記者從3月1日召開(kāi)的全國(guó)水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作交流電視電話(huà)會(huì)上獲悉：2006年，交通部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)防科工委、安全監(jiān)管總局將繼續(xù)開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，形成水上交通安全管理合力，逐步建立水上交通安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，深化水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)解決水上交通安全工作中的重大問(wèn)題。
會(huì)議期間，交通部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)防科工委、安全監(jiān)管總局等四部委領(lǐng)導(dǎo)分別作了重要講話(huà)，對(duì)2006年水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作提出了具體要求。
農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)范小建在會(huì)上說(shuō)，當(dāng)前漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)要把專(zhuān)項(xiàng)治理工作列為今年漁船安全管理的重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和漁船安全管理制度，嚴(yán)禁存在安全隱患的漁船進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域。對(duì)不符合法定條件的修造漁船企業(yè)要配合工商部門(mén)堅(jiān)決予以取締；對(duì)達(dá)不到檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的漁船不得發(fā)放檢驗(yàn)合格證書(shū)；對(duì)不具備安全航行條件的漁船不予簽證；未取得漁船檢驗(yàn)、漁港監(jiān)督部門(mén)有效證書(shū)的不得發(fā)放捕撈許可證，要嚴(yán)格把好造、檢、航的每一道關(guān)口。清除因質(zhì)量低劣可能造成的漁船安全隱患。對(duì)違規(guī)發(fā)放證件、不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全管理規(guī)定造成漁船安全事故的，要嚴(yán)肅查處并追究當(dāng)事人的責(zé)任，以保證政令暢通，令行禁止。
他指出，2006年，各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，提高檢驗(yàn)質(zhì)量，鞏固和擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)治理成果。一是要以整頓“沙灘造船”和清理“三無(wú)”漁船為重點(diǎn)，集中力量開(kāi)展統(tǒng)一行動(dòng)，特別是對(duì)問(wèn)題較多、屢禁不止的重點(diǎn)地區(qū)要堅(jiān)決采取果斷措施，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，防止反彈。二是加強(qiáng)漁船的檢驗(yàn)和監(jiān)督管理工作，努力提高漁船的檢驗(yàn)質(zhì)量，《漁業(yè)船舶設(shè)計(jì)修造單位資格認(rèn)定管理規(guī)定》將于近期出臺(tái)，各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。三是采取有效措施，對(duì)第一階段治理工作中確定的“高?！焙吞胤N作業(yè)漁船要嚴(yán)格監(jiān)管，杜絕因監(jiān)管不力而造成重大水上安全事故的發(fā)生。
為加大整治力度，交通部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)防科工委、安全監(jiān)管總局還將積極協(xié)作，切實(shí)提高中小船廠(chǎng)的安全生產(chǎn)條件和技術(shù)水平，有效遏制非法違規(guī)造船現(xiàn)象，積極推進(jìn)《船舶生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》立法進(jìn)程，使船舶生產(chǎn)早日納入依法監(jiān)管的軌道，探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，徹底堵住低質(zhì)量船舶生產(chǎn)源頭。
據(jù)了解，2005年，交通部聯(lián)合有關(guān)部門(mén)分別開(kāi)展了水上交通安全三項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治，即與安全監(jiān)管總局聯(lián)合啟動(dòng)了為期兩年的渡口渡船安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治，與農(nóng)業(yè)部、國(guó)防科工委、安全監(jiān)管總局聯(lián)合開(kāi)展低質(zhì)量船舶專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，在全國(guó)海事系統(tǒng)開(kāi)展船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，都取得了明顯成效。
目前，除黑龍江等個(gè)別地區(qū)未完成外，全國(guó)大部分地區(qū)已經(jīng)完成了渡口渡船調(diào)查摸底工作。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，全國(guó)目前共有渡口12822道，其中未經(jīng)政府批準(zhǔn)的非法渡口1558道，共有渡船16524艘，其中非機(jī)動(dòng)渡船7396艘。交通部門(mén)加大了渡口渡船安全監(jiān)管力度，并組織開(kāi)展了聯(lián)合檢查。
截至2005年12月31日，在第一階段的低質(zhì)量船舶專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)中，全國(guó)共關(guān)閉和處理存在嚴(yán)重問(wèn)題的造船廠(chǎng)（點(diǎn)）202家，對(duì)4229艘商船和8943艘漁船進(jìn)行了附加檢驗(yàn)，449艘商船和370艘漁船未通過(guò)附加檢驗(yàn)正在進(jìn)行整改。
在船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)期間，2005年全國(guó)海事系統(tǒng)共監(jiān)管進(jìn)出港載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶46萬(wàn)余艘次，監(jiān)管危險(xiǎn)貨物近6億噸，糾正各種違章41萬(wàn)余次。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全國(guó)水上交通未發(fā)生一起死亡30人以上惡性事故。與2004年相比，全國(guó)水上運(yùn)輸船舶事故死亡人數(shù)下降了2%。
四川省交通廳、浙江省安監(jiān)局、溫州市人民政府、江蘇省交通廳、上海海事局等五家單位也在會(huì)議期間交流了各自開(kāi)展水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治的工作經(jīng)驗(yàn)和取得的成效。(白玲)
