新華社北京3月23日電（記者董峻）剛獲通過(guò)的“十一五”規(guī)劃綱要，從人與自然和諧理念出發(fā)，將保護(hù)修復(fù)自然生態(tài)作為重點(diǎn)工作之一，這是對(duì)我國(guó)林業(yè)建設(shè)從以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的進(jìn)一步深化，并成為今后生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的指導(dǎo)綱領(lǐng)。
國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦表示，“十一五”期間我國(guó)將全面實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加速推進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建林業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施工程帶動(dòng)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，大力提高林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，不斷開發(fā)林業(yè)的多種功能。到2010年生態(tài)和環(huán)境惡化的趨勢(shì)基本得到遏制。森林覆蓋率要達(dá)到20%，人均公共綠地達(dá)到8平方米以上。
根據(jù)規(guī)劃綱要，今后我國(guó)將通過(guò)天然林資源保護(hù)、退耕還林還草、京津風(fēng)沙源治理、防護(hù)林體系、濕地保護(hù)與修復(fù)、青海三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)、野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、石漠化地區(qū)綜合治理等生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)工程大力恢復(fù)自然生態(tài)。
國(guó)家實(shí)施的這一系列生態(tài)工程，已經(jīng)相繼確定了“十一五”期間的目標(biāo)：
——三北工程的奮斗目標(biāo)是完成造林775萬(wàn)公頃，進(jìn)一步改善東北、華北和西北地區(qū)的生態(tài)狀況，使荒漠化和沙漠化土地面積繼續(xù)減少，水土流失程度得到有效緩解，農(nóng)田林網(wǎng)化率得到提高。
——京津風(fēng)沙源治理工程“十一五”時(shí)期的總建設(shè)規(guī)模為5881.66萬(wàn)畝，占規(guī)劃任務(wù)的51.78%。同時(shí)，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民能力建設(shè)的提高，為新農(nóng)村建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。
——全國(guó)濕地保護(hù)工程今后將投資90億元，通過(guò)濕地保護(hù)、濕地恢復(fù)、可持續(xù)利用示范和加強(qiáng)能力建設(shè)等工程措施，使我國(guó)半數(shù)自然濕地得到有效保護(hù)。
——天然林資源保護(hù)工程今后將繼續(xù)調(diào)減東北內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)木材產(chǎn)量，對(duì)過(guò)量采伐和可采資源已經(jīng)枯竭的施業(yè)區(qū)停止采伐，進(jìn)一步休養(yǎng)生息，盡快恢復(fù)森林生態(tài)環(huán)境，加快森林生長(zhǎng)速度。
“十一五”期間生態(tài)建設(shè)方面的一個(gè)新亮點(diǎn)是，在天然林保護(hù)區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)等限制開發(fā)區(qū)域建立重要生態(tài)功能區(qū)，促進(jìn)自然生態(tài)恢復(fù)。相關(guān)政策措施還包括：健全法制、落實(shí)主體、分清責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)管；有效保護(hù)生物多樣性，防止外來(lái)有害其他物種對(duì)我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)的侵害；按照誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。（完）
