在21日召開(kāi)的《城市規(guī)劃編制辦法》新聞發(fā)布會(huì)上,建設(shè)部表示,新修訂的《城市規(guī)劃編制辦法》自2006年4月1日起施行,1991年9月3日建設(shè)部頒布的《城市規(guī)劃編制辦法》同時(shí)廢止。
注重研究住房需求
即將施行的《城市規(guī)劃編制辦法》中特別強(qiáng)調(diào)的一項(xiàng)內(nèi)容就是:城市中心城區(qū)規(guī)劃,應(yīng)研究住房需求,確定住房政策、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和居住用地布局;重點(diǎn)確定經(jīng)濟(jì)適用房、普通商品住房等滿足中低收入人群住房需求的居住用地布局及標(biāo)準(zhǔn)。
“規(guī)劃的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)”。面對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)建設(shè)全面加快的形勢(shì),為從規(guī)劃“龍頭”上減少城市建設(shè)的投資失誤和“破壞性建設(shè)”,《城市規(guī)劃編制辦法》同時(shí)要求各地政府在編制城市規(guī)劃時(shí),按照一般期限為20年的要求進(jìn)行城市規(guī)劃編制,在規(guī)劃編制中確定城市性質(zhì)、職能和發(fā)展目標(biāo),提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略;確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面的綜合目標(biāo)和保護(hù)要求,提出空間管制原則;預(yù)測(cè)市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平,確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);原則確定市域交通發(fā)展策略。確定綜合防災(zāi)與公共安全保障體系,提出防洪、消防、人防、抗震、地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)等規(guī)劃原則和建設(shè)方針。提出地下空間開(kāi)發(fā)利用的原則和建設(shè)方針。確定空間發(fā)展時(shí)序,規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和政策建議。
突出“強(qiáng)制”原則
《城市規(guī)劃編制辦法》還特別要求各級(jí)城市政府在進(jìn)行規(guī)劃編制時(shí),對(duì)涉及城市發(fā)展長(zhǎng)期保障的資源利用和環(huán)境保護(hù)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、風(fēng)景名勝資源管理、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)、公共安全和公眾利益等方面的內(nèi)容,應(yīng)確定為必須嚴(yán)格執(zhí)行的強(qiáng)制性內(nèi)容。并以全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及其他法定規(guī)劃為依據(jù),從區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度研究城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略,按照人口與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)崗位的協(xié)調(diào)發(fā)展要求,控制人口規(guī)模、提高人口素質(zhì),按照有效配置公共資源、改善人居環(huán)境的要求,充分發(fā)揮中心城市的區(qū)域輻射和帶動(dòng)作用,合理確定城鄉(xiāng)空間布局,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。(記者 謝然浩)