新華社哈爾濱１月３１日電（記者呼濤、孫英威）世界銀行官員日前在哈爾濱市表示，為所有企業(yè)創(chuàng)造良好、公平的投資環(huán)境是東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略能夠成功實施的關(guān)鍵，世行愿積極參與這方面的調(diào)研并與中國地方政府一起努力營造良好的投資環(huán)境。
世界銀行中國局局長杜大偉在哈爾濱市參加一次國際研討會時表示，世界銀行通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)中國東北地區(qū)的勞動生產(chǎn)率、人均ＧＤＰ、外國直接投資明顯落后于長三角和珠三角地區(qū)，中小企業(yè)活力不足。
針對這些問題，世界銀行與國務(wù)院振興東北辦公室、財政部以及東北地區(qū)的黑龍江省政府、吉林省政府、遼寧省政府經(jīng)過１８個月合作，通過調(diào)研完成了一項旨在促進東北振興的戰(zhàn)略報告。這項報告著重闡明中國在“十一五”規(guī)劃框架內(nèi)振興東北需要考慮的重大戰(zhàn)略問題。
杜大偉說，中國東北經(jīng)濟增長滯后既反映出私營經(jīng)濟發(fā)展不夠活躍，也反映出國有工業(yè)部門的轉(zhuǎn)型還不到位。世行提出，中國東北振興戰(zhàn)略需要著重推進的四大領(lǐng)域環(huán)境建設(shè)，包括改革政府間財政關(guān)系、完善投資環(huán)境、促進市場化融資及完善社會保障體系。
世界銀行建議，中國政府應(yīng)加強適當?shù)墓胶献鞣绞街С炙饺瞬块T投資和創(chuàng)新。具體體現(xiàn)為，中央和地方政府在減少新企業(yè)所需執(zhí)照、許可等“入門”條件上減少限制；消除外國投資者在運輸、物流方面的準入障礙；將土地使用、稅收以及行政收費政策加以透明化。
此外，針對東北振興中小型民營企業(yè)的融資問題，世行建議實施金融領(lǐng)域的改革，按照微型、小型、中小企業(yè)信貸的國際最佳實踐來培訓(xùn)當?shù)劂y行，修訂相關(guān)法律以加強對債權(quán)人的保護，以營造東北振興良好、可信的外商投資環(huán)境。（完）
