新華社北京3月26日電（記者 周婷玉)1958年9月2日，我國第一家電視臺正式開播。到2005年12月31日，全國共設(shè)立電視臺302家、廣播電視臺1932家、教育電視臺50家……這項數(shù)字只是電視事業(yè)繁榮的一個縮影。如今，已過不惑之年的中國電視事業(yè)邁著更穩(wěn)健的步伐快速發(fā)展，展露著成熟而又充滿活力的姿態(tài)。
頻道節(jié)目枝繁葉茂
“電視既是新聞信息的主要平臺，又是家庭娛樂休閑的主要方式?！睆V電總局社會管理司副司長任謙說。自誕生以來，電視為滿足人們?nèi)找嬖鲩L的文化生活需求做出了重要貢獻，而這一切得益于電視頻道和節(jié)目的豐富多彩。
1983年以前，我國只有幾十家電視臺，一家省級電視臺基本就是一個頻道，電視人口覆蓋率約40%。“自中央、省、地、縣四級辦電視的政策出臺后，我國電視事業(yè)走上了高速發(fā)展的道路?！比沃t說，目前全國共開辦電視頻道1279套，另有1700多家縣級廣播電視臺在電視公共頻道的預(yù)留時段內(nèi)插播自辦節(jié)目，電視人口覆蓋率超過95%。
同時為使廣播電視“走出去”，廣電總局還批準了央視國際頻道、西法語頻道，上海東方衛(wèi)視頻道，福建海峽電視臺等16套外宣頻道在北美和亞洲長城平臺播出。
此外，“電視傳輸技術(shù)的發(fā)展，大大地提高了節(jié)目傳輸?shù)男屎唾|(zhì)量?！比沃t說，自有線電視系統(tǒng)出現(xiàn)以來，全國有線電視用戶數(shù)已達3億人；第一次成功利用試驗通訊衛(wèi)星傳輸節(jié)目后，全國已有72套頻道的節(jié)目上星傳輸。
電視頻道數(shù)量的上升要求電視文藝創(chuàng)作的跟進。1990年電視劇《渴望》的播映牽動億萬人心，此后電視劇成為一種主要的大眾文化形式，2005年已達到生產(chǎn)1.2萬余集的制作能力；《東方時空》《焦點訪談》等新聞類節(jié)目，以其貼近百姓生活、表達民眾心聲、快速反應(yīng)新聞焦點的特點受到觀眾的歡迎；而湖南衛(wèi)視的《快樂大本營》曾經(jīng)帶動國內(nèi)綜藝節(jié)目的普遍轉(zhuǎn)型。此外，電視大賽、情感類節(jié)目、音樂歌舞、戲曲曲藝等各類節(jié)目都極大地豐富了熒屏。
“我國的電視文藝熱點亮點頻頻閃現(xiàn)，各類文藝形式造就了異彩紛呈的熒屏景觀?！睆V電總局宣傳管理司有關(guān)負責(zé)人說，2005年全國共制作電視節(jié)目255萬小時、播出1259萬小時。
新視聽媒體層出不窮
“數(shù)字化是廣播電視升級換代的基礎(chǔ)，是我國廣電系統(tǒng)提高自主創(chuàng)新能力最緊迫的任務(wù)。”廣電總局副局長張海濤說。
近年來，我國青島、杭州等城市有線電視數(shù)字化取得重大突破，一些省份正在推進有線電視數(shù)字化的整體轉(zhuǎn)換。此外，全國已批準開辦120套內(nèi)容多樣、定位鮮明的數(shù)字付費頻道，其中80套已實現(xiàn)開播。
在電視數(shù)字化的進程中，隨著數(shù)字技術(shù)和寬帶技術(shù)的逐漸成熟，網(wǎng)絡(luò)電視、移動電視、樓宇電視等新視聽媒體也應(yīng)運而生，它們采用與傳統(tǒng)廣播電視不同的傳播載體、播出技術(shù)和收看裝置，為人們提供視聽節(jié)目服務(wù)，使節(jié)目接收更加方便。
廣電總局社會管理司網(wǎng)絡(luò)處有關(guān)負責(zé)人介紹，從2001年開始，廣電總局先后批準山東、湖北、廣東等中、東部地區(qū)的17家廣播影視機構(gòu)通過區(qū)域性廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)開辦視頻點播業(yè)務(wù)；批準上海電視臺、深圳電視臺等4家廣電機構(gòu)進行移動數(shù)字電視試驗；批準147家單位通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目，2005年在哈爾濱和上海開展了網(wǎng)絡(luò)電視業(yè)務(wù)的試點工作，其中哈爾濱的用戶達5萬戶左右；另外還有3家省級廣電機構(gòu)取得了開辦手機電視集成運營業(yè)務(wù)的資格。
“積極發(fā)展數(shù)字付費頻道和各類新視聽媒體業(yè)務(wù)，有助于為廣大群眾提供內(nèi)容更豐富、質(zhì)量更高的多樣化、個性化的廣播電視服務(wù)。”任謙說。
規(guī)范管理促有序發(fā)展
“目前，電視臺已從初期的規(guī)模數(shù)量擴張向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變?！痹谡劶拔覈娨暸_和電視頻道的數(shù)量后，任謙特別強調(diào)，現(xiàn)在公布的數(shù)字是結(jié)構(gòu)調(diào)整后的結(jié)果。
任謙說，自鼓勵四級辦臺后，電視臺數(shù)量一度可謂是“瘋長”，2001年有線臺、無線臺、企業(yè)臺等各類電視臺總計曾達到6800多家?！半娨暸_盲目的數(shù)量擴張，導(dǎo)致電視節(jié)目的亂播濫放，盜版盛行。此時結(jié)構(gòu)調(diào)整、職能轉(zhuǎn)變勢在必行?！?/p>
此后，為促進電視播出機構(gòu)提高質(zhì)量、增進效益，廣電總局大力推進電視播出機構(gòu)的有效整合和頻道資源的優(yōu)化配置，鼓勵、支持電視節(jié)目設(shè)置按照定位準確、特色鮮明的要求進行合理調(diào)整?！爸两窆查_辦經(jīng)濟、影視、體育、少兒、生活等專業(yè)化、對象化定位的電視頻道560余套，初步形成了門類齊全、內(nèi)容豐富、形式多樣的專業(yè)電視頻道體系?！比沃t說，專業(yè)化的定位，避免了頻道的同質(zhì)化競爭，能滿足不同觀眾群的需要，促進電視事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2004年下發(fā)的《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營管理規(guī)定》則推動了各類電視節(jié)目數(shù)量和質(zhì)量的大幅提升。任謙說，規(guī)定一方面保護社會各界參與廣播電視節(jié)目創(chuàng)作的積極性和投資熱情，同時又要求通過業(yè)績審核，形成良好的有序競爭和淘汰機制。據(jù)初步統(tǒng)計，目前全國共有各類廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)1944家,其中混合所有制有限公司1200余家。
在新媒體方面，張海濤說：“為了防止一哄而上，走先發(fā)展、后規(guī)范的老路，急需制定全國統(tǒng)一的，具有先進性、自主性、實用性的技術(shù)標準?！睋?jù)了解，廣電總局正與發(fā)展改革委等部門合作，抓緊制定我國的地面數(shù)字電視標準；并積極研究制定符合我國實際的各個新媒體的技術(shù)標準，統(tǒng)籌規(guī)范各種技術(shù)手段，推動我國電視事業(yè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（完）
