近年來，工商行政管理機(jī)關(guān)不斷加大涉嫌商標(biāo)犯罪案件移送力度。2000年至2005年，全國各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)商標(biāo)管理部門共查處商標(biāo)侵權(quán)假冒案件17.4萬件，向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件559件、犯罪嫌疑人560人。2005年，工商行政管理機(jī)關(guān)移送涉嫌商標(biāo)犯罪案件數(shù)量更是成倍增長，全年移送涉嫌商標(biāo)犯罪案件236件、商標(biāo)犯罪嫌疑人215人，分別是2004年的2.45倍和2.62倍。
嚴(yán)查商標(biāo)犯罪
2005年3月7日，溫州市工商局甌海分局接到美國之寶制造公司商標(biāo)代理人的舉報(bào)，在溫州市甌海區(qū)的一家打火機(jī)廠查獲標(biāo)注“ZIPPO”商標(biāo)的打火機(jī)4497個(gè)、打火機(jī)半成品(外殼)4900套。3月15日，該局再次根據(jù)美國之寶制造公司投訴，在甌海區(qū)另一家打火機(jī)廠查獲標(biāo)注“ZIPPO”商標(biāo)的打火機(jī)32980個(gè)、打火機(jī)半成品(外殼)6000套。溫州市工商局甌海分局根據(jù)被侵權(quán)產(chǎn)品的市場中間價(jià)格計(jì)算了非法經(jīng)營額，以每只打火機(jī)188元人民幣計(jì)算，兩案涉案金額分別達(dá)到84.5萬元和620萬元(半成品價(jià)值不計(jì))，已達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)，溫州市工商局甌海分局立即將上述兩個(gè)案件移送公安機(jī)關(guān)。
日前，溫州市甌海區(qū)人民法院已對其中一起案件作出一審判決，以生產(chǎn)假冒商標(biāo)商品罪判處制假者鄭某有期徒刑一年半，緩期兩年執(zhí)行，并處罰金10萬元；以包庇罪判處鄭某之弟拘役六個(gè)月，緩期一年執(zhí)行。目前，另一案件正在審理中。
新司法解釋作用明顯
上述案例主要涉及兩個(gè)法律問題，即涉嫌商標(biāo)犯罪案件移送的條件和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《商標(biāo)法》的規(guī)定，商標(biāo)侵權(quán)行為包括一般商標(biāo)侵權(quán)行為和商標(biāo)假冒行為，商標(biāo)假冒行為又包括一般商標(biāo)假冒行為和商標(biāo)犯罪行為，只有情節(jié)嚴(yán)重和數(shù)額較大的商標(biāo)假冒行為才構(gòu)成商標(biāo)犯罪。
2004年12月，最高人民法院、最高人民檢察院公布的《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》［法釋(2004)19號(hào)，下稱新司法解釋］，大幅度降低了商標(biāo)犯罪定罪量刑的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，明確了非法經(jīng)營額的計(jì)算方法。按照新司法解釋的規(guī)定：“已銷售的侵權(quán)產(chǎn)品的價(jià)值，按照實(shí)際銷售的價(jià)格計(jì)算。制造、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和未銷售的侵權(quán)產(chǎn)品的價(jià)值，按照標(biāo)價(jià)或者已經(jīng)查清的侵權(quán)產(chǎn)品的實(shí)際銷售平均價(jià)格計(jì)算。侵權(quán)產(chǎn)品沒有標(biāo)價(jià)或者無法查清其實(shí)際銷售價(jià)格的，按照被侵權(quán)產(chǎn)品的市場中間價(jià)格計(jì)算”。上述案例中，兩起案件中的當(dāng)事人未經(jīng)許可，在相同商品上使用與他人注冊商標(biāo)相同的商標(biāo)，屬于假冒注冊商標(biāo)的行為，但由于其侵權(quán)產(chǎn)品沒有標(biāo)價(jià)也未銷售，所查獲物品的價(jià)值較低，按過去的立案標(biāo)準(zhǔn)不足以追究刑事責(zé)任，但是按照新司法解釋規(guī)定的非法經(jīng)營額的計(jì)算方法，則符合上述犯罪構(gòu)成要件。
2005年，工商行政管理機(jī)關(guān)移送涉嫌商標(biāo)犯罪236個(gè)案件中，有105件是按照新司法解釋才能達(dá)到移送標(biāo)準(zhǔn)的。這充分說明工商行政管理機(jī)關(guān)切實(shí)加大了涉嫌商標(biāo)犯罪案件的移送力度，而且也顯示出新司法解釋在打擊商標(biāo)犯罪中發(fā)揮了明顯的作用。
加強(qiáng)商標(biāo)權(quán)的刑法保護(hù)
商標(biāo)權(quán)的刑法保護(hù)是商標(biāo)法律保護(hù)的重要組成部分，也是對商標(biāo)侵權(quán)行為最有力、對侵權(quán)人最有震懾力的法律懲罰方式。我國自1982年的《商標(biāo)法》開始，即對侵犯他人商標(biāo)專用權(quán)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，應(yīng)予追究刑事責(zé)任作出規(guī)定。該法的實(shí)施細(xì)則同時(shí)規(guī)定，當(dāng)事人就上述侵權(quán)行為向地方工商行政管理部門控告或檢舉的，由地方工商行政管理部門移送司法機(jī)關(guān)處理?，F(xiàn)行《商標(biāo)法》(2001年)第五十四條規(guī)定：“對侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為，工商行政管理部門有權(quán)依法查處；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理?！鄙嫦由虡?biāo)犯罪案件移送是實(shí)現(xiàn)行政處罰與刑事處罰銜接、有效保證涉嫌商標(biāo)犯罪案件及時(shí)進(jìn)入刑事司法程序的重要環(huán)節(jié)。
2006年1月13日，國家工商行政管理總局與公安部共同發(fā)布了《關(guān)于在打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)違法犯罪工作中加強(qiáng)銜接配合的暫行規(guī)定》，具體指導(dǎo)工商機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)在案件移送和接收工作方面的銜接配合，對今后的涉嫌商標(biāo)犯罪案件移送工作起到積極的促進(jìn)作用。（記者 邵紅）
