新華社北京５月６日電 世界休閑博覽會首度在中國召開、沈陽世界園藝博覽會爆棚、第九屆世界休閑大會將召開……已經(jīng)歷十多個黃金周的中國人，對今年“五一”長假又多了一些新認(rèn)識、新感受：“休閑”從來沒有像今天這樣距離老百姓如此之近。
隨著日益提高的生活水平和擁有更多的閑暇時間，中國百姓對“休閑度假”的質(zhì)量提出了更高要求。國務(wù)院副總理吳儀日前表示，要積極發(fā)展休閑服務(wù)，不斷提高生活質(zhì)量。
按照“十一五”規(guī)劃綱要，中國將加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、市政公用事業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等四大消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化與休閑密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。
商貿(mào)流通：讓億萬農(nóng)民家門口逛超市
中國約有一多半人口居住在農(nóng)村，隨著農(nóng)民收入的增加和生活水平的提高，他們也投入到“休閑大軍”之中。切實提高農(nóng)民生活質(zhì)量，滿足他們的休閑購物需求，是中國努力要解決的一個問題。
“十一五”規(guī)劃綱要在強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的同時，還提出要適應(yīng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級趨勢，繼續(xù)發(fā)展主要面向消費(fèi)者的服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大短缺服務(wù)產(chǎn)品供給，滿足多樣化的服務(wù)需求。
商務(wù)部自２００５年初開始推行“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，目前已在全國農(nóng)村建立起７萬多家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店（連鎖化農(nóng)村超市），覆蓋了接近１億農(nóng)村人口。商務(wù)部市場建設(shè)司介紹說，到２００７年底，將建成２５萬家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店，覆蓋全國７０％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和５０％的行政村，屆時將有超過３億農(nóng)民實現(xiàn)在家門口逛超市。
按照部署，國家將鼓勵發(fā)展所有制形式和經(jīng)營業(yè)態(tài)多樣化、誠信便民的零售、餐飲等商貿(mào)服務(wù)。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式和組織形式，合理調(diào)整城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)和布局。
旅游度假：提升大眾化消費(fèi)品質(zhì)
中國旅游產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展，形成了世界上最大的國內(nèi)旅游市場。目前我國城鄉(xiāng)居民平均出游率（國內(nèi)旅游人次與全國總?cè)丝诒嚷剩┻_(dá)到９０％以上，國內(nèi)旅游已經(jīng)進(jìn)入大眾化消費(fèi)階段。
根據(jù)部署，“十一五”時期我國將特別注重休閑市場需求，把旅游和休閑結(jié)合得更緊密，推動旅游度假區(qū)品質(zhì)的提升。同時，完善黃金周制度，提高假日旅游的組織協(xié)調(diào)水平。到２０１０年，我國旅游總收入將達(dá)到１２７００億元。
為推動國際化旅游目的地建設(shè)，２００６年國家旅游局還將創(chuàng)建５Ａ級旅游景區(qū)。５Ａ級景區(qū)是中國景區(qū)級別劃分的最高等級標(biāo)準(zhǔn)，在旅游交通、游覽、旅游安全等十余個方面對旅游景區(qū)提出了嚴(yán)格要求。
市政建設(shè)：為居民休閑提供基礎(chǔ)服務(wù)
當(dāng)休閑不只是“少數(shù)人的特權(quán)”，而成為大眾化的普遍行為時，與休閑相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也必然獲得更大的發(fā)展空間，而市政公用事業(yè)的快速發(fā)展，正是休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
“十一五”規(guī)劃綱要提出，加強(qiáng)市政公用事業(yè)，其中包括優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和公共交通場站，有條件的大城市和城市群地區(qū)要把軌道交通作為優(yōu)先領(lǐng)域，超前規(guī)劃，適時建設(shè)。積極發(fā)展出租車業(yè)。加強(qiáng)城市供排水、中水管網(wǎng)改造和建設(shè)，增強(qiáng)安全供水能力，擴(kuò)大再生水使用范圍。合理規(guī)劃建設(shè)和改造城市集中供熱、燃?xì)庠O(shè)施。
根據(jù)建設(shè)部安排，２００６年我國將調(diào)整和優(yōu)化城鎮(zhèn)建設(shè)投資結(jié)構(gòu),引導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)資金主要用于完善和配套現(xiàn)有設(shè)施，重點(diǎn)加強(qiáng)城市供水排水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、供熱管網(wǎng)、防災(zāi)設(shè)施等改造和建設(shè)、城市公共交通設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)流域城市水污染防治設(shè)施建設(shè)，以及小城鎮(zhèn)和農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
建設(shè)部部長汪光燾表示，建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)市場監(jiān)管，落實特許經(jīng)營制度的實施，確保公眾利益、公共安全，切實提高服務(wù)水平。繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域性供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理設(shè)施的共建共享。
社區(qū)休閑：家門口享受舒適生活
“外面人太多，社區(qū)里設(shè)施很完善，健身、下棋、打牌都可以，玩得很開心。”北京市崇文區(qū)的張健，就在自己社區(qū)里過“五一”長假。
社區(qū)是城市的細(xì)胞。近年來，社區(qū)休閑方式日益豐富，配套設(shè)施日漸完備，健身大廳、棋牌室、圖書室、電影院、美容美發(fā)中心、洗浴中心、茶館等紛紛走進(jìn)社區(qū)。人們生活其間，樂在其間。即使在“五一”“十一”等長假中，留在社區(qū)度過假期的人們也不會感到單調(diào)、乏味。
社區(qū)休閑相比旅游等方式，有著價格低、便利等優(yōu)勢，正被越來越多的人們所接受。值得一提的是，近年來，我國各級政府和有關(guān)部門都加大了對社區(qū)服務(wù)業(yè)的投入。２００５年我國城鎮(zhèn)已建立各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施１７萬個，其中綜合性社區(qū)服務(wù)中心９７０５個。
民政部等部門已提出，全國要力爭在３年到５年內(nèi)使社區(qū)組織工作用房和公益性服務(wù)設(shè)施有較大的改觀，使社區(qū)管理服務(wù)水平有新的提高。在今后５年內(nèi)，國家將大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，加快構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院分工協(xié)作、雙向轉(zhuǎn)診的城市醫(yī)療服務(wù)體系。
按照“十一五”規(guī)劃綱要，我國還將重點(diǎn)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生、家政服務(wù)、社區(qū)保安、養(yǎng)老托幼、食品配送、修理服務(wù)和廢舊物品回收等。理順社區(qū)管理體制，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。（完）
