中科院將進(jìn)一步“簡(jiǎn)政放權(quán)”
新華社北京3月22日電（記者李斌）未來(lái)15年內(nèi)，中國(guó)科學(xué)院將進(jìn)一步“簡(jiǎn)政放權(quán)”，充分發(fā)揮研究所的自主權(quán)。剛剛發(fā)布的《中國(guó)科學(xué)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要(2006——2020年)》以較長(zhǎng)篇幅向人們描述了國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的這一重要改革舉措。
綱要提出，要進(jìn)一步規(guī)范院所兩級(jí)事權(quán)，尊重研究所的科技創(chuàng)新自主權(quán)，保證其全面履行作為國(guó)家科研機(jī)構(gòu)與事業(yè)法人相關(guān)管理職責(zé)。按照職責(zé)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)、開(kāi)放有序、管理規(guī)范的原則，加快建設(shè)中國(guó)特色國(guó)家研究所制度。
“要尊重研究所作為國(guó)家科研機(jī)構(gòu)的科技創(chuàng)新自主權(quán)。尊重研究所在領(lǐng)域前沿探索、爭(zhēng)取和實(shí)施各類科技任務(wù)、凝聚培養(yǎng)科技尖子人才、加強(qiáng)科學(xué)傳播和推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等方面的自主權(quán)和創(chuàng)造性?！敝锌圃撼?wù)副院長(zhǎng)白春禮說(shuō)。
據(jù)悉，中科院將進(jìn)一步引導(dǎo)研究所加強(qiáng)戰(zhàn)略研究，制定發(fā)展規(guī)劃，凝練科技創(chuàng)新目標(biāo)，積極建議和爭(zhēng)取承擔(dān)各類科技任務(wù)，有序推進(jìn)科技布局調(diào)整，積極參與和支持科技創(chuàng)新基地建設(shè)?！敖衲陮⒆畲笙薅葴p少具體審批事項(xiàng)，切實(shí)尊重研究所的管理自主權(quán)?！卑状憾Y說(shuō)。
何為研究所的管理自主權(quán)？綱要對(duì)此給予了充分“闡述”：研究所可自主設(shè)置崗位，調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，配置人力資源；可自主設(shè)置調(diào)整內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)與管理方式，自主建立研究所與國(guó)家創(chuàng)新體系各單元的聯(lián)合研發(fā)組織；可自主確定內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理制度，有效使用各類資金資源；可自主探索科技成果轉(zhuǎn)化與規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的途徑，自主探索加快投資企業(yè)社會(huì)化改革的模式。
規(guī)劃先行：中科院加快建立戰(zhàn)略研究體系
新華社北京3月22日電（記者李斌）中國(guó)科學(xué)院的宏觀管理體制將得到進(jìn)一步改革。記者從正在此間舉行的中國(guó)科學(xué)院工作會(huì)議獲悉，中科院將建立以規(guī)劃為基礎(chǔ)的科技創(chuàng)新宏觀管理體制。規(guī)劃體系、執(zhí)行體系、資源配置體系和評(píng)價(jià)體系是新管理體制的4個(gè)組成部分。規(guī)劃體系是基礎(chǔ)，執(zhí)行體系是關(guān)鍵，資源配置體系是保障，評(píng)價(jià)體系是導(dǎo)向。
未來(lái)15年內(nèi)，中科院將加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)全院改革發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，建立規(guī)范的規(guī)劃制定、發(fā)布、決策與動(dòng)態(tài)管理制度。
“我們將建立持續(xù)開(kāi)展戰(zhàn)略研究的機(jī)制，使戰(zhàn)略研究成為科學(xué)院重大決策的基礎(chǔ)，成為規(guī)劃的支撐?！敝袊?guó)科學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)白春禮說(shuō)，“中科院將制定相關(guān)科技規(guī)劃和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行的過(guò)程監(jiān)測(cè)與績(jī)效評(píng)價(jià)，保證規(guī)劃的有效實(shí)施。”
中科院的規(guī)劃體系，由院級(jí)規(guī)劃和所級(jí)規(guī)劃構(gòu)成。院級(jí)規(guī)劃指規(guī)劃綱要、配套規(guī)劃及專門(mén)規(guī)劃。所級(jí)規(guī)劃指研究所規(guī)劃綱要、配套規(guī)劃及專門(mén)規(guī)劃。配套規(guī)劃包括人力資源發(fā)展規(guī)劃、資金資源發(fā)展規(guī)劃、學(xué)部發(fā)展規(guī)劃、國(guó)際合作發(fā)展規(guī)劃、科教基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃等。院級(jí)規(guī)劃規(guī)劃期一般為5年，可以展望到10年以上。
據(jù)悉，為加強(qiáng)規(guī)劃工作，中科院專門(mén)成立了規(guī)劃戰(zhàn)略局，負(fù)責(zé)加強(qiáng)整體設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推動(dòng)戰(zhàn)略研究體系建設(shè)。
中科院將進(jìn)一步改革院士制度
新華社北京3月22日電 (記者李斌)日前發(fā)布的《中國(guó)科學(xué)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要(2006——2020年)》透露，未來(lái)15年內(nèi)，近年來(lái)頗為引人關(guān)注的院士制度將在中國(guó)科學(xué)院得到進(jìn)一步改革。
中國(guó)科學(xué)院學(xué)部是國(guó)家科學(xué)技術(shù)方面的最高咨詢機(jī)構(gòu)，中國(guó)科學(xué)院院士是國(guó)家在科學(xué)技術(shù)方面的最高學(xué)術(shù)稱號(hào)。中國(guó)科學(xué)院學(xué)部的主要任務(wù)是，加強(qiáng)院士隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，保持生機(jī)活力，加強(qiáng)科學(xué)道德建設(shè)，發(fā)揮院士在人才培養(yǎng)中的作用，開(kāi)展經(jīng)常性咨詢?cè)u(píng)議，成為最具學(xué)術(shù)信譽(yù)的國(guó)家宏觀決策科技咨詢機(jī)構(gòu)、國(guó)家自然科學(xué)最高學(xué)術(shù)評(píng)議團(tuán)體和國(guó)家科學(xué)思想庫(kù)的重要組成部分。
在規(guī)劃“學(xué)部工作”時(shí)，這份綱要明確指出，中科院將把握世界科技發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)我國(guó)科技發(fā)展要求，開(kāi)展院士隊(duì)伍規(guī)模、學(xué)科分布等研究工作，適時(shí)穩(wěn)妥調(diào)整學(xué)部設(shè)置、院士增選周期與名額分配。健全推薦與評(píng)審機(jī)制，規(guī)范公示與投訴處理程序，加強(qiáng)學(xué)術(shù)界與社會(huì)公眾對(duì)增選工作的有效監(jiān)督，加強(qiáng)保密審查與涉密評(píng)審。加強(qiáng)對(duì)院士候選人學(xué)術(shù)水平、道德學(xué)風(fēng)等評(píng)估的科學(xué)性與嚴(yán)肅性，把代表我國(guó)科技發(fā)展最高水平的優(yōu)秀科學(xué)家遴選到院士隊(duì)伍中來(lái)。
這份綱要還提倡院士站在科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略高度，慧眼識(shí)才，舉賢薦能，提攜后進(jìn)。充分信任青年人才，為他們脫穎而出、施展才干提供更多機(jī)會(huì)，創(chuàng)造更好條件，在培養(yǎng)青年人才上傾注更多的心力和心血，造就一大批德才兼?zhèn)?、?ài)國(guó)敬業(yè)的科技尖子人才。
綱要同時(shí)提出，將改進(jìn)院士大會(huì)形式與內(nèi)容，建立學(xué)部學(xué)術(shù)年會(huì)制度。
中科院將新建一批研究機(jī)構(gòu)
新華社北京3月22日電（記者李斌）未來(lái)15年內(nèi)，中國(guó)科學(xué)院將新建一批研究機(jī)構(gòu)，但研究機(jī)構(gòu)總數(shù)將控制在100個(gè)以內(nèi)。
“今年將在先進(jìn)集成技術(shù)、納米仿生與材料、生物能源與過(guò)程等領(lǐng)域與地方共同新建納入中國(guó)科學(xué)院序列的研究所。”中國(guó)科學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)白春禮說(shuō)。
未來(lái)十多年里，中科院將重點(diǎn)支持一批研究所發(fā)展成為基礎(chǔ)研究實(shí)力雄厚、高技術(shù)創(chuàng)新與集成能力強(qiáng)大、有一定隊(duì)伍體量的綜合性研究院所，在國(guó)際同領(lǐng)域中有相當(dāng)影響和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。穩(wěn)定支持若干特色鮮明的基礎(chǔ)類研究所進(jìn)入同領(lǐng)域國(guó)際先進(jìn)水平。支持若干能在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮骨干帶動(dòng)作用的研究所。
未來(lái)15年內(nèi)，中科院還將在生物免疫、先進(jìn)材料、環(huán)境、營(yíng)養(yǎng)與食品安全、認(rèn)知科學(xué)等領(lǐng)域，與地方政府共同新建若干研究所，或者積極審慎地與國(guó)際一流科研團(tuán)體共建研究所。而部分創(chuàng)新能力較差的研究所將遭到“整合”。
過(guò)去7年多時(shí)間，中科院在廣州、天津、寧波等地與地方政府合作成立了一批研究機(jī)構(gòu)。（完）
