新華社北京5月2日電（記者董峻）國家林業(yè)局局長賈治邦日前表示，改革是國有林區(qū)發(fā)展必須邁過的門檻，不改革就沒有出路，不改革就沒有林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。國有林區(qū)要處理好改革與發(fā)展、興林與富民、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益、采伐與撫育六方面關(guān)系。
一是改革和發(fā)展。發(fā)展林業(yè)要滿足社會對林業(yè)的多種需求，提高人民生活水平、改善人民生活質(zhì)量。林業(yè)要加快發(fā)展就必須從改革入手，解決在發(fā)展中遇到的體制機制上的約束和障礙。
二是興林與富民。只有富民才能興林，也只有興林才能富民。興林的目的是為了富民，只有富民才能進(jìn)一步保證興林。提高國有林區(qū)職工，特別是下崗職工生活水平是一個迫切問題，要通過興林讓職工得到實實在在的實惠。
三是生態(tài)與產(chǎn)業(yè)。國家花巨資保護(hù)天然林和生態(tài)補償，這是保證國家生態(tài)安全的需要。發(fā)展產(chǎn)業(yè)不能以破壞資源為代價，要鼓勵林區(qū)多發(fā)展非林非木產(chǎn)業(yè)，特別是林區(qū)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和森林旅游。
四是數(shù)量與質(zhì)量。造林?jǐn)?shù)量要可靠，要減少水分，建立造林?jǐn)?shù)量、質(zhì)量考核和責(zé)任追究制度，切不可“年年造林不見林”。
五是速度與效益?，F(xiàn)行國有林區(qū)體制機制是長期形成的，改革需要一個過程，要以有效保護(hù)森林資源為前提，以群眾認(rèn)識程度為基礎(chǔ)，該快的不能慢，該慢的不能快。國有林區(qū)改革牽涉到各部門、各行業(yè)，要以天然林保護(hù)工程為契機，將企業(yè)的政府職能和社會職能剝離出去。
六是采伐與撫育。必須嚴(yán)格執(zhí)行國家批準(zhǔn)的采伐額度，嚴(yán)禁超限額采伐，特別是要嚴(yán)令禁止法人超采行為。建設(shè)木材加工企業(yè)要進(jìn)行森林資源和生態(tài)承載力評估。鼓勵發(fā)展木材利用率高、以伐區(qū)剩余物為原料的企業(yè)。加大森林撫育力度，提高森林生長量。（完）
