雖然已經(jīng)透出歲月的滄桑，然而紙頁上的內(nèi)容和字跡卻清晰可見，從那些紅色或黑色的墨跡中，似乎還能聞到那淡淡的塵封的味道。
外交檔案鑒定在繼續(xù) １９６１年—１９６５年解密檔案有望不久對(duì)外開放
廉正保表示，隨著時(shí)間的推移，對(duì)外開放的解密外交檔案將會(huì)越來越多，例如，涉及１９６１年—１９６５年形成的外交檔案鑒定工作已在進(jìn)行之中，如果進(jìn)展順利，其解密檔案有望在不遠(yuǎn)的將來對(duì)外開放。歡迎普通中國公民前往查閱已解密的外交檔案，以使那些塵封多年的歷史文獻(xiàn)和資料能夠體現(xiàn)更多的社會(huì)價(jià)值和學(xué)術(shù)價(jià)值。
目前，中國外交部檔案館已同一些國家的外交部檔案機(jī)構(gòu)，以及其他對(duì)應(yīng)的政府或研究部門檔案機(jī)構(gòu)，建立了良好的交流合作機(jī)制，這也有助于檔案開放工作的提速。據(jù)介紹，外交部檔案館已同美國、俄羅斯建立較為穩(wěn)定的交流合作關(guān)系。今年２月，中國外交部與美國國務(wù)院以及美國威爾遜中心舉行了外交檔案的交流研討會(huì)，并將聯(lián)合出版發(fā)行《１９６９年—１９７０年中美雙邊關(guān)系叢書》。中國外交部與俄羅斯外交部決定共同編輯出版《１９４９年—１９５５年中俄外交關(guān)系史》。此外，中國還與羅馬尼亞、阿爾巴尼亞及拉脫維亞等國簽署了建立類似交流合作關(guān)系的協(xié)議。
查閱需按規(guī)定辦理 大陸公民、港澳臺(tái)同胞及外國組織和個(gè)人均可查閱
如何查閱解密外交檔案呢？據(jù)介紹，大陸中國公民須出示所在機(jī)構(gòu)介紹信、工作證或身份證等合法證件；港澳地區(qū)中國公民、臺(tái)灣同胞和海外華僑須提出書面申請(qǐng)，并持本人回鄉(xiāng)證、來往大陸通行證、中華人民共和國護(hù)照等有效證件；外國組織和個(gè)人可按《外國組織和個(gè)人使用中國檔案試行辦法》辦理。
查閱時(shí)，查閱者需提前書面預(yù)約，并說明身份和使用目的、范圍等情況，接到通知后，就可直接到閱覽室查閱了。查閱檔案的方式有：電詢、摘錄或復(fù)制等，但開放檔案一律不外借。如需復(fù)制檔案，須填寫復(fù)制申請(qǐng)單，經(jīng)檔案館同意后，由館內(nèi)人員負(fù)責(zé)辦理。（記者 殷淼 王南）
