新華社深圳3月19日電(新華社記者馮曉芳、彭勇)在深圳,振奮人心的一組數字莫過于“四個90%”,即90%以上研發(fā)機構設立在企業(yè),90%以上研發(fā)人員集中在企業(yè),90%以上研發(fā)資金來源于企業(yè),90%以上職務發(fā)明專利出自于企業(yè)。這表明,在深圳市,以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系基本形成。
也正是這一體系,引導著深圳的社會資源向自主創(chuàng)新的產業(yè)傾斜,高新技術產業(yè)由加工裝配向自主研發(fā)轉變,實現了“深圳制造”向“深圳創(chuàng)造”的跨越。循著深圳以企業(yè)為主的自主創(chuàng)新之路,可以發(fā)現三大亮點。
亮點一:政府的角色定位是服務
“以市場和企業(yè)為主,將政府角色集中在完善創(chuàng)新環(huán)境方面,為自主創(chuàng)新提供良好的支撐條件和后勤服務,同時堅持‘有為’和‘無為’的辯證統(tǒng)一,通過制定產業(yè)政策和建立完善各種創(chuàng)新激勵機制,引導和鼓勵企業(yè)進行符合經濟社會發(fā)展需要、符合產業(yè)發(fā)展方向的創(chuàng)新?!?深圳市市長宗衡如此描述在自主創(chuàng)新活動中政府的定位。
首先,在創(chuàng)新資源配置上向企業(yè)傾斜?!笆濉逼陂g,深圳市財政性科技投入82億元,其中用于資助企業(yè)自主創(chuàng)新活動的資金占85%,帶動企業(yè)投入研發(fā)經費400多億元;資助建立了51家企業(yè)工程中心、48家企業(yè)技術中心,并設立企業(yè)專利、標準資助專項經費,推動企業(yè)成為創(chuàng)新的主體。
其次,充分發(fā)揮企業(yè)家的核心作用。深圳較早制定了技術入股、無形資產評估等管理辦法,使企業(yè)家能充分利用分配手段,較好地解決企業(yè)和技術持有者的利益沖突。成立企業(yè)家服務機構,及時解決企業(yè)家在組織創(chuàng)新活動中遇到的問題,降低創(chuàng)新成本。
第三,加強知識產權保護。隨著自主創(chuàng)新活動規(guī)模的擴大,知識產權糾紛一度成為阻礙創(chuàng)新的瓶頸。1995年,深圳市在國內首次制定了企業(yè)技術秘密保護條例及其配套管理辦法,遏制了違法侵權的勢頭,調動了企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的積極性。這些法規(guī)及配套政策,使深圳市成為全國最早建立系統(tǒng)知識產權保護法律框架的城市,為自主創(chuàng)新營造了良好的法律環(huán)境。
亮點二:企業(yè)是創(chuàng)新的真正主體
年均42.3%的高新技術產值增速,3萬家高新技術企業(yè),形成了深圳自主創(chuàng)新的“主線條”。而280家產值過億元的高新技術企業(yè),中興、華為等自主創(chuàng)新骨干企業(yè),又是這個城市不可或缺的一筆。
“深圳之所以形成企業(yè)爭相搞研發(fā)創(chuàng)新的局面,很重要的一點就是把企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體,使高技術成果最大限度產業(yè)化,同時前瞻性地做好了技術儲備?!鄙钲谑锌萍己托畔⒕指本珠L周路明說。
深圳以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系是“逼”出來的。不像北京、上海、廣州等城市,深圳的高校和科研機構數量很少,所以,深圳從一開始就把著力點放在構建以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系上。也就是,從科研院所關起門研究,向科技與市場接軌轉變,以企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體,加速科技成果的產業(yè)化和市場化。
企業(yè)技術中心應運而生,目前已達到48家,促進了企業(yè)成為自主創(chuàng)新的中堅力量。2005年,企業(yè)技術中心共申請專利6552項,占全年全市專利申請量的31.3%。
為了后續(xù)的技術儲備,深圳開始與高等院校和科研院所加強聯系,深圳清華研究院、深港產學研基地、深圳國際技術研究院、虛擬大學園紛紛崛起。企業(yè)通過多種方式,與國內外高等院校和科研機構建立市場化協(xié)作關系,通過成果轉讓、委托開發(fā)、聯合開發(fā)、共建技術研發(fā)機構等形式進行產學研合作。
到2005年底,深圳高新技術產業(yè)實現產品產值4900億元,高新技術產品產值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產值的50%以上,其中自主知識產權產品產值達2842億元,占高新技術產品產值的比重達56%,專利申請量突破2萬件。
亮點三:創(chuàng)新的社會氛圍尤為可貴
在深圳市,企業(yè)都有自己自主創(chuàng)新的故事,政府部門都有為企業(yè)自主創(chuàng)新的服務案例。顯然,自主創(chuàng)新不是一個企業(yè)、一個部門的特色,而已形成創(chuàng)新的社會氛圍。
作為我國改革開放的“試驗田”,深圳在政府為導向,企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新基本格局形成后,銀行、創(chuàng)業(yè)投資、產權交易、證券等為依托的科技投融資體系,也進一步緩解了創(chuàng)新企業(yè)“融資難”問題。
目前,深圳創(chuàng)業(yè)投資機構的數量和資本規(guī)模均居全國前列,創(chuàng)業(yè)資本總額已達160多億元,在利用國內外股票市場進行融資方面也取得了積極進展,已有40多家創(chuàng)新型企業(yè)上市。一個個無形資產評估事務所、高新技術產業(yè)投資服務公司、創(chuàng)新科技投資有限公司、中小企業(yè)擔保中心都在為企業(yè)自主創(chuàng)新分憂解難。
除此之外,科技中介服務體系也在深圳大力推進。除了建設以“高交會”為中心的技術成果和技術產權交易平臺外,科技企業(yè)孵化器紛紛建立。目前,深圳具有一定規(guī)模的高新技術產業(yè)孵化器有20多家。
“市場是自主創(chuàng)新的重要動力,但不是自主創(chuàng)新動力來源的全部?!鄙钲谑猩鐣茖W院院長樂正這樣說。在上世紀90年代初期,深圳創(chuàng)業(yè)的市場機會很多,技術創(chuàng)新并不是獲得短期回報的最好途徑。但是,一批企業(yè)在面臨眾多市場誘惑的情況下,仍常年專注于研發(fā)。
對于這一原因,樂正認為,“很重要的一點是這個城市整體的創(chuàng)新意識在起作用,包括企業(yè)家的創(chuàng)新意識、公眾對創(chuàng)新的認同、科技人員對創(chuàng)新的執(zhí)著、投資者對創(chuàng)新活動的信心等?!?/p>
“而且,當中興、華為等企業(yè)在自主創(chuàng)新上取得巨大成功后,其強大的示范作用又推動了社會資源向創(chuàng)新活動聚集,帶動了一大批中小企業(yè)投入到自主創(chuàng)新活動中去。從加工基地走上自主創(chuàng)新之路,深圳的自主創(chuàng)新很大程度上得益于這種氛圍的形成?!睒氛f。(完)