新華社太原4月20日電(記者 馮瑛冰、王炤坤)在神州大地?zé)岵サ碾娨晞 秵碳掖笤骸?,再度引起全?guó)乃至世界對(duì)山西省的矚目。這個(gè)資源富省、能源大省,如今能否重演昔日晉商時(shí)代的“富甲天下”呢?
記者在采訪(fǎng)中感受到,在中部崛起的浪潮中,山西正在突破全國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖原有角色分工的拘囿,從一個(gè)資源依賴(lài)型和產(chǎn)業(yè)單一型的工業(yè)大省,向全面崛起的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省大步邁進(jìn);由一個(gè)相對(duì)封閉的欠發(fā)達(dá)地區(qū)向銳意開(kāi)放、日臻活躍的經(jīng)濟(jì)區(qū)域嬗變。
結(jié)構(gòu)調(diào)整,十年辛苦不尋常
“晉煤暖天下,晉電亮華北”。煤炭、電力、焦炭、冶金一直是支撐山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大產(chǎn)業(yè),尤其是煤炭能源的興衰牽系著山西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每一根神經(jīng)。做好煤炭大文章,提高產(chǎn)業(yè)集中度,實(shí)現(xiàn)清潔、安全、高效、集約發(fā)展,成為山西省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一次“大考”?!笆濉逼陂g,山西省對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)關(guān)小上大、整合資源,打造動(dòng)力煤、無(wú)煙煤、焦煤旗艦,改革采煤技術(shù),5年壓減礦井4187座,重點(diǎn)煤礦產(chǎn)量比重由2000年的30%提高到50%,煤炭資源回采率達(dá)到40%,百萬(wàn)噸死亡率由1.8人下降到0.98人。
和煤炭業(yè)一樣,山西省的整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在“十五”期間得到了優(yōu)化。以“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體”為特征、涉及一二三產(chǎn)業(yè)的“調(diào)產(chǎn)”浪潮從上個(gè)世紀(jì)90年代中期以來(lái)不斷深化,省委、省政府一屆接著一屆干,沒(méi)有因?yàn)橹饕I(lǐng)導(dǎo)調(diào)整而斷鏈?!皞鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化,新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化”。循著這條路線(xiàn),山西省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化升級(jí)和“騰籠換鳥(niǎo)”,形成了煤——焦——鋼、煤——電——鋁、煤——焦——化等產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)了集約化經(jīng)營(yíng)。以全國(guó)節(jié)約型企業(yè)樣板——太原鋼鐵公司為代表的一批特大國(guó)企得以淬火強(qiáng)身,工業(yè)景氣指數(shù)和效益指數(shù)不斷攀高。
素質(zhì)提升,經(jīng)受風(fēng)雨見(jiàn)彩虹
“十五”以來(lái),在山西省的產(chǎn)業(yè)菜單上又多了幾道“大菜”。新興產(chǎn)業(yè)如煤化工、裝備制造、新型材料、旅游、生物制藥、現(xiàn)代服務(wù)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工不斷壯大。在世界石油價(jià)格飆升的形勢(shì)下,山西省提出要實(shí)現(xiàn)從“煤炭大省”向“煤炭和煤化工大省”的轉(zhuǎn)變,而且循環(huán)經(jīng)濟(jì)首先在煤化工這個(gè)“希望的田野”上結(jié)出果實(shí)。新產(chǎn)業(yè)招來(lái)了戰(zhàn)略投資商,世界500強(qiáng)企業(yè)富士康集團(tuán)、世界物流業(yè)龍頭沃爾瑪?shù)嚷鋺?hù)太原。
“觀(guān)念一變,百業(yè)皆新”?!笆濉币詠?lái),讓外界對(duì)山西刮目相看的,不僅是山西的煤炭能源產(chǎn)業(yè),更有山西人過(guò)去“守著窮著,不敢指望營(yíng)生”的文化產(chǎn)業(yè)。無(wú)論是洋洋壯觀(guān)的地上文物和古建筑,還是根祖文化、佛教文化、黃河文化、晉商文化、紅色旅游、影視出版,都成了資本流入的領(lǐng)域。僅在傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)掘上,山西省就捧出了《一把酸棗》(舞?。⒊t了誠(chéng)信晉商《立秋》(話(huà)?。?、演繹了《喬家大院》(電視?。?,帶旺了旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),山西省“十五”期間的文化、旅游產(chǎn)業(yè)比重占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%,高出全國(guó)平均水平1個(gè)百分點(diǎn)。
從所有制結(jié)構(gòu)看,長(zhǎng)期獨(dú)大的國(guó)有經(jīng)濟(jì)開(kāi)始讓位,“十五”末山西省非公有制經(jīng)濟(jì)的比重已經(jīng)占到42%。全國(guó)14個(gè)連片貧困地區(qū)之一的呂梁市,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“三分天下有其二”。產(chǎn)業(yè)和所有制結(jié)構(gòu)的改善,使山西經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了市場(chǎng)風(fēng)云變幻和國(guó)家實(shí)行宏觀(guān)調(diào)控的雙重考驗(yàn),發(fā)展呈現(xiàn)加速度勢(shì)頭。雖然經(jīng)濟(jì)總量還偏小,但GDP、財(cái)政收入和更新改造投資均保持較高增速。
全面崛起,開(kāi)放和諧新山西
增長(zhǎng)方式的悄然變化,也為山西改變“黑、粗”形象奠定了基礎(chǔ)。厲行潔凈生產(chǎn)、整治焦炭行業(yè)、大興植樹(shù)造林,經(jīng)過(guò)數(shù)年努力,“污染大省”山西開(kāi)始煥發(fā)新顏?!笆濉逼陂g,全省單位生產(chǎn)總值污染物排放量下降一半多,列入重點(diǎn)城市大氣環(huán)境和主要河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)的指標(biāo)逐年改善。2005年省會(huì)太原的空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到245天,11個(gè)重點(diǎn)城市累計(jì)達(dá)到2491天。在太原等地重現(xiàn)了“汾河輝映藍(lán)天”的景象。
對(duì)內(nèi)夯實(shí)基礎(chǔ),對(duì)外擴(kuò)大開(kāi)放。“十五”期間,山西省集中財(cái)力改善基礎(chǔ)設(shè)施,全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的建制村通了水泥(油)路和客車(chē);省會(huì)到各市實(shí)現(xiàn)了“三小時(shí)到達(dá)”的高速公路連通。山西省最近召開(kāi)了有史以來(lái)規(guī)模最大的擴(kuò)大開(kāi)放動(dòng)員會(huì),“打掃門(mén)庭,開(kāi)單宴客”,拿出18項(xiàng)鼓勵(lì)外商投資政策,開(kāi)出數(shù)千項(xiàng)引資項(xiàng)目菜單,創(chuàng)新對(duì)外招商方式,加快國(guó)企產(chǎn)權(quán)改革,健全促進(jìn)開(kāi)放的行政效能監(jiān)督制度。省委、省政府決心再通過(guò)5年的努力,培育一方財(cái)富、信息、人才內(nèi)外暢流的開(kāi)放熱土。
消化改革成本,共享發(fā)展成果。省政府年年為群眾辦十件實(shí)事,城鄉(xiāng)居民收入的位次在全國(guó)大大前移;在全國(guó)率先全部補(bǔ)發(fā)了歷史拖欠企業(yè)離退休人員的15億元養(yǎng)老金,工傷保險(xiǎn)制度改革走在全國(guó)前列,80萬(wàn)煤礦工人和300萬(wàn)農(nóng)民工納入保障范圍。山西省還在全國(guó)較早健全了覆蓋城鄉(xiāng)的“社會(huì)綜合救助體系”,城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村特困群眾生活救助、自然災(zāi)害救助、流浪乞討人員救助、社會(huì)互助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、農(nóng)村“五保”和城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象集中供養(yǎng)、城鄉(xiāng)教育救助、再就業(yè)救助、法律援助、實(shí)施廉租住房等12項(xiàng)救助制度,惠及三晉百姓。同時(shí),在各大煤炭主產(chǎn)市、縣,“以煤補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的和諧互助機(jī)制正在形成。(完)