2005年,在國內(nèi)外市場需求拉動下,紡織業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模繼續(xù)擴大,投資增速有所回升,新開工項目增多,發(fā)展勢頭較猛。部分行業(yè)和地區(qū)投資過快增長的勢頭值得關注。
一、投資特點
(一)固定資產(chǎn)投資規(guī)模擴大,增速有所加快。據(jù)統(tǒng)計,2005年,紡織業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額1597億元(城鎮(zhèn)500萬元以上),同比增長35.5%,增幅提高5.3個百分點;計劃投資規(guī)模3785億元,同比增長38.8%;施工項目數(shù)6738個,增加1463個;新開工項目4775個,增加1202個。
(二)各行業(yè)投資增速差異明顯,棉紡、紡機、服裝增速較快。棉紡織行業(yè)由于出口需求增長較快和棉花供求較為平穩(wěn)等因素,投資完成額達520億元,同比增長55.5%,增速提高31.9個百分點。受市場需求拉動和振興裝備制造業(yè)政策環(huán)境影響,紡機行業(yè)投資增速加快,完成投資額39億元,同比增長53.6%,增速提高18.6個百分點,其中紡機行業(yè)外商投資增長1.2倍。服裝制造業(yè)也呈現(xiàn)了較高的投資熱情,投資完成額達到339億元,增長49.3%,增速提高了18.3個百分點?;w行業(yè)投資同比僅增長1.9%,增幅下降了47.6個百分點。麻紡織、絲絹紡織等行業(yè)固定投資出現(xiàn)負增長,分別下降了14%和21.9%。
(三)中部及東北地區(qū)投資快速增長,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢明顯。振興東北老工業(yè)基地政策的實施,為東北地區(qū)工業(yè)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境,東北三省紡織業(yè)固定資產(chǎn)投資在2004年增長75%的基礎上,繼續(xù)快速增長,2005年完成投資76億元,增長68.8%。隨著東部地區(qū)土地、勞動力、能源等要素制約的加劇,紡織業(yè)投資逐步向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移,中部地區(qū)紡織業(yè)固定資產(chǎn)投資快速增長 ,中部六省完成投資256億元,同比增長44.9%,增幅提高了11.3個百分點。東部地區(qū)投資仍占主體,投資完成額1161億元,增長32.1%。西部12省區(qū)投資完成104億元,同比增長32.7%,增幅回落了15.8個百分點。全國紡織業(yè)固定資產(chǎn)投資增速超過50%的有北京、天津、河北、內(nèi)蒙、黑龍江、吉林、遼寧、江西、河南、重慶、陜西十一個省市,投資出現(xiàn)下降的有山西、上海、福建、甘肅、青海、寧夏、新疆七個地區(qū)。
(四)內(nèi)資投資增速高于外商投資,非國有投資快速增長。2005年,內(nèi)資完成投資1205億元,同比增長39.6%。受貿(mào)易摩擦等因素影響,港澳臺及外商投資增速下降,共完成投資392億元,同比增長25.2%,其中外商投資增長22.1%,同比回落了12.5個百分點。 國內(nèi)投資中,國有投資同比下降16.3%,占全行業(yè)總投資的比重由2004年的7.7%繼續(xù)下降到4.7%;國內(nèi)集體、聯(lián)營、股份、私營等非國有投資增長較快,投資完成額1129億元,增幅達45.7%,占全部投資的比重由2004年末的65.7%提高到70.7%。
(五)國內(nèi)貸款比重下降,自籌資金比重繼續(xù)上升。從資金來源看,國內(nèi)貸款比上年減少了33億元,占全部到位資金的9.3%,所占比重下降了5.9個百分點;自籌資金占全部到位資金的72.1%,同比提高了6.8個百分點;利用外資占全部到位資金的13.9%,同比略有上升。
二、幾個值得關注的問題
隨著資源約束加劇、貿(mào)易摩擦增加和出口增速的放緩,部分行業(yè)投資過快增長將加大紡織企業(yè)經(jīng)營風險,應引起關注。
(一)部分企業(yè)存在投資的盲目性。出于對取消配額后紡織發(fā)展前景的樂觀預期,加上各地鼓勵企業(yè)做大的政策傾斜,部分企業(yè)攀比求大的心態(tài)較強,單純追求規(guī)模產(chǎn)值的高增長,而人才、管理、技術難以同步跟進,持續(xù)發(fā)展面臨困難。如化纖行業(yè)近5年投資較為集中,特別是聚酯能力從2000年的490萬噸增加到2005年的1800萬噸,增長了2.7倍,但其原料PTA60%以上依賴進口,隨著國際原油價格的大幅上漲,2005年化纖行業(yè)利潤下滑20%,平均開工率僅為70%,投資基本停滯,同比僅增長2%。
(二)棉紡行業(yè)投資大幅增長將加劇經(jīng)營風險。2005年是配額取消的第一年,棉制產(chǎn)品呈現(xiàn)了旺盛的市場需求,快報統(tǒng)計,全年紗產(chǎn)量同比增長23.6%;棉制品出口增長31.7%;棉紡織業(yè)實現(xiàn)利潤160億元,增長77%,推動了投資的大幅增長。棉紡織行業(yè)投資增長55.5%,施工項目1795項,新開工項目1355項,分別比去年同期增加613項和531項。盡管目前企業(yè)開工率、產(chǎn)銷率較為正常,但如投資和產(chǎn)能繼續(xù)較快增長,潛伏著較大的市場風險。一是加劇國內(nèi)棉花供求矛盾。國內(nèi)棉花缺口將進一步加大,棉花價格上漲較快,平均到廠價已超過14000元/噸,部分企業(yè)已難以承受。二是加劇市場過度競爭。由于歐美重新對我棉制品出口實行數(shù)量限制,棉制品需求將明顯放緩,棉紡投資和產(chǎn)能的持續(xù)增長,將加劇市場產(chǎn)需矛盾和企業(yè)經(jīng)營風險。
(三)銀企合作亟待加強。2003年以來,金融機構(gòu)對紡織行業(yè)貸款采取了較為嚴格的控制措施,不僅對固定資產(chǎn)投資貸款更為謹慎,有些地區(qū)還壓縮了流動資金貸款規(guī)模,給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成了較大困難,一些符合產(chǎn)業(yè)政策、技術水平較高項目的推進受到影響。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,紡織業(yè)固定資產(chǎn)投資國內(nèi)貸款的比重持續(xù)下降,已從2003年的20%左右下降到目前的10%以下。另一方面,據(jù)調(diào)查,紡織業(yè)固定資產(chǎn)實際貸款的比重明顯高于統(tǒng)計數(shù)據(jù),部分企業(yè)將流動資金貸款用于固定資產(chǎn)投資,避開了金融機構(gòu)的監(jiān)管,實際上增加了金融機構(gòu)的資金風險。
三、有關措施建議
(一)加強信息引導。集合現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資源,加強對宏觀形勢、貿(mào)易環(huán)境、紡織經(jīng)濟運行和投資產(chǎn)能等方面的綜合分析,及時發(fā)布相關信息,引導企業(yè)正確認識行業(yè)形勢,實現(xiàn)投資的理性增長。
(二)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導向作用。認真貫徹落實國務院關于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的暫行規(guī)定,加強銀企聯(lián)合,各級政府、金融、土地等部門對列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》鼓勵類紡織項目,要繼續(xù)給予支持;對淘汰類紡織項目,要禁止投資。嚴格執(zhí)行對新建聚酯項目的核準和紡織項目的登記備案,對大規(guī)模增加常規(guī)產(chǎn)能的棉紡織、化纖類項目,要加強審核和引導。
(三)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。應加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,鼓勵自主創(chuàng)新,實行產(chǎn)品的差異化生產(chǎn), 提高附加價值;創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境,實行優(yōu)勝劣汰,推動形成有實力的大型企業(yè)集團;大力推進自主品牌建設,提高我國在全球紡織供應鏈中的地位。促使紡織企業(yè)在技術升級與結(jié)構(gòu)調(diào)整中找到新的發(fā)展機遇,開拓新的發(fā)展空間。