21日，商務(wù)部副部長于廣洲就中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系問題接受了人民日報記者采訪。
于廣洲說，隨著中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷深化，在兩國領(lǐng)導(dǎo)人的親自關(guān)懷和推動下，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系取得了快速、穩(wěn)定發(fā)展。2005年雙邊貿(mào)易額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的291億美元，同比增長37％，今年1—2月達(dá)43億美元，增長38％，中俄貿(mào)易總體呈現(xiàn)加速增長態(tài)勢。兩國在投資和經(jīng)濟(jì)技術(shù)領(lǐng)域合作也在穩(wěn)步推進(jìn)。
于廣洲認(rèn)為，中俄經(jīng)貿(mào)合作主要體現(xiàn)在四方面：
———兩國市場容量大。中俄兩國是世界公認(rèn)的“成長最快的經(jīng)濟(jì)體”，目前兩國都提出了到2010年GDP翻番的宏偉目標(biāo)，今后若干年中俄經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，消費水平不斷提高，投資需求旺盛，必將為兩國的商品、資源、技術(shù)和資本流動提供廣闊空間。
———兩國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補性強(qiáng)。俄羅斯自然資源豐富，能源、資源和高科技等領(lǐng)域具有較強(qiáng)優(yōu)勢，中國在輕紡、家電、通信及科技成果轉(zhuǎn)化方面具有較高水平。雙方完全可通過多種形式的經(jīng)貿(mào)合作實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進(jìn)兩國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
———合作機(jī)制完善。中俄兩國政治關(guān)系良好，除兩國元首每年會晤外，還建立了總理定期會晤及會晤委員會機(jī)制。中俄總理定期會晤委員會下設(shè)10個分委會，涵蓋了能源、經(jīng)貿(mào)、科技、運輸、核能、銀行、航天、通信、環(huán)保和民用航空技術(shù)等領(lǐng)域。此外，兩國在投資、規(guī)范貿(mào)易秩序、解決貿(mào)易摩擦、邊境和地方經(jīng)貿(mào)合作、森林開發(fā)利用等領(lǐng)域建立了磋商機(jī)制。兩國重點企業(yè)和行業(yè)協(xié)會間也建立了對口聯(lián)系機(jī)制。
———經(jīng)貿(mào)合作具有堅實的法律基礎(chǔ)，投資貿(mào)易環(huán)境日臻改善。1992年以來，兩國政府間已簽署《經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系協(xié)定》、《避免雙重征稅協(xié)定》等數(shù)十個經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的法律文件，《投資保護(hù)協(xié)定》也正在積極商談中，近期有望簽署。中國加入WTO以來，積極履行市場開放承諾，經(jīng)營環(huán)境更加公正透明；俄羅斯正積極申請加入WTO，致力于創(chuàng)造良好的市場條件。
中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人提出2010年雙邊貿(mào)易額達(dá)到600億—800億美元、2020年中國累計對俄投資120億美元的目標(biāo)。于廣洲表示，為確保上述目標(biāo)順利實現(xiàn)，將加大力度實施以下舉措：
一是改善貿(mào)易質(zhì)量，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品比重。當(dāng)前中俄貿(mào)易額迅速擴(kuò)大，但商品結(jié)構(gòu)仍以能源和原材料以及輕紡等勞動密集型產(chǎn)品為主，機(jī)電產(chǎn)品僅占12％，質(zhì)量還不夠高，這與兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、制造業(yè)能力和科技進(jìn)步水平是不相符的。俄工業(yè)部門齊全，科技力量雄厚，在電站、航材、礦山機(jī)械等領(lǐng)域具有傳統(tǒng)優(yōu)勢，而中國家電、通訊、船舶、汽車等產(chǎn)品也形成了較強(qiáng)的國際競爭力，雙方合作有著良好基礎(chǔ)。
二是規(guī)范雙邊貿(mào)易秩序。目前兩國民貿(mào)秩序仍存在一些問題，雙方將進(jìn)一步完善已建立的中俄規(guī)范貿(mào)易秩序磋商機(jī)制，協(xié)助中方企業(yè)在俄開展正規(guī)報關(guān)服務(wù)，為中國商品進(jìn)入俄市場建立合法、暢通的渠道。雙方還將加強(qiáng)整治，引導(dǎo)企業(yè)正規(guī)經(jīng)營。
三是進(jìn)一步提高中俄邊貿(mào)水平，推動貿(mào)易便利化。中俄毗鄰地區(qū)有22個口岸，過貨量大，人員往來頻繁，雙方應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范清關(guān)、商檢、人員往來等監(jiān)管。同時進(jìn)一步改善口岸基礎(chǔ)設(shè)施，提高通關(guān)效率和服務(wù)水平。
四是加強(qiáng)能源和資源開發(fā)合作，實現(xiàn)互利共贏。雙方將進(jìn)一步擴(kuò)大原油貿(mào)易，落實中俄原油和天然氣管道等合作項目，加強(qiáng)油氣資源上游開發(fā)和石化產(chǎn)品加工合作，加強(qiáng)電力合作。中方將積極鼓勵有實力的企業(yè)赴俄開展木材深加工合作，使合作方式由資源貿(mào)易型向生產(chǎn)加工型轉(zhuǎn)變。
五是積極開展高科技領(lǐng)域合作。雙方將繼續(xù)辦好中俄科技園，加大對重點領(lǐng)域的投入，擴(kuò)大科技成果產(chǎn)業(yè)化合作，鼓勵企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動。
六是加強(qiáng)金融領(lǐng)域合作，完善貿(mào)易服務(wù)體系。兩國金融信貸機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)融資合作，完善邊貿(mào)本幣結(jié)算，積極為企業(yè)提供出口信貸，更好地為雙邊貿(mào)易服務(wù)。雙方將繼續(xù)加強(qiáng)信息交流，通過商務(wù)部與俄經(jīng)貿(mào)部主辦的“中俄經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)站”等渠道，為兩國企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的經(jīng)貿(mào)信息服務(wù)。此外，兩國還將擴(kuò)大保險、仲裁領(lǐng)域合作，加強(qiáng)兩國口岸和運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（記者 龔雯）
