全面落實大規(guī)模培訓(xùn)干部戰(zhàn)略任務(wù)
——寫在《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》頒布實施之際
新華社北京４月２５日電（記者孫承斌、李亞杰、鄒聲文）在實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，中共中央頒布了《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，這是黨中央著眼于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的一項重大決策，是加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的重要舉措，表明了我們黨對干部教育培訓(xùn)規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了一個新的高度，標(biāo)志著黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。
黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。以胡錦濤同志為總書記的黨中央根據(jù)新的形勢和任務(wù)，作出了大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略部署。干部教育培訓(xùn)事業(yè)蓬勃發(fā)展，為順利實現(xiàn)“十五”計劃、推動經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展提供了堅強(qiáng)的思想政治保證、人才保證和智力支持。在實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，黨中央頒布了《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，推進(jìn)了干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，為培養(yǎng)造就高素質(zhì)的干部隊伍，推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了重要保障。這生動體現(xiàn)了中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的有機(jī)結(jié)合，表明了我們黨的高瞻遠(yuǎn)矚、遠(yuǎn)見卓識。
黨中央高度重視對干部的教育培訓(xùn)。黨的十六大以來，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度出發(fā)，把干部教育培訓(xùn)工作擺在更加重要的位置，作出了一系列重要指示，提出了新課題、新任務(wù)和新要求
干部教育好了，干部的素質(zhì)提高了，我們的事業(yè)就大有希望。
在波瀾壯闊的革命、建設(shè)和改革進(jìn)程中，我們黨能夠始終保持強(qiáng)大的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，戰(zhàn)勝各種艱難險阻，就在于培養(yǎng)和造就了一批又一批、一代又一代適應(yīng)時代需要的高素質(zhì)干部隊伍。
鄧小平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。
江澤民同志也多次指出，貫徹“三個代表”重要思想，必須花大力氣建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。
進(jìn)入新時期特別是黨的十六大以來，用更大的規(guī)模、下更大的力氣抓好干部教育培訓(xùn)工作比過去任何時候都顯得更為緊迫、更為重要。中央明確提出，要放開視野看教育、集中力量抓培訓(xùn)，大規(guī)模培訓(xùn)干部隊伍、大力度搞好干部教育、大幅度提高干部素質(zhì)。大規(guī)模培訓(xùn)干部是用“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝干部頭腦的重要舉措，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的迫切需要，是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會的客觀要求……
大規(guī)模培訓(xùn)干部工作開展以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央對加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作作出了一系列重要指示，提出了新課題、新任務(wù)和新要求。
黨的十六大提出要興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，黨員干部特別是高中級干部要帶頭學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力。黨的十六屆四中全會明確了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)，提出要努力造就一支善于治國理政的高素質(zhì)干部隊伍，要“圍繞增強(qiáng)執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量，大規(guī)模培訓(xùn)干部”，要“重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，帶動全黨的學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”。黨的十六屆五中全會進(jìn)一步明確要求，要“加快推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”，“加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，實施人才培養(yǎng)工程，加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍建設(shè)”。
2005年3月，胡錦濤同志在給中國浦東干部學(xué)院、中國井岡山干部學(xué)院、中國延安干部學(xué)院的賀信中指出：“實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，迫切要求我們大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)”。要“以增強(qiáng)執(zhí)政意識、把握執(zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)隊伍，提高培訓(xùn)質(zhì)量”。
最近，胡錦濤同志就加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作作出重要指示。胡錦濤指出，現(xiàn)在我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時期，要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部，在于不斷提高他們的素質(zhì)和能力。這就對干部教育培訓(xùn)工作提出了新的更高的要求。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，最重要的是要聯(lián)系實際創(chuàng)新路，加強(qiáng)培訓(xùn)求實效，不斷探索干部教育培訓(xùn)工作的新方法新途徑，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的針對性和實效性，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義理論水平和運(yùn)用理論解決實際問題的能力。
胡錦濤同志在“兩會”上強(qiáng)調(diào)，做好“十一五”時期的各項工作，關(guān)鍵是貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀。要堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，繼續(xù)加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)、宣傳、教育，引導(dǎo)廣大干部群眾深刻認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的時代背景、指導(dǎo)意義、科學(xué)內(nèi)涵，不斷增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
黨中央的一系列重要指示，深刻闡明了新形勢下做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的重要性和緊迫性，為干部教育培訓(xùn)工作明確了方向、目標(biāo)、思路和重點(diǎn)，具有重要的指導(dǎo)意義。
放開視野看教育，集中力量抓培訓(xùn)。在新的歷史條件下，只有進(jìn)一步加大干部教育培訓(xùn)工作的力度，大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部隊伍素質(zhì)，才能為全面建設(shè)小康社會提供有力的思想政治保證、人才保證和智力支持。這已成為各級黨委和廣大干部的高度共識和自覺行動。
圍繞黨和國家工作大局，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和干部隊伍建設(shè)狀況，精心組織，狠抓落實，干部教育培訓(xùn)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，干部的素質(zhì)和能力不斷提高，大規(guī)模培訓(xùn)干部工作取得明顯成效，干部教育培訓(xùn)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的大好局面
二月的北京，春意漸濃。中央黨校校園內(nèi)，枝頭新蕾初綻，處處生機(jī)勃勃。中共中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討班在這里舉行。
謀規(guī)劃，議設(shè)想；學(xué)政策，說行動……校園內(nèi)涌動著學(xué)習(xí)、交流、討論的熱潮。分組討論會場，不同的思路相互交匯；全班交流會上，精彩的發(fā)言博得熱烈掌聲……
大規(guī)模培訓(xùn)干部工作是全黨的一件大事。中央組織部２００３年下發(fā)了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的意見》，對大規(guī)模培訓(xùn)干部工作作出了全面部署。三年多來，大規(guī)模培訓(xùn)干部工作積極推進(jìn)，取得了明顯成效。
中央政治局帶頭學(xué)習(xí)，率先垂范。以胡錦濤同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，圍繞改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重大理論和現(xiàn)實問題，已進(jìn)行了30次集體學(xué)習(xí)。176名新一屆中央委員會委員、候補(bǔ)委員參加了學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神專題研討班。2000多名新任全國人大代表和全國政協(xié)委員參加了十六大精神、憲法及有關(guān)法律、政協(xié)章程的集中學(xué)習(xí)。近800人次的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部先后參加了“三個代表”重要思想、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等專題研討班的學(xué)習(xí)研討。54萬多名縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加了“三個代表”重要思想的集中輪訓(xùn)。全黨興起了理論學(xué)習(xí)的新高潮。
“在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹‘三個代表’重要思想新高潮，是中央領(lǐng)導(dǎo)集體向世人宣示，中國共產(chǎn)黨在新世紀(jì)‘舉什么旗’‘走什么路’‘建什么黨’……”
“樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，是對鄧小平理論和‘三個代表’重要思想的最好實踐，也是對能否真正做到‘三個代表’的最好檢驗……”
“構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的全局，關(guān)系到黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國家的長治久安，一定要按照中央的要求，更加自覺地?fù)?dān)負(fù)起社會主義和諧社會建設(shè)的歷史任務(wù)……”
大家普遍反映，在學(xué)習(xí)研討中帶著使命學(xué)，抓住根本學(xué)，聯(lián)系思想學(xué)，結(jié)合實際學(xué)，加深了對“三個代表”重要思想和以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想的理解，進(jìn)一步統(tǒng)一了全黨思想，有力地推動了黨和國家各項事業(yè)的發(fā)展。
在開展政治理論教育的同時，干部教育培訓(xùn)工作緊緊圍繞黨和國家工作大局，加強(qiáng)了黨的路線方針政策、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的教育培訓(xùn)，干部隊伍整體素質(zhì)有了明顯提高——
圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、西部大開發(fā)、科技創(chuàng)新與自主創(chuàng)新等一系列重大決策和部署，中央組織部會同有關(guān)部門舉辦了近300期專題研究班，培訓(xùn)縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部2萬多人。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部委組織了公務(wù)員法、行政許可法、信訪條例等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各地各部門也緊密結(jié)合自身實際，設(shè)計了相應(yīng)的培訓(xùn)專題，廣泛開展了各類培訓(xùn)，切實增強(qiáng)了培訓(xùn)的針對性，有效地提高了干部隊伍的整體素質(zhì)。
圍繞國有企業(yè)的改革和發(fā)展，各地各部門采取有力措施，大力加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員的教育培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好國有重要骨干企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)造就了一批政治素質(zhì)好、市場駕馭能力強(qiáng)、熟悉國際慣例、具有戰(zhàn)略眼光的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。通過教育培訓(xùn)，企業(yè)經(jīng)營管理人員的思想政治素質(zhì)明顯提高，戰(zhàn)略決策、經(jīng)營管理、參與市場競爭、推動企業(yè)創(chuàng)新的能力明顯增強(qiáng)。
按照實施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的要求，各地各部門有計劃地分領(lǐng)域、分類別、分層次對專業(yè)技術(shù)人員開展培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的高層次、高技能專業(yè)技術(shù)人才的教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容不僅注重專業(yè)知識和業(yè)務(wù)知識，還加強(qiáng)了思想政治教育和職業(yè)道德教育，專業(yè)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)明顯提高。
境外培訓(xùn)碩果累累。中央組織部直接組織了40多期以“小康社會領(lǐng)導(dǎo)者培訓(xùn)項目”為重點(diǎn)的境外培訓(xùn)班。各地各部門也根據(jù)改革和發(fā)展的需要，舉辦了各種類型的境外培訓(xùn)班。通過境外培訓(xùn)，學(xué)員們進(jìn)一步深化了對黨的路線方針政策的理解，堅定了走中國特色社會主義道路的理想信念，開闊了視野，更新了知識，轉(zhuǎn)變了觀念，提高了能力。很多領(lǐng)導(dǎo)干部將學(xué)到的國外先進(jìn)管理理念和方法，應(yīng)用到實際工作中，有力地促進(jìn)了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
我國大規(guī)模培訓(xùn)干部工作躍上歷史新臺階。從2003年至今，全國參加各類脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的黨政干部超過1600萬人次、企業(yè)經(jīng)營管理人員900萬人次、專業(yè)技術(shù)人員2600萬人次……通過培訓(xùn)，廣大干部明顯提高了貫徹落實黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，增強(qiáng)了為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的本領(lǐng)。
以改革創(chuàng)新為動力，積極探索干部教育培訓(xùn)工作的新思路、新途徑和新措施，著力解決干部教育培訓(xùn)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步提高了干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，干部教育培訓(xùn)自身建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展階段
井岡山，層巒疊嶂，山溪湍急。
2006年4月的一天，中國井岡山干部學(xué)院的學(xué)員們身背竹簍，肩扛米袋，頭頂斗笠，走在毛澤東、朱德當(dāng)年走過的“挑糧小道”上……這是學(xué)院組織的一堂生動的現(xiàn)場教學(xué)課。
中國浦東干部學(xué)院、中國井岡山干部學(xué)院、中國延安干部學(xué)院于2005年3月建成并投入使用。以此為標(biāo)志，大規(guī)模培訓(xùn)干部的基礎(chǔ)建設(shè)取得重大進(jìn)展。中央黨校、國家行政學(xué)院與三所干部學(xué)院一起，構(gòu)建起國家級干部培訓(xùn)基地新格局……
適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的需要，干部教育培訓(xùn)工作自身建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展階段——
中央組織部、中央宣傳部、中央黨校制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化中央黨校教學(xué)改革的若干意見》。各級黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院加大內(nèi)部改革力度，教研和管理水平普遍提高；分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系初步形成；師資隊伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，師資力量不斷加強(qiáng)……
江蘇省注重縣級黨校建設(shè)，建立了12個培訓(xùn)基地和教學(xué)考察點(diǎn)。四川省鞏固和發(fā)展與知名高校、有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系，形成了布局合理、競爭有序的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系。浙江省充分利用社會資源擴(kuò)大干部教育培訓(xùn)覆蓋面。山東省建立了企業(yè)經(jīng)營管理人員教育培訓(xùn)師資庫，對培訓(xùn)教師的資格進(jìn)行全面審查，對全省優(yōu)秀教師資源進(jìn)行了整合……
教材建設(shè)取得新進(jìn)展。繼推出第一批15種全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材之后，全國干部培訓(xùn)教材編審指導(dǎo)委員會又完成了《“三個代表”重要思想研究》、《科學(xué)發(fā)展觀》、《加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)》等第二批15種全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材的組織編寫工作，即將正式出版。各地各部門也組織編寫了一批各具特色、質(zhì)量較高的教材，為全面落實大規(guī)模培訓(xùn)干部戰(zhàn)略任務(wù)提供了有力保障。
培訓(xùn)內(nèi)容按需定制。怎樣做好新聞發(fā)言人、外事外交禮儀、政府公文寫作技巧……上海每年推出１００多門具有較強(qiáng)操作性和實用性的專業(yè)培訓(xùn)課程，定期公布課程菜單，供干部自主選學(xué)……
培訓(xùn)方式靈活豐富。中直機(jī)關(guān)許多單位利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)程教育開展培訓(xùn)，拓展干部培訓(xùn)的時間和空間。建設(shè)部在市長培訓(xùn)中心內(nèi)部局域網(wǎng)上建立市長研究班主頁，提供電子講義、電子圖書等……
教學(xué)方式多種多樣。廣東省委黨校采取互動式、研討式、開放式、體驗式等教學(xué)方法，國家民委采用場景模擬、案例分析、參與式教學(xué)等方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)參與性，提高培訓(xùn)的實效性……
制度建設(shè)逐步完善。中央制定并頒布《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，形成了干部教育培訓(xùn)的基本規(guī)章。各地各部門探索建立了干部學(xué)習(xí)考核制度、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評估制度、培訓(xùn)項目招標(biāo)制度等，為推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作提供了制度保證……
干部教育培訓(xùn)是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的重要基礎(chǔ)性工作。經(jīng)過全黨上下的不懈努力，構(gòu)筑起了多層次、多渠道、大規(guī)模、高質(zhì)量的中國特色干部教育培訓(xùn)體系。在黨和國家事業(yè)發(fā)展的偉大歷史時刻，全黨同志學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，實踐、實踐、再實踐，前進(jìn)、前進(jìn)、再前進(jìn)，一定能夠以更加雄邁的英姿和穩(wěn)健的步伐，帶領(lǐng)全國各族人民在中國特色社會主義道路上，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。（完）
