中原隆起
——河南“十五”以來經(jīng)濟社會發(fā)展綜述
春風送暖，萬物復蘇，促進中部崛起的號角已經(jīng)吹響。有著９７００萬人口的河南面臨著前所未有的發(fā)展機遇，正不斷取得一個又一個發(fā)展新成就。
“十五”以來，河南經(jīng)濟進入了發(fā)展快車道。２０００年以前的幾年，河南經(jīng)濟總量每年增加２００億元左右，２０００年至２００２年，每年增加５００億元左右；２００３年增加８００多億元，２００４年增加１４００億元，２００５年增加１８００億元，一年一大步。與此同時，城鄉(xiāng)居民收入連年持續(xù)增長，廣大群眾普遍得到實惠。
河南省委書記徐光春說：“河南用發(fā)展贏得尊重！”２００５年，全省生產(chǎn)總值達到１０５３５．２０億元，成為繼廣東、山東、江蘇、浙江之后全國第五個經(jīng)濟總量超萬億元的省份；人均生產(chǎn)總值突破萬元，達到１１２３６元。河南已經(jīng)站在一個新的歷史起點上。
用科學發(fā)展觀統(tǒng)領中原崛起，圍繞農(nóng)業(yè)先進、工業(yè)發(fā)達、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、人民富裕的目標全面謀劃、積極推進——按照省委確定的發(fā)展思路，河南人民豪情滿懷地投身于實現(xiàn)中原崛起的偉大實踐。
牽住發(fā)展“牛鼻子”，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅猛
當人們還習慣于用“農(nóng)業(yè)大省”來形容和定位河南時，一個增勢強勁、生龍活虎的工業(yè)大省正在悄然成形。徐光春說，河南能夠成為經(jīng)濟大省，關鍵是這幾年工業(yè)發(fā)展很快，重要的是牽住了發(fā)展工業(yè)這個“牛鼻子”。
河南工業(yè)目前已經(jīng)實現(xiàn)了“三大”：全國最大的糧食加工基地、最大的畜禽加工基地、最大的鋁工業(yè)基地。河南人津津樂道的是，方便面、餅干、速凍食品市場占有率全國第一；全國每１０個速凍湯圓有６個產(chǎn)自河南。畜禽加工方面，肉制品市場占有率全國第一；國內(nèi)每１０根火腿腸中有５根由河南雙匯生產(chǎn)；麥當勞、肯德基在中國的主要原料有９０％來自河南。鋁工業(yè)方面，氧化鋁、電解鋁市場占有率和產(chǎn)量均為全國第一。
?。玻埃埃的辏幽先抗I(yè)增加值達４９２３億元，工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到５６．７％，其中規(guī)模以上工業(yè)增加３２２８．２３億元，增長２３．３％，增速居全國第四位。２００３年到２００５年三年，全省工業(yè)增加值凈增２０００多億元，超過了１９９３年至２００２年十年累計總量。２００５年，規(guī)模以上工業(yè)綜合經(jīng)濟效益指數(shù)比上年提高３０．８％，創(chuàng)歷史最高水平。
“河南經(jīng)濟發(fā)展之所以取得如此大的進步，關鍵在于河南省有一個很好的發(fā)展思路?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心主任王夢奎說，對于河南，既要做好國家的糧倉，又要讓百姓富裕起來，其出路就是以工業(yè)化推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
河南走出了一條有“個性”的工業(yè)化道路——堅持以高新適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級。國家實施宏觀調(diào)控以來，河南抓住機遇，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。一個個高污染、高消耗、低效益的項目被“壓”掉，一撥撥高技術(shù)、高效益、有市場的項目拔地而起，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)不斷升級，全省工業(yè)增加值年均增長高出ＧＤＰ增速４．７個百分點?，F(xiàn)在，全省營業(yè)收入突破２００億元的企業(yè)已有３家，“雙５億”企業(yè)逾２００家。
中心城市帶動，城市群正躍出中原大地
從鄭州到開封，一條３９．１１公里長的快速通道正在緊鑼密鼓地施工中，今年底將完工。建成后，從鄭州到開封只需要３０分鐘。建設鄭汴快速通道是加快鄭汴一體化的第一步，下一步，鄭州和開封之間的電話不再是長途了，銀行結(jié)算也是同城結(jié)算。鄭州到開封之間開通公交車的準備工作也已展開。鄭汴一體化是一個突破口，中原城市群的大棋盤上由此布下第一枚棋子。
河南有３８個城市，數(shù)量居全國第四位，但發(fā)展水平卻與數(shù)量不相符。城市化滯后，造成了河南城市工業(yè)聚集和輻射功能弱，農(nóng)村工業(yè)化、城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化進程緩慢……
河南省委、省政府審時度勢，做出了實施區(qū)域中心城市帶動戰(zhàn)略，加快發(fā)展中原城市群經(jīng)濟隆起帶，實現(xiàn)中原崛起的戰(zhàn)略部署。根據(jù)這一構(gòu)想，中原城市群發(fā)展的第一步是建設以鄭州市為中心、１個半小時通勤為半徑，包括洛陽、開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟源共９個市在內(nèi)的經(jīng)濟圈。這９個城市土地面積雖然只占河南省總面積的３５．１％，但多年來生產(chǎn)總值約占全省的２／３，其人均生產(chǎn)總值高出全省近３７個百分點，城鎮(zhèn)化水平比全省平均水平高出８．８個百分點。
目前，９個城市基礎設施同城化、產(chǎn)業(yè)一體化、市場一體化、城鄉(xiāng)一體化建設已經(jīng)拉開帷幕。按照發(fā)展大鄭州的戰(zhàn)略要求，省會鄭州圍繞增強發(fā)展力、輻射力、帶動力、創(chuàng)造力、影響力、凝聚力，不斷推出大動作。漯河市大力發(fā)展食品加工業(yè)，成為全國第一個“中國食品名城”。開封、洛陽、平頂山、焦作、安陽、許昌等城市發(fā)展建設也各具特色。
在中原城市群戰(zhàn)略的帶動下，河南城鎮(zhèn)化進程明顯加快，“十五”期間，全省城鎮(zhèn)化水平提高７．５個百分點。
破解“三農(nóng)”難題，新農(nóng)村建設推出新舉措
破解“三農(nóng)”難題是河南發(fā)展的重中之重，圍繞７０００多萬農(nóng)民的福祉，河南在建設社會主義新農(nóng)村上持續(xù)推出新舉措。
?。玻埃埃茨辏保苍拢玻比眨幽鲜∥?、省政府宣布：從２００５年起，河南全免農(nóng)業(yè)稅。僅此一項，全省農(nóng)民減負增收２９億元。
此后，一個個有助于農(nóng)民增收的利好消息陸續(xù)傳向中原的鄉(xiāng)村田野。種糧直補、農(nóng)機補貼、良種補貼，給農(nóng)民實惠１５．３億元；集中支持２４個產(chǎn)糧大縣建設高標準糧食核心生產(chǎn)區(qū)。農(nóng)民種糧的積極性空前高漲，２００５年，作為全國最大糧食主產(chǎn)區(qū)的河南，糧食總產(chǎn)創(chuàng)歷史新高，突破９００億斤。這是河南為確保全國糧食安全，向國家交上的一份答卷。
破解“三農(nóng)”問題，既要挖掘農(nóng)業(yè)自身的增收潛力，又要跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)。河南以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工，努力實現(xiàn)從“賣原料”到“賣產(chǎn)品”的深刻轉(zhuǎn)變。通過建設糧食生產(chǎn)加工基地和優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地，農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)路子越走越寬，加工鏈條越拉越長。２００５年，河南新增糧食加工能力４００萬噸、肉類加工能力６０萬噸，總能力占全國的比重分別達到１５．５％和１１．８％。
同時，河南把發(fā)展勞務經(jīng)濟作為一項戰(zhàn)略任務，加快農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移。通過對外出務工農(nóng)民“走前抓培訓，走中抓服務，走后抓維權(quán)”，河南培育出了“林州建筑”、“遂平保姆”、“西華的哥”等一批勞務品牌。全省年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力１５５７萬人，農(nóng)民年務工總收入達７３０億元，占全省農(nóng)民純收入的三成。
為深入開展新農(nóng)村建設，河南提出，抓好“五個一”工程，即一個好的帶頭人、一個好的領導班子、一個好的發(fā)展思路、一個好的創(chuàng)業(yè)氛圍、一套好的扶持政策，為社會主義新農(nóng)村建設提供堅強保證。 （記者 李 杰 曲昌榮 王明浩）
