廣州市政園林局辦公大樓１８層，是 “數(shù)字市政”的機(jī)房。高大的黑色機(jī)箱引人注目，２米多寬的屏幕上顯示著廣州電子地形圖。輕點(diǎn)鼠標(biāo)，任何一個(gè)街區(qū)的地下供水、供氣、排水管線和管井之間的三維關(guān)系立即出現(xiàn)，修建年代、維護(hù)時(shí)間、管線位置、大小和埋深點(diǎn)的種種詳細(xì)數(shù)據(jù)馬上顯示。
廣州“數(shù)字市政”４月１日正式啟用。它的建成，摸清了如“盤絲洞”一樣在城市地下盤踞了幾十甚至上百年的供水管、排水管、供氣管道等城市公用設(shè)施的“家底”，讓城市地表和地下的“鋼鐵長城”實(shí)現(xiàn)有序管理。
建立城市運(yùn)行的“儀表盤”
“數(shù)字市政”的專業(yè)定義是：利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和手段，對(duì)市政設(shè)施及相關(guān)系統(tǒng)的各方面數(shù)據(jù)進(jìn)行全方位的信息化處理和利用，從而形成對(duì)市政公用行業(yè)的某一個(gè)或全部系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化管理、服務(wù)與決策的信息體系。
項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人程樸博士給記者打了一個(gè)比方：如果城市是一輛在高速公路行駛的汽車，那么“數(shù)字市政”就是要給汽車裝上一個(gè)高精度的儀表盤，保證車的油路暢通，在出現(xiàn)問題時(shí)將損失降到最低，以確保汽車的安全行駛。
已經(jīng)完成的廣州“數(shù)字市政”首期工程，是以城市供水、燃?xì)狻⑴潘?、污水處理、路橋設(shè)施、城市園林綠地為主線的空間地理信息系統(tǒng)（ＧＩＳ）。首期工程就是把廣州城市的“家底”信息化，配合城市地形圖，建立起一套完整的市政公用設(shè)施“神經(jīng)系統(tǒng)”，成為科學(xué)管理的基礎(chǔ)平臺(tái)。
當(dāng)今世界，還沒有哪個(gè)千萬級(jí)人口城市用ＧＩＳ完成了城市所有基礎(chǔ)市政設(shè)施數(shù)據(jù)的集成與統(tǒng)一，技術(shù)能力當(dāng)然不是造成這種狀況的原因，關(guān)鍵是體制。
廣州市政園林局在１９９６年和２００１年進(jìn)行的兩次機(jī)構(gòu)改革，為建設(shè)“數(shù)字市政”提供了可能。當(dāng)時(shí)由原來的市政管理局、園林局、公用事業(yè)局合署形成現(xiàn)在的廣州市政園林局，基本上統(tǒng)攬了廣州市城市基礎(chǔ)市政公共事業(yè)和設(shè)施的建設(shè)和管理，為建立城市統(tǒng)一的大市政地理信息系統(tǒng)奠定了獨(dú)特的體制基礎(chǔ)。
摸清“家底”才能管好“家產(chǎn)”
前不久，廣州發(fā)生了一次水管爆管事故，有關(guān)部門派出一支隊(duì)伍到檔案館找資料，另一支隊(duì)伍去搶修。當(dāng)然是哪里冒水就往哪里挖，結(jié)果，排水管被挖斷了，污水橫流，電力和通訊線纜也被挖斷，一個(gè)爆管搶險(xiǎn)用了好幾天。
為什么救援方式如此原始？原因就是信息數(shù)據(jù)沒有被整合在一起，難以有效利用。
廣州市政園林局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，２０多年來，廣州城市建設(shè)發(fā)展迅猛，地下管線超過１萬公里，這些埋于地下的管線，相當(dāng)部分缺乏完整準(zhǔn)確的位置資料和狀況資料，而且資料不能共享，很難做到有效管理，防患于未然。
廣州龐大的地下管線包括了各個(gè)時(shí)期埋下的城市基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)，搞清楚“家底”實(shí)不容易。“２００５年最令我們震驚的是數(shù)據(jù)搜集成功！”從布滿灰塵的檔案資料到散落在施工單位老工人的記憶和現(xiàn)場核實(shí)，最后加工成“數(shù)字市政”大廈的基石，對(duì)這些海量數(shù)據(jù)的處理和整合，就像搭建一座摩天大樓要從和泥、制磚坯做起。
就拿供水來講，單是自來水管連接起來就可以繞地球一周。廣州１００多年供水史產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，連蓋了清朝龍印和軍閥大印的資料都在，整理掃描出來十幾萬幅圖。
“將來如果你想知道你家的下水道通到哪里，直接投一個(gè)ＧＰＳ定位儀下去，我們?cè)跀?shù)字市政ＧＩＳ上就可以看到?！边@雖然是程樸博士的玩笑，但事實(shí)上依靠“數(shù)字市政”龐大的數(shù)據(jù)基石和管理體系，確實(shí)可以像Ｘ光一樣將城市的地下世界“透明化”管理。摸清家底，成為管好家產(chǎn)的基礎(chǔ)。
同時(shí)，詳細(xì)建設(shè)資料使得哪怕是幾十年后發(fā)現(xiàn)的工程問題也可以追溯到當(dāng)時(shí)的建設(shè)者。通過監(jiān)控管理，即便一些城市公用設(shè)施經(jīng)營商不能及時(shí)維修或者更換到期管線，管理部門也可以適時(shí)監(jiān)控并提出要求。
“數(shù)字市政”管理城市未來
如果說“數(shù)字市政”將城市管理內(nèi)容具體化，使城市部件精確定位，對(duì)管理對(duì)象做到了從未有過的清晰，那么，今后隨著城市建設(shè)的日漸成熟，大規(guī)模建設(shè)必然退位，高效科學(xué)管理城市的重要性必然凸現(xiàn)。
那個(gè)時(shí)候，“數(shù)字市政”這個(gè)儀表盤將在保障城市設(shè)施健康高效運(yùn)轉(zhuǎn)中發(fā)揮效用，也許到時(shí)候我們會(huì)感嘆科幻片中的情形如此快地來到：居民樓內(nèi)安裝報(bào)警鈴，遇險(xiǎn)逢災(zāi)時(shí)發(fā)出各種等級(jí)的警示；每次臺(tái)風(fēng)來臨前，市民可以同步了解珠江水位、市內(nèi)各大人工湖的防風(fēng)排浪狀況；城市道路管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)常規(guī)化了，“拉鏈路”自然減少，預(yù)養(yǎng)護(hù)可以提前告訴市民，最佳方案協(xié)調(diào)出行和周邊環(huán)境……
從更大范圍看，廣州所在的珠江三角洲地區(qū)江海湖泊相連，水、油、氣共有，各地的市政管線設(shè)施由此聯(lián)成一張大網(wǎng)，即便各自為政，一個(gè)片區(qū)對(duì)市政公用設(shè)施的控制和管理必然牽動(dòng)整個(gè)區(qū)域。在這個(gè)資源共享的時(shí)代，廣州“數(shù)字市政”建設(shè)勢(shì)必影響到珠江三角洲所有城市和整個(gè)廣東。
目前，廣州城市電力和通訊的相關(guān)數(shù)據(jù)正在搜集，完成之后廣州“數(shù)字市政”就真正囊括了城市所有公用設(shè)施。而城市應(yīng)急系統(tǒng)、綜合應(yīng)急辦法也即將在今年下半年開始實(shí)施，“數(shù)字市政”將在城市減災(zāi)防災(zāi)上作出更多貢獻(xiàn)。（記者 鄧圩）
