一排排新樓佇立，一條條水泥道縱橫，村前籃球場，村后小花園……連日來，粵西春雨綿綿，記者走訪了七八個(gè)水庫移民新村，所到之處，看見的是村民們一張張心滿意足的笑臉?！斑@輩子做夢都沒想到能住上樓房！”廣東廉江市石角鎮(zhèn)曲江村的“老上訪”吳華生激動(dòng)地對記者說。
廣東現(xiàn)有大中型水庫移民１５８．０３萬多人，安置在農(nóng)村的水利老移民１０７．７萬人。由于種種歷史原因，移民安置區(qū)普遍存在“七大難”：吃糧難、交通難、用水難、用電難、通訊難、讀書難、看病難。長期以來，處理水庫移民遺留問題的主要方法，是按人數(shù)比例分錢到戶，結(jié)果是“撒胡椒面”，解決不了移民生存和發(fā)展的根本問題。
從２００３年起，廣東省政府每年投入３．６億元，改善水庫移民的發(fā)展環(huán)境，不再把征地和移民安置工作作為工程建設(shè)包袱、把壓縮移民經(jīng)費(fèi)作為降低工程造價(jià)手段，而是把庫區(qū)移民遺留問題處理經(jīng)費(fèi)納入除險(xiǎn)加固工程概算，并給予工程同等比例補(bǔ)助。
與此同時(shí)，廣東省提出了“一村一策”的工作思路，整村推進(jìn)移民危房改造和村容村貌整治，建設(shè)相應(yīng)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，點(diǎn)燃了水庫移民建設(shè)新農(nóng)村的希望和熱情。
廉江市石角鎮(zhèn)相古坑村，是湛江地區(qū)有名的“特困村”。按照“群眾自籌、政府補(bǔ)助”的原則，相古坑村群眾硬是在１個(gè)月內(nèi)統(tǒng)一了思想，集齊了資金，主動(dòng)要求列入移民村試點(diǎn)。４０多年未能改變的貧窮小山村，僅僅用１年多時(shí)間就舊貌變新顏。６０戶人家建起樓房，并配套建設(shè)了自來水、硬底化村道、文化樓、籃球場、戲臺(tái)、宣傳欄、綠化美化設(shè)施等，改變了過去農(nóng)村建房無規(guī)劃、污水橫流、雜亂無章的狀況。新村建好第一年，有７位“光棍”娶了媳婦，３位老婆跑掉的村民又喜結(jié)連理。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東省水利老移民到省上訪人次已從上世紀(jì)９０年代初最高峰時(shí)占全省年總上訪人次的７３％，下降到連續(xù)數(shù)年不足１％。
廣東省水庫移民辦公室主任曾建生表示，“一村一策”解決水庫移民貧困問題，能夠集中資金改善移民的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施和居住環(huán)境。移民有了安居樂業(yè)自我發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，才有信心和能力跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。
到２００５年６月底，廣東省已完成５３５個(gè)自然村、２６３７０戶、１２２１５０人的住房和村容村貌的整村建設(shè)，從根本上解決了移民遺留問題；從今年開始，廣東省計(jì)劃以年均４００個(gè)村、１．８萬戶、８萬人的速度，解決水利移民問題，用１０至１５年時(shí)間全部解決１０７．７萬水利老移民的遺留問題。（記者 賴寄丹）
