新華社廣州3月21日電（記者劉羊旸）勞動和社會保障部副部長步正發(fā)21日表示，“十一五”時期我國勞動保障法律體系將基本建立。
步正發(fā)在此間召開的全國勞動保障依法行政工作座談會上說，“十一五”時期是全面推進勞動保障依法行政工作的重要時期。今后五年勞動保障依法行政的目標任務主要是：
一是基本建立勞動保障法律體系。勞動合同法、就業(yè)促進法、社會保險法、勞動爭議處理法等主要法律將頒布實施?；窘⑵饎趧颖Ｕ戏?、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件和諧統(tǒng)一，能夠充分反映客觀規(guī)律和最廣大人民根本利益的勞動保障法律體系。
二是推動勞動保障法律法規(guī)全面、正確實施。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力同維護勞動者合法權益的需求基本適應。縣級以上勞動保障部門全部建立勞動保障監(jiān)察機構，有條件的地區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)設立勞動保障監(jiān)察派出機構。普遍建立用人單位勞動保障守法誠信制度，建立起從根本上預防和解決拖欠工資問題的長效機制。暢通投訴舉報渠道，做到對所有投訴舉報依法辦理。
三是建立較為完備的行政執(zhí)法監(jiān)督制度。進一步轉變政府職能，完善行政審批制度，改革宏觀調(diào)控方式，改進社會管理方式，強化就業(yè)和社會保險經(jīng)辦等公共服務職能。建立和完善勞動保障政務公開制度，加快電子政務建設。普遍建立規(guī)范性文件法律審核制度。
四是形成學法、守法、用法的良好氛圍。完善勞動保障政策咨詢服務體系，在全國地級以上城市開通“12333”勞動保障公益服務專用電話。實行用人單位經(jīng)營管理人員勞動保障法律知識培訓考核制度，農(nóng)民外出務工行前法律培訓制度。（完）
勞動保障部確定今年勞動保障監(jiān)察執(zhí)法三大重點
新華社廣州3月21日電（記者劉羊旸）2006年勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，要重點解決拖欠農(nóng)民工工資、不簽訂勞動合同、使用童工和危害未成年工勞動保護權益等三個突出問題。
這是勞動和社會保障部副部長步正發(fā)21日在此間召開的全國勞動保障依法行政工作座談會上作出的表示。
步正發(fā)說，今年將進一步加大解決侵害勞動者權益突出問題的監(jiān)察執(zhí)法力度。第一季度聯(lián)合有關部門開展了規(guī)范勞動力市場秩序專項檢查。此外，還要組織開展三次專項檢查。一是在第二季度組織開展以勞動合同簽訂、工資支付、工時休假等為重點的勞動用工情況大檢查；二是在第三季度開展貫徹實施《禁止使用童工規(guī)定》及維護未成年工勞動保護權益專項檢查；三是在第四季度開展清理拖欠農(nóng)民工工資的專項檢查。
同時，要繼續(xù)做好受理投訴舉報、開展日常巡視檢查等工作，積極預防和及時查處違法行為，切實維護勞動者的合法權益。
步正發(fā)強調(diào)，要不斷加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設，進一步完善勞動保障監(jiān)察各項制度。大力推廣用人單位勞動保障守法誠信制度，將用人單位重大違法行為向社會公布。各地勞動保障部門都要按照《勞動保障監(jiān)察條例》規(guī)定，建立健全書面審查制度。加強監(jiān)察機構隊伍建設。
步正發(fā)還表示，將以建立執(zhí)法責任制和完善行政許可制度為重點，推動執(zhí)法監(jiān)督工作。要依法界定執(zhí)法職責，公開、公平、公正地進行評議考核，對執(zhí)法過錯或行政不作為追究責任，對執(zhí)法績效好的進行獎勵。要進一步完善行政許可制度，重點是對取消或改變管理方式的行政許可項目堅決停止執(zhí)行，并做好事后監(jiān)管；完善審批方式，探索建立行政許可統(tǒng)一辦理制度，推行社會聽證、專家咨詢論證和公示制度。今年勞動保障部將組織開展一次完善行政許可制度情況工作檢查。（完）
