民營(yíng)企業(yè)數(shù)量居全國(guó)第一，“浙江百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)”數(shù)量居全省第三，人均收入超萬(wàn)元的村數(shù)量占紹興市九成。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的諸暨市在實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕的目標(biāo)后，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌邁向更高的層次——
富裕起來(lái)的浙江諸暨農(nóng)村，曾經(jīng)“別墅門前雜草生，垃圾遍地蚊蠅飛，小河有水不能洗，有車難到家門口”。論經(jīng)濟(jì)收入，富裕起來(lái)的諸暨農(nóng)民不亞于市民，但喝不上干凈的自來(lái)水，家門口購(gòu)不到稱心商品，求診治病負(fù)擔(dān)沉重，文化娛樂(lè)單調(diào)乏味……
什么樣的農(nóng)村才是社會(huì)主義新農(nóng)村？“山清水秀，文明和諧，物質(zhì)生活富裕，精神生活多彩”。市長(zhǎng)張仲燦描繪的這幅藍(lán)圖，是諸暨市近年來(lái)孜孜以求的目標(biāo)，該市僅去年就圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌投入7.73億元，為提高農(nóng)民生活水準(zhǔn)辦了六大實(shí)事。
優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境 從傳統(tǒng)村落走向現(xiàn)代社區(qū)
穿越諸暨市大唐鎮(zhèn)，滿街皆是紅色的對(duì)聯(lián)、掛幅，沿街商鋪熙熙攘攘。集鎮(zhèn)外平坦的村級(jí)公路兩側(cè)，幢幢別墅整齊美觀。村和鎮(zhèn)，鎮(zhèn)和城，差別原來(lái)這么小。諸暨的六大實(shí)事工程，就重在改善農(nóng)村環(huán)境，促進(jìn)傳統(tǒng)村落向現(xiàn)代農(nóng)村新社區(qū)轉(zhuǎn)變。
農(nóng)村美不美，先看路和水。在諸暨，行政村已全部開(kāi)通四級(jí)以上等級(jí)公路。為讓老百姓喝上放心水，諸暨每年投入1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于農(nóng)村建水庫(kù)、鋪網(wǎng)管。如今，半數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的農(nóng)家，用上了自來(lái)水。
農(nóng)村環(huán)境過(guò)去臟亂差的癥結(jié)在于缺乏垃圾處理系統(tǒng)，據(jù)測(cè)算，諸暨農(nóng)村每天約產(chǎn)生460余噸生活垃圾。諸暨市委副書記孟法明介紹，諸暨把農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌體系，全市共設(shè)3個(gè)焚燒場(chǎng)集中處理，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)設(shè)中轉(zhuǎn)站，各村設(shè)一個(gè)以上垃圾收集站，每村配備保潔員負(fù)責(zé)公共地域衛(wèi)生。諸暨2004年在浙江首先提出“98％以上處理農(nóng)村垃圾”，預(yù)計(jì)明年能達(dá)到這一目標(biāo)。
提高農(nóng)民素質(zhì) 從傳統(tǒng)農(nóng)民走向現(xiàn)代農(nóng)民
“農(nóng)民是‘三農(nóng)’的核心問(wèn)題。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后，必須進(jìn)一步提高農(nóng)民的能力和素質(zhì)，造就現(xiàn)代新農(nóng)民?！泵戏髡f(shuō)。諸暨的農(nóng)民培訓(xùn)工程，把培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)作為改善農(nóng)民生活的重要抓手，通過(guò)采取“政府埋單、企業(yè)出單、基地接單”的方式，為廣大農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、素質(zhì)等方面的培訓(xùn)，計(jì)劃到今年底，把近18萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力全部培訓(xùn)一遍。培訓(xùn)不但將提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能，更有禮儀、法律等培訓(xùn)，以全面提高農(nóng)民素質(zhì)。
文明程度是構(gòu)建和諧新農(nóng)村的重要指標(biāo)，諸暨市的農(nóng)村精神文明建設(shè)重在“戶富、村美、人和”?！皬V場(chǎng)千人演出、社區(qū)千人唱戲、農(nóng)村千場(chǎng)電影”的“三千”活動(dòng)如今開(kāi)展得有聲有色，豐富多彩的群眾文化，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，培養(yǎng)蓬勃向上的村風(fēng)民俗，形成和諧的村落人文環(huán)境、鄰里關(guān)系和家庭氛圍。
阮市鎮(zhèn)是諸暨惟一列入紹興新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，這歸功于當(dāng)?shù)氐木裎拿鹘ㄔO(shè)：群眾文化活動(dòng)年有計(jì)劃、季有主題、月有活動(dòng)?！案辉Ｆ饋?lái)的農(nóng)村更應(yīng)該注重從軟件上縮短與城市的差距?！敝T暨市委宣傳部副部長(zhǎng)楊雷說(shuō)。
構(gòu)建新型體制 讓農(nóng)民享受市民待遇
城鄉(xiāng)二元體制曾經(jīng)嚴(yán)重制約了市場(chǎng)資源和政府資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置，成為農(nóng)村發(fā)展滯后的重要原因之一。“要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，在建設(shè)規(guī)劃、公共財(cái)政、社會(huì)保障、行政管理、要素配置等方面，構(gòu)建出城鄉(xiāng)一體化的體制、制度和機(jī)制?！睆堉贍N說(shuō)。
農(nóng)民看病難，是各地農(nóng)村普遍存在的突出問(wèn)題。但在諸暨，一套較完善的農(nóng)村衛(wèi)生體制，通過(guò)建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，使得農(nóng)民“有地方看病、看得起病、看好病”成為現(xiàn)實(shí)。
平時(shí)，農(nóng)民有病不必進(jìn)城，感冒等小病在村里，X光、血檢等檢查到鄉(xiāng)里就可以解決。諸暨對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生的經(jīng)費(fèi)投入逐年加大，去年已達(dá)到3000萬(wàn)元，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)占總衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)比例達(dá)到70％。下屬27個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)都建有一家以上衛(wèi)生院，全部配備X光機(jī)、B超、生化分析儀、心電圖等設(shè)備，132個(gè)衛(wèi)生服務(wù)站分布在各村。農(nóng)村的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)基本完備?！稗r(nóng)民一般步行15分鐘，就能找到看病的地方?！敝T暨市衛(wèi)生局長(zhǎng)周滿忠很自豪。
從2004年起，諸暨又在全省率先推出農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，目前，全市75萬(wàn)人參加了醫(yī)療保險(xiǎn)，覆蓋率達(dá)到82.5％；農(nóng)村13.65萬(wàn)人口參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，征收養(yǎng)老保險(xiǎn)基金2.13億元，2.9萬(wàn)被征地農(nóng)民領(lǐng)取了基本生活保障資金。(顧春)
