近年來，海關(guān)按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，針對進出口環(huán)節(jié)侵權(quán)違法活動的特點和趨勢，積極采取多項措施，進一步加強知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護的執(zhí)法力度，提高知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護的執(zhí)法效率，取得了明顯的成效。
健全法制 打防結(jié)合
海關(guān)總署在最近幾年公布了《對當(dāng)事人無法查清的侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物予以收繳的公告》等一系列規(guī)章制度，進一步完善了知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護的法律制度。
海關(guān)通過增設(shè)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護的執(zhí)法機構(gòu)、加強執(zhí)法技術(shù)培訓(xùn)和執(zhí)法經(jīng)驗交流等，進一步提高了全國海關(guān)的執(zhí)法能力。為了能夠在不影響正常進出口貿(mào)易的情況下有效阻止侵權(quán)貨物的進出口，海關(guān)充分利用風(fēng)險管理手段，通過對進出口數(shù)據(jù)進行監(jiān)控、分析，結(jié)合掌握的侵權(quán)動態(tài)，確定查控重點，提高打擊的準(zhǔn)確性。如寧波海關(guān)2005年至2006年2月共下達知識產(chǎn)權(quán)布控指令54條，查獲侵權(quán)貨物案件30起，準(zhǔn)確率高達56%。
海關(guān)在知識產(chǎn)權(quán)保護工作中，十分注重與權(quán)利人、其他知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門的合作。
另一方面海關(guān)還加大對企業(yè)的教育和宣傳，幫助進出口企業(yè)樹立自覺的知識產(chǎn)權(quán)意識，引導(dǎo)企業(yè)建立自己的品牌發(fā)展戰(zhàn)略。
知名品牌成侵權(quán)重點
目前，海關(guān)查獲的案件數(shù)量呈逐年上升趨勢。在加入世界貿(mào)易組織后的幾年時間里，中國海關(guān)每年查獲的侵權(quán)案件數(shù)量都以30%左右的幅度在增長。
侵權(quán)案件以侵犯商標(biāo)權(quán)、尤其是著名商標(biāo)權(quán)為主。在海關(guān)查獲的所有案件中，侵犯商標(biāo)權(quán)案件占78.9%，其中又以侵犯國內(nèi)外著名商標(biāo)權(quán)的案件居多。
侵權(quán)貨物以生活消費品為主。以2005年為例，全國海關(guān)全年共查獲各類進出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物案件1210起，其中紡織服裝鞋帽類425件，占35%，輕工產(chǎn)品類380件，占31%，機電產(chǎn)品類233件，占19%。
值得注意的是，許多侵權(quán)案件是外商委托國內(nèi)企業(yè)加工或代理出口而發(fā)生的。中國有些企業(yè)由于缺乏知識產(chǎn)權(quán)意識，在簽訂合同時，沒有審查委托人的知識產(chǎn)權(quán)情況，造成侵權(quán)情況的發(fā)生。
執(zhí)法力度仍待加強
海關(guān)在保護知識產(chǎn)權(quán)行動中也面臨一些困難，包括權(quán)利人尤其是國內(nèi)權(quán)利人維權(quán)意識淡薄。目前，我國有大量企業(yè)在從事定牌加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，但由于企業(yè)守法意識淡薄，在使用他人知識產(chǎn)權(quán)時缺乏必要的謹慎或明知可能侵權(quán)仍鋌而走險，經(jīng)常導(dǎo)致無意識或惡意侵權(quán)。這表明進出口企業(yè)守法意識有待進一步加強。
近年來，我國對外貿(mào)易發(fā)展迅猛。面對日益增長的監(jiān)管業(yè)務(wù)量，海關(guān)必須改進執(zhí)法技術(shù)，才能保證在不影響通關(guān)速度、保持合理查驗率的基礎(chǔ)上，提高對侵權(quán)貨物的查獲率，加大知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護力度。因此通關(guān)壓力對海關(guān)查驗手段提出更高的要求。
隨著海關(guān)對侵權(quán)行為打擊力度的加大，違法分子在屢遭打擊之后，開始變換侵權(quán)手法試圖逃避海關(guān)監(jiān)管，如通過使用偽報品名、貨物混裝、化整為零、變換包裝、使用近似商標(biāo)等手段，增加海關(guān)查獲、認定侵權(quán)貨物的難度。
當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)保護的新形勢對海關(guān)的執(zhí)法提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)，海關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法能力有待進一步提高。
多項措施 加強保護
海關(guān)將進一步強化對海關(guān)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高海關(guān)關(guān)員的知識產(chǎn)權(quán)保護意識和執(zhí)法能力，形成一支高素質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護執(zhí)法隊伍。同時，海關(guān)還將擴大對國內(nèi)進出口企業(yè)的指導(dǎo)和宣傳，促使企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)保護意識，依法參與國際市場競爭，引導(dǎo)企業(yè)積極尋求海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護。
為了適應(yīng)外貿(mào)形勢發(fā)展對海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法提出的要求，海關(guān)將通過使用風(fēng)險管理手段，借助現(xiàn)代化檢測設(shè)備等，提高海關(guān)查獲侵權(quán)貨物的能力和效率。
強大的行政執(zhí)法是中國知識產(chǎn)權(quán)保護的一個重要特色。海關(guān)將繼續(xù)加強與國內(nèi)其他行政執(zhí)法部門的合作，加強與公安機關(guān)的聯(lián)系配合，形成打擊侵權(quán)的合力。海關(guān)將通過與權(quán)利人及其組織建立良好的聯(lián)系配合機制，以保證將海關(guān)的執(zhí)法資源與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的信息資源有機結(jié)合，將海關(guān)的執(zhí)法程序與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人采取相關(guān)法律行動緊密配合。
國際貿(mào)易中的侵權(quán)是一個全球性的問題，中國海關(guān)將以積極的態(tài)度，參加知識產(chǎn)權(quán)保護國際規(guī)則的研究制定，開展國際間的執(zhí)法合作，共同打擊國際貿(mào)易中的侵權(quán)違法行為。（記者 邵紅）
