2月23日（星期四）上午10時，公安部在亞洲大酒店舉行新聞發(fā)布會，通報2005年全國公安民警因公犧牲、負傷情況。公安部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人武和平，部政治部人事訓(xùn)練局副局長樊京玉分別作了情況介紹，樊副局長就記者提問進行了回答。
2005年，全國各級公安機關(guān)和廣大公安民警在打擊犯罪、維護治安、處置突發(fā)事件、搶險救災(zāi)等各項公安保衛(wèi)工作中，忠實履行憲法和法律賦予的神圣職責，不畏艱險，不怕犧牲，無私奉獻，頑強拼搏，為鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)做出了重要貢獻，付出了巨大犧牲，用汗水、鮮血和生命譜寫了一曲曲壯麗的凱歌。
據(jù)統(tǒng)計，2005年全國公安民警（含公安邊防、消防、警衛(wèi)部隊）因公傷亡4548人。其中，因公犧牲414人（19人被批準為烈士），負傷4134人（重傷872人，輕傷3262人）。在各類傷亡中，因執(zhí)法執(zhí)勤、搶險救災(zāi)、積勞成疾犧牲的民警有370人，占犧牲總?cè)藬?shù)的89.4%；負傷2909人，占負傷總?cè)藬?shù)的70.4%。民警因公傷亡呈現(xiàn)出以下四個特點：
——主要集中在基層一線警種。派出所民警犧牲107人，負傷1542人；交警犧牲56人，負傷561人；刑警犧牲44人，負傷498人；治安警犧牲43人，負傷584人。上述四個警種傷亡人數(shù)占全部傷亡民警的75.5%，其中犧牲人數(shù)占全部犧牲民警的60.4%。
——中青年民警較多。因公犧牲民警的平均年齡為44.8歲。很多中青年民警因長期超負荷工作，積勞成疾，英年早逝。45歲以下因公犧牲和致殘的民警分別占全部因公犧牲和致殘民警的67.4%和89.4%。
——抓捕犯罪嫌疑人傷亡較大。在因公傷亡的4548人中，因抓捕犯罪嫌疑人導(dǎo)致傷亡的達1959人，其中犧牲27人，負傷1932人，共占傷亡民警總數(shù)的43.1%。
——積勞成疾情況比較突出。共有154名民警因積勞成疾犧牲在工作崗位上，占犧牲民警總數(shù)的37.2%。發(fā)病類型主要集中在心腦血管疾病，占74.7%。其中，心臟病64例，腦溢血47例，腦血栓4例。
黨中央、國務(wù)院和各地黨委、政府歷來對公安工作和公安隊伍建設(shè)高度重視，特別對關(guān)心愛護民警、減少民警傷亡高度重視，不斷加強經(jīng)費保障，改善裝備條件，解決實際困難，緩解民警壓力，激發(fā)了廣大民警獻身公安事業(yè)的積極性，不斷推動公安工作和公安隊伍建設(shè)取得新的進步。同時，各級公安機關(guān)以對民警、對民警家庭和對國家高度負責的態(tài)度，采取各種有效措施，努力減少民警因公傷亡。特別是黨的十六大以來，公安部以基層一線為重點，以加強隊伍正規(guī)化建設(shè)為主線，組織開展大練兵活動，使民警的警務(wù)實戰(zhàn)技能得到提高，個人防護意識得到增強；規(guī)范經(jīng)費保障，重點加強對基層一線和邊遠貧困地區(qū)公安機關(guān)的投入，改善辦公條件和警務(wù)裝備；加強民警心理健康保護，成立心理健康網(wǎng)站和服務(wù)中心，積極建立心理危機干預(yù)機制；申請增加編制，大力推動警力下沉，改進警務(wù)工作機制，努力減輕基層一線民警的工作壓力；強調(diào)落實民警定期體檢、年休假、傷亡救治綠色通道、民警執(zhí)法權(quán)益保護等制度，解決民警的后顧之憂。通過不懈努力，2005年全國公安民警因公傷亡得到了初步控制，因公犧牲、負傷人數(shù)分別比2004年減少了78人、2898人，下降比例分別為15.9%和41.2%。
但同時，應(yīng)當看到，公安機關(guān)不同于一般的行政機關(guān)，公安機關(guān)是一支武裝性質(zhì)的國家刑事司法和治安行政執(zhí)法力量，肩負著打擊敵人、懲治犯罪、保護人民、服務(wù)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要使命；公安民警不同于一般的公務(wù)員，公安工作的性質(zhì)和特點決定其必須承擔更多的責任、風險和壓力，決定這支隊伍在和平時期必須付出更多的流血和犧牲。據(jù)統(tǒng)計，自1949年至1980年的32年間，全國公安機關(guān)共有1026名民警因公犧牲。隨著改革開放的不斷深入，維護國家安全和社會穩(wěn)定的任務(wù)日益艱巨繁重，民警因公傷亡不斷增多，僅1981年至1989年就犧牲1413人，負傷20529人。進入九十年代以后，我國社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程不斷加快，各種社會矛盾日益集中，誘發(fā)和滋生違法犯罪的因素明顯增多。相比之下，公安機關(guān)警力不足、經(jīng)費緊張、刑事治安案件特別是嚴重暴力犯罪大量增加、民警工作任務(wù)繁重以及防護裝備落后等問題更加突出，因公傷亡民警逐年增多。1990年至2005年，全國公安機關(guān)因公犧牲民警達6819人，負傷達120783人。特別是從1995年開始，每年因公犧牲的民警始終在400人以上?？梢哉f，“天天有犧牲，時時在流血”是近些年來全國公安民警的真實寫照。公安工作已成為和平時期風險最大的職業(yè)之一。
2006年，是公安部黨委確定的全國公安機關(guān)“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”。各級公安機關(guān)將認真落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)推進隊伍正規(guī)化建設(shè)，抓基層，打基礎(chǔ)，苦練基本功，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊伍，為構(gòu)建和諧社會、建設(shè)小康社會做出積極貢獻。特別要采取更加有力的措施，有效遏制和減少民警因公傷亡。在這個過程中，公安機關(guān)和廣大公安民警迫切希望得到社會公眾更多的關(guān)心、愛護、理解和支持。警察作為一個普通人，有著同普通人一樣的喜怒哀樂，有著同普通人一樣的艱難困苦。在舍小家、顧大家、勤奮工作、無私奉獻的同時，同樣期盼能夠得到社會公眾的認可與肯定；在面臨各種困難、受到誤解責難、遭遇危險處境的時刻，同樣期盼社會公眾能夠多一份體恤、多一份理解、多一份幫助。我們一方面將堅定不移地堅持群眾路線，進一步加強公安機關(guān)與社會公眾的溝通與互動，努力建設(shè)和諧的警民關(guān)系。同時，也呼吁社會公眾更加關(guān)注這個特殊群體的建設(shè)與發(fā)展，關(guān)注公安隊伍付出的巨大犧牲，關(guān)注廣大公安民警的身心健康，充分認識到支持警察執(zhí)法、維護法律尊嚴就是保護我們自己，理直氣壯地堅持公平與正義，自覺遵守法律法規(guī)，積極主動地支持和配合民警執(zhí)法，為公安工作營造良好的執(zhí)法環(huán)境，使這支隊伍更好地發(fā)揮職能作用，為維護我國重要戰(zhàn)略機遇期的國家安全和社會穩(wěn)定不斷做出新的更大的貢獻。
