■全面開展安全隱患排查■堅(jiān)決取締非法采礦窩點(diǎn)
■深化煤礦瓦斯煤塵治理■規(guī)范煤礦資源整合工作
■嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理■加強(qiáng)煤礦勞動(dòng)組織管理
■嚴(yán)格礦長安全資質(zhì)管理■盡快理順安全監(jiān)管職能
3個(gè)月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦，將吊銷礦長資格證和礦長安全資格證，5年內(nèi)不得再擔(dān)任任何煤礦的法定代表人或者礦長。這是25日召開的黑龍江省安全生產(chǎn)工作會(huì)議確定的遏制煤礦重特大事故、確保煤礦生產(chǎn)安全八大措施之一。
全省各產(chǎn)煤市地和龍煤集團(tuán)要組織檢查組進(jìn)行全面的安全隱患大排查，重大隱患要登記建檔，落實(shí)專人跟蹤督查；隱患嚴(yán)重、隨時(shí)可能導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的要立即停產(chǎn)整頓；對(duì)煤礦企業(yè)未排查和報(bào)告重大隱患、存在重大隱患仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，安全監(jiān)管部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)將嚴(yán)厲處罰。對(duì)3個(gè)月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦，要吊銷礦長資格證和礦長安全資格證，5年內(nèi)不得再擔(dān)任任何煤礦的法定代表人或者礦長。
鞏固煤礦整頓關(guān)閉成果，繼續(xù)關(guān)閉淘汰規(guī)模小、安全沒有保證、開采方式落后、破壞資源、污染環(huán)境的小煤礦，嚴(yán)厲打擊無證開采、超層越界、以采代探等。對(duì)非法采礦窩點(diǎn)發(fā)現(xiàn)一處取締一處。
深化煤礦瓦斯煤塵治理，嚴(yán)防瓦斯煤塵重特大事故發(fā)生。各煤炭企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)瓦斯煤塵防治有關(guān)規(guī)定和技術(shù)措施，否則不準(zhǔn)開采生產(chǎn)。龍煤集團(tuán)要逐礦制訂并落實(shí)瓦斯治理計(jì)劃，國有和地方煤礦都要將瓦斯治理作為安全投入的重點(diǎn)，采取強(qiáng)制措施，切實(shí)加大投入比重，爭(zhēng)取用兩年左右時(shí)間，補(bǔ)還安全欠賬。
按照“先關(guān)閉后整合，以大并小，以優(yōu)并劣”原則，做好規(guī)范煤礦資源整合工作。對(duì)尚有開采價(jià)值、納入資源整合對(duì)象的煤礦，必須先關(guān)閉，吊銷所有證照，然后再進(jìn)行整合，嚴(yán)禁在整合期間擅自違法開采。
嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)未經(jīng)審批擅自違法施工和未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn)的，一律停產(chǎn)整頓或予以關(guān)閉。
加強(qiáng)煤礦企業(yè)勞動(dòng)組織管理。嚴(yán)格按照核定的生產(chǎn)能力確定采掘工作面數(shù)量和下井人數(shù)，嚴(yán)格登記、考勤制度。尤其要加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)工、合同工的用工管理，嚴(yán)禁“三無”（無暫住證、上崗證、勞動(dòng)合同）人員從事井下作業(yè)活動(dòng)。
嚴(yán)格礦長安全資質(zhì)管理，加強(qiáng)安全培訓(xùn)。各類煤礦的礦長必須具備相應(yīng)學(xué)歷和文化程度，必須依法取得資格證書。
各產(chǎn)煤市地要按照省政府的要求，盡快將煤礦安全監(jiān)管職能移交到安全監(jiān)管部門。
2005年全年，黑龍江全省發(fā)生煤礦事故152起，同比增加74起；死亡398人，同比增加220人；百萬噸死亡率4.088，比國家控制指標(biāo)（1.862）增加2.226。（韓維力 王勇 記者 高天賦）
