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衛(wèi)生部關(guān)于開展2006年化妝品專項(xiàng)整治工作的通知
衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2006]47號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心：

    為加強(qiáng)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理，根據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》規(guī)定和2005年化妝品專項(xiàng)整治情況，我部決定今年繼續(xù)開展化妝品專項(xiàng)整治工作?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

    一、工作安排

    今年化妝品專項(xiàng)整治工作要以《染發(fā)劑原料名單（試行）》為依據(jù)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查；以整治化妝品標(biāo)簽說(shuō)明書違法宣稱治療作用為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)藥店和化妝品專賣店等流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。各地要通過(guò)專項(xiàng)整治工作建立健全化妝品企業(yè)衛(wèi)生許可數(shù)據(jù)庫(kù)。

    （一）化妝品生產(chǎn)企業(yè)

    對(duì)取得衛(wèi)生許可證的染發(fā)類化妝品生產(chǎn)企業(yè)在2006年1月1日后生產(chǎn)的染發(fā)化妝品進(jìn)行監(jiān)督檢查，染發(fā)類化妝品生產(chǎn)企業(yè)檢查數(shù)量不少于95%。重點(diǎn)檢查各企業(yè)的原料庫(kù)、原料進(jìn)出記錄、投料記錄和在線生產(chǎn)或庫(kù)存產(chǎn)品等，嚴(yán)肅查處下列違法使用化妝品原料的行為：

    1、使用未列入《染發(fā)劑原料名單（試行）》的染發(fā)劑原料；

    2、未按照《染發(fā)劑原料名單（試行）》規(guī)定的最大使用濃度及其它限制和要求用染發(fā)劑原料，未在標(biāo)簽上按照要求標(biāo)印使用條件和注意事項(xiàng)。

    （二）化妝品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)

    每省要確定至少3個(gè)城市，對(duì)重點(diǎn)化妝品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，每個(gè)重點(diǎn)城市檢查數(shù)量化妝品經(jīng)營(yíng)單位的數(shù)量不應(yīng)低于80%。包括：

    1、監(jiān)督檢查重點(diǎn)單位：藥店和化妝品專賣店

    2、重點(diǎn)檢查內(nèi)容：

    根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2005]21號(hào)）要求，檢查以上場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的化妝品標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書是否宣傳療效、是否使用醫(yī)療術(shù)語(yǔ)、是否注有適應(yīng)癥等。

    （三）對(duì)化妝品衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)抽檢。重點(diǎn)抽檢：

    1、宣稱具有祛斑或美白功能的化妝品；

    2、宣稱具有祛痘、抗粉刺或除螨功能的化妝品；

    3、消費(fèi)者投訴產(chǎn)品及指定抽檢的化妝品。

    二、工作要求

    （一）各地要認(rèn)真研究落實(shí)本次化妝品專項(xiàng)整治工作，把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到具體機(jī)構(gòu)和個(gè)人，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制度，要根據(jù)本地情況，因地制宜地制定各地化妝品專項(xiàng)整治具體實(shí)施方案，并及時(shí)函報(bào)我部監(jiān)督司。各地完成的監(jiān)督檢查工作量、查處案件數(shù)量、上報(bào)的重要案件數(shù)量等將作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。我部將根據(jù)各地的整治方案及工作進(jìn)展情況，對(duì)各地專項(xiàng)整治工作進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估。

    （二）對(duì)于監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的違法產(chǎn)品和行為，各地要追蹤溯源，及時(shí)查處，并主動(dòng)向社會(huì)通報(bào)。對(duì)于跨省的違法案件，要及時(shí)通報(bào)信息，密切配合，積極組織協(xié)查，協(xié)查函抄送我部監(jiān)督司。重要案件要及時(shí)上報(bào)。

    （三）建立舉報(bào)制度，加大輿論宣傳力度。各地要設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱并向社會(huì)公布，認(rèn)真處理、解決群眾反映的問(wèn)題。要充分發(fā)揮輿論宣傳機(jī)構(gòu)作用，廣泛宣傳專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，對(duì)典型案例和大案要案予以曝光。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)化妝品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位的指導(dǎo)，宣傳相關(guān)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

    （四）各地要加強(qiáng)化妝品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理工作，完善化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證信息通報(bào)制度。要按照《行政許可法》要求，加強(qiáng)政務(wù)公開工作，將化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可信息向社會(huì)公布，建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。并將生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可數(shù)據(jù)報(bào)送我部監(jiān)督司。

    （五）請(qǐng)各地在2006年12月底前完成全年度專項(xiàng)整治工作總結(jié)并函報(bào)我部監(jiān)督司。工作總結(jié)中要同時(shí)將具體監(jiān)督檢查結(jié)果按照附件規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)格式打印上報(bào)（包括簽章文本和電子文本），請(qǐng)將不合格產(chǎn)品或企業(yè)按序號(hào)集中排在匯總表的前面。

    衛(wèi)生部監(jiān)督司聯(lián)系人：房軍

    聯(lián)系電話：010-68792407

    附件：監(jiān)督檢查結(jié)果匯總表

                                                        二00六年二月八日