當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在四個(gè)方面的突出問題
新華社北京２月２５日電農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)杜青林２５日在向十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議報(bào)告當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作情況時(shí)說(shuō)，在看到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)良好的同時(shí)，也應(yīng)該看到還存在一些值得注意的突出矛盾和問題。
這些矛盾和問題分別是：
——提高糧食綜合生產(chǎn)能力任務(wù)艱巨。從２００５年情況看，干旱、洪澇災(zāi)害和重大病蟲害對(duì)糧食生產(chǎn)影響加重，水、肥料、農(nóng)藥等的利用率不高，種糧比較效益低。從今后看，糧食需求將穩(wěn)步增長(zhǎng)，而耕地?cái)?shù)量不斷下降，水資源約束進(jìn)一步加劇，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率短期內(nèi)難以顯著提高，提高糧食綜合生產(chǎn)能力的難度將越來(lái)越大，確保國(guó)家糧食安全的任務(wù)十分艱巨。
——促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收艱難。２００５年，一些主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈下降態(tài)勢(shì)，同時(shí)農(nóng)資價(jià)格居高不下。從長(zhǎng)期趨勢(shì)看，我國(guó)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的收入增加潛力不大。目前農(nóng)村富余勞動(dòng)力高達(dá)１．５億人左右，今后每年還將新增６００多萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)增收難度很大。
——農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力還比較弱。目前我國(guó)已進(jìn)入了入世后過(guò)渡期，部分農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口壓力較大，農(nóng)產(chǎn)品出口對(duì)外貿(mào)易磨擦增加，技術(shù)壁壘強(qiáng)化，提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力任重道遠(yuǎn)。
——農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣不適應(yīng)發(fā)展的要求。農(nóng)業(yè)科技投入總量不足，創(chuàng)新和儲(chǔ)備能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系、創(chuàng)新機(jī)制不完善，不少地方基層農(nóng)技推廣體系面臨新的困難，嚴(yán)重制約先進(jìn)適用技術(shù)的推廣。（完）
２００５年我國(guó)糧食畝產(chǎn)創(chuàng)歷史新高
新華社北京２月２５日電（記者鄒聲文、田雨）２００５年，我國(guó)糧食平均畝產(chǎn)６１９斤，在上年創(chuàng)歷史最好水平的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新高。
農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)杜青林在２５日召開的十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議上匯報(bào)當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作情況時(shí)說(shuō)，２００５年，全國(guó)糧食產(chǎn)量在上年大幅度增產(chǎn)基礎(chǔ)上保持穩(wěn)定增產(chǎn)，糧食總產(chǎn)量達(dá)到９６８０億斤，比上年增產(chǎn)２９１億斤，增長(zhǎng)３.１％。２００４年、２００５年兩年糧食共計(jì)增產(chǎn)１０６６億斤。
杜青林表示，單產(chǎn)提高是糧食總產(chǎn)增加的主要支撐因素。（完）
我國(guó)農(nóng)民增收走出低速徘徊困局
新華社北京２月２５日電（記者田雨、鄒聲文）我國(guó)農(nóng)民收入增長(zhǎng)多年低速徘徊的局面在剛剛過(guò)去的２００５年得以改變。去年，全國(guó)農(nóng)民人均純收入３２５５元，比上年實(shí)際增長(zhǎng)６.２％。
“這是１９９７年以來(lái)的第二個(gè)高增幅年份?！鞭r(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)杜青林在２５日召開的十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議上匯報(bào)當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作情況時(shí)說(shuō)。
據(jù)介紹，去年農(nóng)民增收結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化，來(lái)自種養(yǎng)業(yè)的收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，工資性收入提高較快，轉(zhuǎn)移性收入繼續(xù)增加，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收新的支柱。（完）
杜青林說(shuō)，我國(guó)大范圍暴發(fā)禽流感疫情的可能性還不能排除
新華社北京２月２５日電（記者鄒聲文、田雨）“從目前情況分析，我國(guó)大范圍暴發(fā)禽流感疫情的可能性還不能排除，但發(fā)病后控制在疫點(diǎn)上的能力在逐步增強(qiáng)?！鞭r(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)杜青林２５日在向十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議匯報(bào)當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作情況時(shí)作此表示。
據(jù)介紹，２００５年全國(guó)共發(fā)生３１起家禽高致病性禽流感疫情，１起候鳥疫情；涉及１３個(gè)省份、３２個(gè)縣（市、區(qū)）；發(fā)病家禽共計(jì)１６.３１萬(wàn)只，死亡１５.４６萬(wàn)只，撲殺２２５７.１２萬(wàn)只。
杜青林分析說(shuō)，與２００４年相比，２００５年的疫情有４個(gè)顯著特點(diǎn)：一是疫情在個(gè)別地區(qū)呈連片暴發(fā)，遼寧、新疆發(fā)生的１５起疫情呈現(xiàn)集中連片發(fā)生的特點(diǎn)。二是疫情發(fā)生與候鳥遷徙密切相關(guān)，３２起疫情有７起與候鳥遷徙有直接關(guān)系。三是禽流感病毒毒力轉(zhuǎn)強(qiáng)，以前候鳥、水禽帶毒很少發(fā)病，２００５年出現(xiàn)了大批死亡，同時(shí)出現(xiàn)了人感染禽流感確診病例和死亡病例。四是一些地方家禽無(wú)禽流感疫情，但出現(xiàn)人感染病例。
杜青林表示將保持高度警惕，繼續(xù)認(rèn)真做好各項(xiàng)防控工作：嚴(yán)格執(zhí)行疫情監(jiān)測(cè)、診斷和報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置疫情；繼續(xù)強(qiáng)化免疫工作，確保免疫密度和質(zhì)量，構(gòu)筑堅(jiān)固的免疫屏障；進(jìn)一步強(qiáng)化檢驗(yàn)檢疫工作，重點(diǎn)加大對(duì)非法入境肉品打擊力度，嚴(yán)防疫情傳入傳出；抓好禽流感科研聯(lián)合攻關(guān)，加快疫苗的改進(jìn)和研發(fā)；正確引導(dǎo)輿論宣傳，大力普及防控知識(shí)；引導(dǎo)飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變，改善家禽防疫條件和飼養(yǎng)環(huán)境；加快推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（完）
我國(guó)將逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度
新華社北京２月２５日電（記者田雨、鄒聲文）如何完善支農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制，是許多人關(guān)注的話題。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)杜青林２５日表示，要進(jìn)一步消除制約城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，改革戶籍管理制度，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度，放寬城市戶口遷移限制。
杜青林是在向十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議匯報(bào)當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作情況時(shí)作上述表示的。他說(shuō)，要著力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，不斷完善支農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制。要重點(diǎn)加快建立兩方面支農(nóng)機(jī)制。
一是要加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的投入機(jī)制。要下決心大力調(diào)整國(guó)民收入分配格局，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的投入，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。調(diào)整預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資結(jié)構(gòu)，在確保國(guó)債資金用于三農(nóng)的比例不降低的同時(shí)，新增預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資主要用于三農(nóng)，開辟新的投資渠道，土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的比重逐步提高，而且要集中使用。積極通過(guò)財(cái)政貼息、資助農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、稅收優(yōu)惠、民辦公助等方式，引導(dǎo)社會(huì)資金增加對(duì)三農(nóng)的投入，逐步建立多元化的支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。
二是要加快建立改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的發(fā)展機(jī)制。要進(jìn)一步消除制約城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。改革勞動(dòng)和就業(yè)管理體制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度。逐步建立城鄉(xiāng)銜接的社會(huì)保障體系，促進(jìn)社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋。同時(shí)，努力建立大中城市帶動(dòng)農(nóng)村、社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)的參與機(jī)制。（完）
杜青林說(shuō)，去年我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出新步伐
新華社北京２月２５日電農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)杜青林２５日在向十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議報(bào)告當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作情況時(shí)說(shuō)，２００５年我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展繼續(xù)保持良好勢(shì)頭，在五個(gè)方面邁出了新的步伐。
這五個(gè)方面分別是：
——糧食產(chǎn)量在上年大幅度增產(chǎn)基礎(chǔ)上保持穩(wěn)定增產(chǎn)。２００５年全國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到９６８０億斤，比上年增產(chǎn)２９１億斤，增長(zhǎng)３．１％。２００４、２００５兩年糧食共計(jì)增產(chǎn)１０６６億斤。２００５年糧食畝產(chǎn)６１９斤，在上年創(chuàng)歷史最好水平的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新高。
——農(nóng)民收入在上年較大幅度增長(zhǎng)基礎(chǔ)上保持較快增長(zhǎng)。２００５年全國(guó)農(nóng)民人均純收入３２５５元，比上年實(shí)際增長(zhǎng)６．２％，這是１９９７年以來(lái)的第二個(gè)高增幅年份。農(nóng)民收入增長(zhǎng)多年低速徘徊的局面得以改變。
——農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)各行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。大宗農(nóng)產(chǎn)品在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的集中度提高，農(nóng)作物和畜禽水產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化率提高，養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的份額提高，農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重提高。
——農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提高，市場(chǎng)供求形勢(shì)穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平穩(wěn)步提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求總體平衡，沒有出現(xiàn)價(jià)格大起大落和普遍性的短缺、賣難現(xiàn)象。
——農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口雙增長(zhǎng)，貿(mào)易逆差大幅下降。２００５年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額為５５８．３億美元，比上年增長(zhǎng)９．３％。其中，出口２７１．８億美元，增長(zhǎng)１７．７％；進(jìn)口２８６．５億美元，增長(zhǎng)２．４％。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差由上年的４８．８億美元減少為１４．７億美元，下降７０％。（完）
杜青林說(shuō)，２００５年各項(xiàng)支農(nóng)政策得到較好落實(shí)
新華社北京２月２５日電 農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)杜青林２５日在向十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議報(bào)告當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作情況時(shí)說(shuō)，２００５年各項(xiàng)支農(nóng)政策得到較好落實(shí)，全面推進(jìn)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
具體表現(xiàn)在：
——加大“兩減免、三補(bǔ)貼”政策落實(shí)力度。一是加快農(nóng)業(yè)稅減免步伐。２００５年全國(guó)免征農(nóng)業(yè)稅的省份達(dá)到２８?jìng)€(gè)。全年減免農(nóng)業(yè)稅可在上年基礎(chǔ)上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)約２２０億元。中央財(cái)政為支持農(nóng)村稅費(fèi)改革安排轉(zhuǎn)移支付資金６６４億元，比上年新增１４０億元。二是增加農(nóng)民種糧直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。共有３０個(gè)省份實(shí)施糧食直補(bǔ)，安排直補(bǔ)資金１３２億元，比上年增加１６億元。中央財(cái)政還安排５５億元對(duì)產(chǎn)糧大縣進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。中央財(cái)政安排水稻、小麥、玉米、大豆四大作物良種補(bǔ)貼資金約３８．７億元，比上年增加１０．２億元；安排農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼３億元，增加２．３億元。
——加大農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)投入。２００５年中央財(cái)政和國(guó)債建設(shè)資金用于“三農(nóng)”的總投入達(dá)到２９５５億元，比上年增加３２９億元。組織實(shí)施了一大批農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)的重點(diǎn)工程和項(xiàng)目。在糧食主產(chǎn)區(qū)的４８４個(gè)縣（農(nóng)場(chǎng)）全面啟動(dòng)了優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程。加大投入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。安排國(guó)債資金２０億元支持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。全年農(nóng)村公路建設(shè)總里程達(dá)到１６萬(wàn)公里。投資１０億元加強(qiáng)農(nóng)村沼氣建設(shè)，新建沼氣１００萬(wàn)戶，２００５年底戶用沼氣達(dá)到１７００萬(wàn)戶。
——加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研攻關(guān)和技術(shù)推廣工作。增加農(nóng)業(yè)科技投入。啟動(dòng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)規(guī)劃編制工作。農(nóng)業(yè)科研取得重大突破，超級(jí)稻研究示范取得新進(jìn)展，矮敗小麥育種技術(shù)體系逐步成熟，轉(zhuǎn)基因抗蟲棉研究和產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)突破，高致病性禽流感基因工程疫苗研制在國(guó)際上處于領(lǐng)先水平。
——促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極清理和取消阻礙農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi)，加強(qiáng)和改善進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)服務(wù)。努力解決拖欠和克扣進(jìn)城務(wù)工人員工資問題。在２００４年基本完成清理歷史拖欠農(nóng)民工工資的基礎(chǔ)上，２００５年全國(guó)又清理拖欠農(nóng)民工工資４０．５億元。大力推進(jìn)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民參加工傷保險(xiǎn)。加快解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女接受義務(wù)教育問題。
——加快農(nóng)村改革步伐。農(nóng)村稅費(fèi)改革扎實(shí)推進(jìn)，特別是全國(guó)人大常委會(huì)決定廢止《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)稅條例》，使我國(guó)征收了２６００年的農(nóng)業(yè)稅成為歷史，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革取得重大突破。農(nóng)村綜合改革積極推進(jìn)，除西藏自治區(qū)外，全國(guó)３０個(gè)?。▍^(qū)、市）開展了試點(diǎn)工作，其中，黑龍江、吉林、河南在全省進(jìn)行試點(diǎn)，其余２７個(gè)省份在１０個(gè)地（市）、３５９個(gè)縣（市）開展試點(diǎn)。
——切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。一是加強(qiáng)和改善對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)資市場(chǎng)的宏觀調(diào)控。二是積極為農(nóng)民提供市場(chǎng)流通、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和信息等方面服務(wù)。三是嚴(yán)肅查處違反農(nóng)村稅費(fèi)改革政策、損害農(nóng)民利益的傷農(nóng)、坑農(nóng)行為。完善征地補(bǔ)償制度，狠抓征地補(bǔ)償費(fèi)清欠工作，保護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益。
——支持農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)村義務(wù)教育支持力度。中央和地方政府共安排專項(xiàng)資金７０億元，為中西部地區(qū)３４００萬(wàn)名貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)教科書，同時(shí)，對(duì)５９２個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣１７００萬(wàn)名農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、書本費(fèi)，補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)。擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)范圍，有６７１個(gè)縣（市、區(qū)）開展試點(diǎn)，１．７７億人參加。（完）
我國(guó)將逐步形成新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)定資金來(lái)源
新華社北京２月２５日電（記者田雨、鄒聲文）農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)杜青林２５日在向十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議報(bào)告當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作情況時(shí)說(shuō)，今年國(guó)家將繼續(xù)堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化行之有效的支農(nóng)政策，努力做到國(guó)家財(cái)政支農(nóng)資金增量高于上年，國(guó)債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金高于上年，并逐步形成新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)定的資金來(lái)源。
由于有關(guān)投入安排有待即將召開的十屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議，杜青林只是匯報(bào)了一些初步的安排打算。這些安排包括：
一是鞏固稅費(fèi)改革成果，擴(kuò)大“三項(xiàng)補(bǔ)貼”規(guī)模。在全國(guó)范圍內(nèi)全面取消農(nóng)業(yè)稅，加快國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革。加大糧食直補(bǔ)力度，全國(guó)擬安排１４２億元，其中１３個(gè)糧食主產(chǎn)?。▍^(qū)）１２５億元，比上年增加１０億元，全部達(dá)到本?。▍^(qū)）糧食風(fēng)險(xiǎn)基金總規(guī)模的５０％以上。適當(dāng)增加良種補(bǔ)貼資金規(guī)模，完善補(bǔ)貼政策。擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)模和范圍。同時(shí)，繼續(xù)增加中央財(cái)政對(duì)產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，擬安排資金８５億元，比上年增加３０億元。
二是加大農(nóng)業(yè)綜合支持和服務(wù)能力建設(shè)力度。積極調(diào)整國(guó)債投資和中央預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)，盡可能增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，以地（市）為單位建設(shè)大型商品糧生產(chǎn)基地。支持大型灌區(qū)節(jié)水改造和大型排澇泵站改造初步安排中央投資１６億元。繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程。
三是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)支持力度。大幅度提高農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中央投資，計(jì)劃再解決２０００萬(wàn)人的飲水安全。啟動(dòng)無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)工作。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，初步安排改建農(nóng)村公路１８萬(wàn)公里。大幅度增加中央投資支持農(nóng)村沼氣建設(shè)、加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和畜禽養(yǎng)殖污染防治。
四是加大農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展支持力度。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，２００６年中央財(cái)政擬安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)１５０億元。增加“陽(yáng)光工程”投入，加快農(nóng)民培訓(xùn)步伐。加快農(nóng)村公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣（市、區(qū)）擴(kuò)大到全國(guó)縣（市、區(qū)）總數(shù)的４０％左右。積極擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)和西部地區(qū)計(jì)劃生育“少生快富”工程實(shí)施范圍。繼續(xù)增加扶貧開發(fā)投入。加快農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)全國(guó)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。（完）
