◎控制耕地總量，建設(shè)我國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品基地
◎用20—40年時(shí)間恢復(fù)森林資源，保證東北林業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)
◎促進(jìn)城市化健康發(fā)展，解決水源危機(jī)和地質(zhì)災(zāi)害
◎合理配置水資源，保護(hù)水環(huán)境、防治水污染
中國(guó)工程院近日披露了最近向國(guó)務(wù)院提交的一份戰(zhàn)略研究報(bào)告的內(nèi)容。報(bào)告中，31名中國(guó)工程院院士和近300名院外專家結(jié)合近兩年實(shí)地考察的成果，針對(duì)東北地區(qū)水土資源配置、生態(tài)與環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的若干戰(zhàn)略問題提出8項(xiàng)建議。
這是繼《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究》和《西北地區(qū)水資源合理配置、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究》之后，中國(guó)工程院向國(guó)務(wù)院提供的又一重大綜合性咨詢項(xiàng)目。
報(bào)告指出，由于長(zhǎng)期粗放式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，東北地區(qū)部分農(nóng)業(yè)資源瀕臨衰竭，環(huán)境受到嚴(yán)重?fù)p害。綜合各方面的分析，報(bào)告提出了8項(xiàng)戰(zhàn)略建議：
東北地區(qū)土地利用的總體格局應(yīng)當(dāng)是：
耕地總量不再增加，林、草、濕地不再減少，城市和工礦用地合理控制。東北地區(qū)過去的墾荒，實(shí)際上是占用了林、草、濕地。目前的生態(tài)與環(huán)境狀況已到臨界狀態(tài)，應(yīng)從現(xiàn)在起立即“剎車”，不再繼續(xù)擴(kuò)大耕地。
開發(fā)農(nóng)業(yè)的巨大潛力，建設(shè)我國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品基地。東北地區(qū)是我國(guó)水土資源比較匹配的唯一地區(qū)，在耕地總量不再增加的前提下，仍應(yīng)挖掘潛力，建成我國(guó)最大的優(yōu)質(zhì)商品糧生產(chǎn)基地。
必須進(jìn)一步采取措施，才能保證東北林業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。目前每年采伐的木材約70％來(lái)自中齡林，采伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過資源承載力，應(yīng)采取切實(shí)措施，用20—40年時(shí)間恢復(fù)森林資源。
促進(jìn)城市化健康發(fā)展，合理解決城市的水源危機(jī)和煤礦城市的地質(zhì)災(zāi)害。東北地區(qū)城鎮(zhèn)化率高于全國(guó)平均水平，但基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重老化。今后的城鎮(zhèn)化率只應(yīng)適度增長(zhǎng)，重點(diǎn)放在提高城鎮(zhèn)質(zhì)量。
加強(qiáng)地質(zhì)勘探，提高資源保證程度。東北老工業(yè)基地礦產(chǎn)資源枯竭的概念是基于上世紀(jì)70年代地質(zhì)儲(chǔ)量做出的判斷，只要加大地質(zhì)找礦力度，東北及周邊地區(qū)還有很大潛力。
將保護(hù)水環(huán)境、防治水污染作為振興老工業(yè)基地的重大任務(wù)。建議以遼、吉、黑三省的大城市和石化、冶金、造紙、釀造、醫(yī)藥等行業(yè)作為當(dāng)前防治污染的重點(diǎn)。
西部地區(qū)應(yīng)節(jié)制社會(huì)經(jīng)濟(jì)用水，保護(hù)生態(tài)與環(huán)境。不可將改善生態(tài)與環(huán)境的希望寄托于從外流域調(diào)水，農(nóng)業(yè)發(fā)展方向必須是農(nóng)牧結(jié)合，以牧為主，在缺水地區(qū)不宜種植水稻。
水資源配置應(yīng)為人與自然和諧發(fā)展創(chuàng)造條件。要防止水資源配置中重社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕生態(tài)與環(huán)境保護(hù)的傾向。一定范圍的跨流域調(diào)水是需要的，但必須在當(dāng)?shù)卮罅?jié)水防污的基礎(chǔ)上進(jìn)行，不能影響水區(qū)的生態(tài)與環(huán)境，并充分考慮調(diào)水的經(jīng)濟(jì)可行性。（記者 楊?。?/p>
