新華社北京２月１０日電（記者李斌） 超級(jí)計(jì)算機(jī)、人類(lèi)基因組、抗糖尿病新藥、多層ＣＴ、大陸鉆探、古生物研究……不久前在北京展覽館舉行的“科技創(chuàng)新重大成就展”折射出了“十五”期間我國(guó)科技事業(yè)飛速發(fā)展的客觀事實(shí)。
可圈可點(diǎn)，成就輝煌。這些成就形象而有力地表明：只要堅(jiān)持自主創(chuàng)新，中國(guó)就能在２１世紀(jì)真正佇立潮頭；只有堅(jiān)持自主創(chuàng)新，中華民族才能真正屹立于世界民族之林。
體制改革：駛?cè)搿吧钏畢^(qū)”
層層推進(jìn)，好戲連臺(tái)?！笆濉逼陂g，我國(guó)加快了科技體制改革步伐。
一場(chǎng)涉及數(shù)十萬(wàn)人、數(shù)百個(gè)研究所的院所轉(zhuǎn)制悄然掀起了一場(chǎng)革命。繼２４２個(gè)應(yīng)用型科研機(jī)構(gòu)基本轉(zhuǎn)制后，涉及３６萬(wàn)人的社會(huì)公益類(lèi)科研機(jī)構(gòu)分類(lèi)改革工作也從２００１年起步，在“十五”期間全面展開(kāi)。
研究院所變成了企業(yè)，院長(zhǎng)、所長(zhǎng)變成了董事長(zhǎng)。企業(yè)化轉(zhuǎn)制，提高了我國(guó)科技力量面向市場(chǎng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力，促進(jìn)了科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。隨著改革的系統(tǒng)推進(jìn)，社會(huì)公益類(lèi)科研機(jī)構(gòu)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制也發(fā)生重要轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有效技術(shù)支撐。
５年間，作為“科技戰(zhàn)略方面軍”，中國(guó)科學(xué)院進(jìn)一步加快知識(shí)創(chuàng)新試點(diǎn)步伐，試點(diǎn)二期順利結(jié)束，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯改善，創(chuàng)新能力和科技水平得到提高。
５年間，清華大學(xué)、北京大學(xué)……甚至一些名不見(jiàn)經(jīng)傳的普通大學(xué)，在科研與教育結(jié)合、科技創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化等方面積極探索，大學(xué)科技園紅紅火火，成果孵化有聲有色，成為科技創(chuàng)新的有生力量。
５年間，留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、高技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心……一系列科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)得到加強(qiáng)，在促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)揮了積極作用。
５年間，國(guó)家高新區(qū)先行一步，初步構(gòu)建起以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。
５年間，在全社會(huì)科技投入中，企業(yè)投入超過(guò)５０％，企業(yè)正成為技術(shù)投入的主體。一個(gè)企業(yè)每年投入幾十億元進(jìn)行研發(fā)、在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立研究機(jī)構(gòu)……這些在過(guò)去想都不敢想的事情在“十五”期間變成了現(xiàn)實(shí)。華為、大唐、海爾、曙光、杰事杰、永中等一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)開(kāi)始參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，在由發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司長(zhǎng)期把持的全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)格局中，我國(guó)企業(yè)成為一支不可忽視的新生力量。
發(fā)展環(huán)境：明顯改善
“如何增強(qiáng)國(guó)家的自主創(chuàng)新能力？”
新華網(wǎng)上進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查表明，７２％的人選擇“政府加大科學(xué)投入，特別是基礎(chǔ)科學(xué)以及航天、生物、新能源等高科技領(lǐng)域的投入”。６３％的人認(rèn)為“政府應(yīng)大力扶持一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主創(chuàng)新能力、全球知名品牌的重點(diǎn)企業(yè)”。
就像魚(yú)兒離不了水，科技發(fā)展也離不開(kāi)一個(gè)良好環(huán)境?！笆濉逼陂g，我國(guó)在金融、稅收、政府采購(gòu)、創(chuàng)新文化等方面積極采取措施，促進(jìn)科技事業(yè)的發(fā)展。
“十五”期間，我國(guó)科技投入大大增加，中央財(cái)政科技投入以每年２０％以上的速度遞增。中國(guó)科技促進(jìn)發(fā)展研究中心的一份報(bào)告稱(chēng)，近年來(lái)，中央財(cái)政科技撥款占國(guó)家財(cái)政科技撥款比重一直超過(guò)６０％，體現(xiàn)了中央財(cái)政對(duì)國(guó)家科技活動(dòng)的大力支持。
《關(guān)于改進(jìn)科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)工作的決定》《科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)辦法》的頒布，使科技評(píng)價(jià)體系在“十五”期間進(jìn)一步走向制度化、規(guī)范化。
金融方面，科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金“四兩撥千斤”，通過(guò)建立創(chuàng)新基金社會(huì)化協(xié)作系統(tǒng)，帶動(dòng)了一大批中小企業(yè)的成長(zhǎng)壯大。在全國(guó)貸款總量１３萬(wàn)億元基礎(chǔ)上每年新增的１萬(wàn)億元中，支持科技發(fā)展的貸款約占２２％至２３％。科技部部長(zhǎng)徐冠華介紹，２００５年，在四大國(guó)有商業(yè)銀行的支持下，科技部向銀行推薦了１２４６個(gè)高新技術(shù)項(xiàng)目，合計(jì)申請(qǐng)貸款２２９億元。
由于環(huán)境的改善，人才成長(zhǎng)、創(chuàng)業(yè)機(jī)制的逐步完善，大批“海歸”在“十五”期間歸國(guó)創(chuàng)業(yè)。２００５年度國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)項(xiàng)目的第一完成人中有７３．７％是海外回國(guó)人員，就是一例。海外歸國(guó)人員中的很多人已經(jīng)成為我國(guó)科研戰(zhàn)線(xiàn)的領(lǐng)軍人物。
１９９５年的全國(guó)科技大會(huì)提出實(shí)施“科教興國(guó)”戰(zhàn)略。１０年間，尤其是剛剛過(guò)去的“十五”期間，科技發(fā)展環(huán)境明顯改善，形成了一批重要?jiǎng)?chuàng)新成果，全國(guó)科技事業(yè)呈現(xiàn)一派欣欣向榮的景象。
成果迭出：勾畫(huà)自主創(chuàng)新“路線(xiàn)圖”
知難而上，積極應(yīng)戰(zhàn)。５年間，我國(guó)科技界經(jīng)受住了無(wú)數(shù)考驗(yàn)。非典疫苗、禽流感基因工程滅活疫苗以及艾滋病、血吸蟲(chóng)病、肝炎等防治研究取得重要進(jìn)展。
地球空間雙星探測(cè)計(jì)劃、曙光４０００Ａ超級(jí)計(jì)算機(jī)等研究取得突破，大中型油氣田勘探、水資源綜合開(kāi)發(fā)利用、海洋資源開(kāi)發(fā)研究取得豐碩成果，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全提供了重要支撐。
作為“重中之重”，１２個(gè)重大科技專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施尤為引人注目。截至２００４年，１２個(gè)重大科技專(zhuān)項(xiàng)已經(jīng)申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利和軟件著作權(quán)１５００多項(xiàng)，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新材料１０００多項(xiàng)，形成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)６２４項(xiàng)，在電動(dòng)汽車(chē)、高速磁懸浮交通技術(shù)、新藥研制、食品安全等關(guān)鍵領(lǐng)域取得多項(xiàng)技術(shù)突破，提高了部分重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力。
我國(guó)基礎(chǔ)研究水平在“十五”期間穩(wěn)步提升。大陸科學(xué)鉆探工程、量子糾纏和量子通訊、澄江動(dòng)物群等一批重要科技成果舉世矚目。
“十五”期間，“星火富民科技工程”在全國(guó)范圍內(nèi)全面展開(kāi)，星火計(jì)劃覆蓋了全國(guó)近９０％的縣市，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在科技重大專(zhuān)項(xiàng)中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)作物育種和數(shù)字農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)，累計(jì)推廣面積達(dá)５億畝。新藥、傳染病防治……一系列科研成果給人們的身心健康帶來(lái)了福音，使人感受到了科技的福澤。
一系列科技計(jì)劃的實(shí)施使我國(guó)科技實(shí)力進(jìn)一步得到增強(qiáng)。以“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”為宗旨的８６３計(jì)劃在５年里執(zhí)行情況良好，不僅掌握了一批核心技術(shù)，而且取得了一批重大戰(zhàn)略性產(chǎn)品和技術(shù)集成系統(tǒng)。在推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方面，突破了一批能源、資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的核心技術(shù)，為促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。僅以信息技術(shù)領(lǐng)域?yàn)槔?，通用ＣＰＵ、桌面和服?wù)器操作系統(tǒng)、辦公軟件、高性能計(jì)算機(jī)取得重要進(jìn)展，集成電路設(shè)計(jì)技術(shù)取得突破。長(zhǎng)期困擾我國(guó)的信息核心技術(shù)“空芯化”問(wèn)題在“十五”期間得到基本解決。
信息技術(shù)領(lǐng)域如此，生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域也是如此：成果迭出，成績(jī)不斷。
然而，成就雖然輝煌，問(wèn)題仍然不少。“十五”過(guò)去，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然主要依賴(lài)于資源的高投入和高消耗，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低。大規(guī)模引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，有力推動(dòng)了產(chǎn)品技術(shù)更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，但是我國(guó)對(duì)外技術(shù)依存度過(guò)高，一些產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)掌握在跨國(guó)公司手中，缺乏核心技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新能力，使我國(guó)在國(guó)際分工中處于不利地位。
對(duì)此，黨中央、國(guó)務(wù)院有著清醒的認(rèn)識(shí)。歲末年初，從十六屆五中全會(huì)到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，再到全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)，黨中央、國(guó)務(wù)院連續(xù)發(fā)出了“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”的號(hào)召，提出要將增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略貫徹落實(shí)到各行業(yè)、各部門(mén)的工作中去。尤其值得一提的是，歷經(jīng)兩年多努力制定的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（２００６－２０２０年）》也已于２月９日全文公布，為未來(lái)科技發(fā)展乃至國(guó)家發(fā)展勾畫(huà)出了一幅“路線(xiàn)圖”。
回首過(guò)去，科教興國(guó)成就輝煌；放眼未來(lái)，自主創(chuàng)新任重道遠(yuǎn)。我們期待著，中國(guó)科技能在“十一五”期間更上一層樓；我們堅(jiān)信，只要堅(jiān)持自主創(chuàng)新，將各項(xiàng)政策和措施落到實(shí)處，“創(chuàng)新型國(guó)家”的戰(zhàn)略目標(biāo)必將在１５年后變成現(xiàn)實(shí)。（完）
