新華社北京４月１８日電(記者 曲志紅)１７日早上，匆忙走出家門趕往地鐵站的某公司職員張先生被漫天滿地的黃沙嚇了一跳：“這是怎么了？”他像往常一樣在離地鐵不遠(yuǎn)的報(bào)亭買了兩份當(dāng)天的報(bào)紙，不過這次他沒有先去看自己通常最關(guān)注的財(cái)經(jīng)和體育新聞，而是翻來翻去找到關(guān)于天氣的報(bào)道仔細(xì)閱讀起來。
雖然這次的沙塵暴來得有點(diǎn)無聲無息且主要發(fā)生在前一天的后半夜，但《人民日?qǐng)?bào)》《北京青年報(bào)》《新京報(bào)》《京華時(shí)報(bào)》等北京人愛看的一些報(bào)紙上都已經(jīng)有了或多或少的報(bào)道。
“現(xiàn)在報(bào)紙的新聞很及時(shí)，類別也較為豐富?！睆埾壬f，每天上班路上看報(bào)紙已經(jīng)成了他的固定習(xí)慣，“一路上瀏覽兩份報(bào)紙，可以了解不少信息?！?/p>
和他一樣上車后就看報(bào)看雜志的人在地鐵車廂里比比皆是，所以每天早上靠車站的報(bào)刊亭總是生意繁忙。記得兩年前北京地鐵為了安全原因，撤銷了原本每個(gè)站臺(tái)都有的書報(bào)亭，大量乘客為此意見紛紛，感覺十分不便。
這反證了一個(gè)事實(shí)，對(duì)于今天的人們來說，文化和信息的需求已經(jīng)成為我們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠郑瑤缀跻惶煲搽x不開。正是適應(yīng)國(guó)人這種日益增長(zhǎng)的需求，我國(guó)的報(bào)刊業(yè)不斷發(fā)展，不斷壯大，既為廣大人民群眾提供了不同層次、豐富多彩的精神文化產(chǎn)品，也由此成長(zhǎng)為“中國(guó)發(fā)展最快的行業(yè)之一”。
在滿足需求中造就繁榮
記得十幾年前一次赴云南采訪，同行的一群記者中有一位說，返京后他將離開現(xiàn)在的崗位去創(chuàng)辦一份時(shí)尚刊物，大約要１０元錢一本。當(dāng)時(shí)大家紛紛勸他說：“太貴了，誰(shuí)買呀？”
不到幾年時(shí)間，不僅時(shí)尚類雜志成為報(bào)刊亭中的?？?，期刊家庭中還出現(xiàn)了不少時(shí)政、財(cái)經(jīng)、體育、旅游類的新面孔，刊期也從月刊發(fā)展到半月刊、周刊。
像這樣在改革開放之前從未有過的報(bào)刊品種，在新時(shí)期隨著讀者需求的多樣化、多層次而不斷問世。據(jù)了解，目前全國(guó)共有報(bào)紙１９３０種，期刊９４８５種。認(rèn)真觀察這些報(bào)刊的具體構(gòu)成就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這是一個(gè)品種豐富多彩，類別五花八門的多彩世界。
在近２０００家報(bào)紙中，各級(jí)黨報(bào)有４３８種，是我國(guó)為數(shù)最多的單一品種報(bào)紙；晚報(bào)都市類報(bào)紙２８５種，所占比重僅次于黨報(bào)，而它們的發(fā)行量占全國(guó)報(bào)紙總量４０％多；其余行業(yè)、專業(yè)、生活服務(wù)類及其他各類報(bào)紙１２００多種。
而相對(duì)于報(bào)紙更為細(xì)化的雜志，在滿足不同讀者的需求上似乎更加“專業(yè)”。且不說門類齊全、林林總總的專業(yè)學(xué)術(shù)期刊，在我國(guó)學(xué)術(shù)研究、科技經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)發(fā)展中不可或缺的重要作用和意義，就是那些針對(duì)普通讀者的優(yōu)秀的大眾化期刊，也越來越成為許多忠實(shí)讀者的生活“必需品”?！蹲x者》《知音》《家庭》《故事會(huì)》《中國(guó)國(guó)家地理》等或陽(yáng)春白雪、或下里巴人的各種期刊，都擁有自己大批的追隨者。
我國(guó)的報(bào)刊業(yè)正是在不斷多樣化的進(jìn)程中日益多姿多彩，日益繁花似錦?！霸趪?guó)家控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的宏觀調(diào)控政策指導(dǎo)下，我國(guó)逐步形成了報(bào)紙總量適度增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、布局日趨合理的基本格局?！毙侣劤霭婵偸饒?bào)刊司副司長(zhǎng)王國(guó)慶審慎但客觀地表示她的看法說，目前我國(guó)出版的各類報(bào)刊可以說基本上能滿足社會(huì)各層次的需求。
在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化中提升實(shí)力
傳媒研究專家認(rèn)為，２０多年來我國(guó)報(bào)刊業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了三次增長(zhǎng)周期，分別是１９９０－１９９３年，１９９４－１９９９年，２０００－２００４年。其中，２０００年來的這一波增長(zhǎng)勢(shì)頭最為強(qiáng)勁。這當(dāng)然與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有直接關(guān)系，此外，報(bào)刊業(yè)自身不斷適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也是重要因素。
２００３年持續(xù)至今的黨政部門報(bào)刊治理，是新中國(guó)成立以來我國(guó)報(bào)業(yè)發(fā)展史上一次重大的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。全國(guó)共停辦報(bào)紙２８２種，期刊４３２種，發(fā)行量減少近１２億份，減少報(bào)刊征訂費(fèi)用近５億元，有效減輕了農(nóng)民和基層負(fù)擔(dān)。更為重要的是，這次治理讓行政權(quán)力退出了報(bào)紙發(fā)行及其它經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，切斷了部門權(quán)力與報(bào)紙經(jīng)營(yíng)之間的利益紐帶，使我國(guó)報(bào)刊出版資源朝著有利于報(bào)刊業(yè)發(fā)展的方向重新配置，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下報(bào)刊業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、健康有序發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
近兩年來，全國(guó)報(bào)紙主要出版指標(biāo)持續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)《２００５年中國(guó)報(bào)業(yè)發(fā)展報(bào)告》提供的數(shù)據(jù)：２００４年，在報(bào)紙總量減少９．３％的情況下，全國(guó)報(bào)紙平均期印數(shù)增長(zhǎng)２．３１％；總印數(shù)增長(zhǎng)５．１７％；總印張?jiān)鲩L(zhǎng)２３．５５％。各項(xiàng)增幅均超過２００３年的增長(zhǎng)水平。
尤其可喜的是，作為聯(lián)合國(guó)衡量一國(guó)社會(huì)信息化發(fā)展水平重要指標(biāo)、也是國(guó)際上通用的衡量一國(guó)報(bào)業(yè)發(fā)展水平重要標(biāo)準(zhǔn)的“千人日?qǐng)?bào)擁有量”增幅顯著：據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)日?qǐng)?bào)的“千人擁有量”繼２００３年首次突破７０份后，２００４年繼續(xù)上升，達(dá)到７５．８６份，較上年增長(zhǎng)６％。有１０個(gè)?。▍^(qū)、市）的“千人日?qǐng)?bào)擁有量”增幅超過２０％，６個(gè)省市的“千人日?qǐng)?bào)擁有量”超過了１００份。其中，北京、上海兩地的“千人日?qǐng)?bào)擁有量”分別增至２６８．１份和２７４．２份，已超過中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。
報(bào)刊市場(chǎng)的快速發(fā)展，大大提升了報(bào)刊業(yè)的經(jīng)濟(jì)能力。據(jù)中國(guó)工商總局統(tǒng)計(jì)，２００５年全國(guó)報(bào)業(yè)的廣告收入達(dá)２５６億元，期刊達(dá)到２４億多元。
在體制機(jī)制創(chuàng)新中贏得持續(xù)發(fā)展
經(jīng)過改革開放２０多年的高速發(fā)展，我國(guó)成為世界報(bào)刊大國(guó)。但“大”并不等于“強(qiáng)”，而要將報(bào)刊業(yè)做大做強(qiáng)，長(zhǎng)期以來制約發(fā)展的體制機(jī)制瓶頸必須打破。
從２００３年正式啟動(dòng)的文化體制改革試點(diǎn)，開始了艱巨而復(fù)雜的探索之路。據(jù)新聞出版總署有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在承擔(dān)試點(diǎn)工作的８?jìng)€(gè)報(bào)業(yè)集團(tuán)（報(bào)社）中，大眾日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)等４家黨報(bào)集團(tuán)和北京青年報(bào)、今晚報(bào)２家綜合類報(bào)社，主要是以機(jī)制創(chuàng)新、增強(qiáng)活力為主，進(jìn)行事業(yè)、企業(yè)兩分開的試點(diǎn)，將發(fā)行、廣告、印刷及傳輸?shù)冉?jīng)營(yíng)部分組建為企業(yè)；《電腦報(bào)》等經(jīng)營(yíng)性報(bào)社，則以體制創(chuàng)新為主，進(jìn)行從事業(yè)體制向企業(yè)體制轉(zhuǎn)變的試點(diǎn)。北青報(bào)還參與了北京兒童藝術(shù)劇院的股份制改造，組建了北京兒童藝術(shù)劇院股份有限公司，實(shí)現(xiàn)了報(bào)社在文化領(lǐng)域的內(nèi)容拓展。
兩年多來，改革推動(dòng)發(fā)展，發(fā)展促進(jìn)改革，取得了可喜成果和成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大眾日?qǐng)?bào)２００４年總收入比上一年增長(zhǎng)１０００多萬(wàn)元，廣告收入增長(zhǎng)１０．５％，２００５年發(fā)行量又增長(zhǎng)１．２萬(wàn)份。河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)２００４年實(shí)現(xiàn)總收入７．３億元，比２００３年增長(zhǎng)３１．６％。新華日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)２００４年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額為７１４９萬(wàn)元，上交國(guó)家稅收８９４０萬(wàn)元，與２００３年同比增長(zhǎng)５．７１％。
試點(diǎn)單位社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收，為繼續(xù)深化體制改革提供了有益的經(jīng)驗(yàn)，更為今后建立新型的市場(chǎng)主體，建立統(tǒng)一開放和競(jìng)爭(zhēng)有序的報(bào)刊市場(chǎng)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)報(bào)刊業(yè)向現(xiàn)代化報(bào)刊業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移奠定了基礎(chǔ)。
這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，將在已經(jīng)開局的“十一五”中全面拉開。對(duì)此，新聞出版總署報(bào)刊司司長(zhǎng)余昌祥頗具信心地認(rèn)為：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的不斷進(jìn)步，為中國(guó)報(bào)刊業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境；黨的‘十六大’把深化文化體制改革、大力繁榮和發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)提到了空前的戰(zhàn)略高度，為中國(guó)報(bào)刊業(yè)的改革發(fā)展提供了有力的政策支持和保障；政府行政管理體制改革，為推進(jìn)報(bào)業(yè)改革發(fā)展提供了有利的法律法規(guī)和政府監(jiān)管環(huán)境。中國(guó)報(bào)刊業(yè)將通過不斷深化體制機(jī)制改革，發(fā)展成為導(dǎo)向正確、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益高度統(tǒng)一、具有雄厚實(shí)力、充滿活力、富有競(jìng)爭(zhēng)力的社會(huì)主義報(bào)刊出版事業(yè)和報(bào)刊出版產(chǎn)業(yè)?！保ㄍ辏?/p>
