新華社廣州1月11日電(記者楊維漢)“對(duì)給個(gè)體民營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資合資企業(yè)等非國(guó)有企業(yè)造成重大損害的案件,要認(rèn)真依法查辦,平等地保護(hù)各類市場(chǎng)主體。”“對(duì)在改革開放、招商引資、企業(yè)改制過程中出現(xiàn)的失誤或者失敗,要慎重對(duì)待,嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪界限,只要是從有利于發(fā)展出發(fā),總體上符合中央精神和改革方向,沒有徇私舞弊、中飽私囊,沒有嚴(yán)重侵害群眾利益,不要輕易立案?!薄罡呷嗣駲z察院針對(duì)檢察機(jī)關(guān)查辦破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)^職犯罪提出了指導(dǎo)性意見。
記者11日從在珠海召開的檢察機(jī)關(guān)集中查辦破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)^職犯罪專項(xiàng)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上了解到,這些指導(dǎo)性意見還包括:
——對(duì)直接破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的、阻礙一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的和給國(guó)家、人民利益造成重大損失的玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等瀆職犯罪要進(jìn)一步加大辦案力度,堅(jiān)決依法懲治,要集中精力查辦大案要案,重點(diǎn)查辦人民群眾反映強(qiáng)烈的、黨委和政府關(guān)注的、新聞媒體曝光的和社會(huì)影響惡劣的案件。
——對(duì)為各種破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪分子充當(dāng)保護(hù)傘的瀆職犯罪,要依法從嚴(yán)查辦。
——對(duì)瀕臨倒閉、破產(chǎn)的企業(yè),國(guó)有資產(chǎn)的核算要客觀、真實(shí)地反映企業(yè)資產(chǎn)的現(xiàn)有價(jià)值,資產(chǎn)評(píng)估要委托有法律授權(quán)的中介組織進(jìn)行。
——對(duì)項(xiàng)目、工程、工作正在進(jìn)行過程中必須由犯罪嫌疑人繼續(xù)完成的,視情況可以緩拘、緩捕,必須采取拘留、逮捕等強(qiáng)制措施的,要報(bào)告黨委或商有關(guān)部門做好接續(xù)工作。
——對(duì)一般過失犯罪,或有自首、立功表現(xiàn),認(rèn)罪態(tài)度較好的,只要不妨礙案件的查辦,可以不采取拘留、逮捕強(qiáng)制措施,情節(jié)輕微、后果不特別嚴(yán)重,可以依法從輕、減輕或者免除處罰。
——對(duì)涉案人員較多或多人犯罪的窩案,要分別情況,區(qū)別對(duì)待,重點(diǎn)懲處主犯和要犯,對(duì)從犯和犯罪較輕的依法從寬處理。
——對(duì)因受人脅迫、命令、指使而犯罪的,重點(diǎn)從嚴(yán)查辦脅迫、命令、指使者,被脅迫、命令、指使的依法從輕、減輕處理。
——對(duì)已經(jīng)開始造成實(shí)際損失的犯罪案件,在及時(shí)立案查辦的同時(shí),要報(bào)告黨委政府采取必要措施,盡可能地減少和防止損失擴(kuò)大。
——對(duì)發(fā)生在某一相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)、部門的違法犯罪案件的查辦,要加強(qiáng)與該主管領(lǐng)導(dǎo)部門的協(xié)調(diào),取得理解和支持。
——對(duì)涉及招商引資、企業(yè)改制及在建工程等方面的案件,在查處中要注意方式方法,避免和消除負(fù)面影響。
——對(duì)利用刑事司法權(quán)進(jìn)行不正當(dāng)或惡意競(jìng)爭(zhēng),打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,遏制對(duì)方發(fā)展,逃避債務(wù)責(zé)任的行為,要高度警惕,嚴(yán)密核實(shí),嚴(yán)防刑事司法權(quán)被利用,構(gòu)成犯罪的,要按管轄依法處理。
——對(duì)經(jīng)過審查、調(diào)查、偵查表明是被錯(cuò)告、誣告的,要給予澄清,還無辜者以清白。
——對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題,一時(shí)難以區(qū)分罪與非罪界限的,要加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)向上級(jí)檢察院請(qǐng)示報(bào)告,堅(jiān)持把依法嚴(yán)厲懲治瀆職犯罪與保護(hù)、支持國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法行政、公正司法有機(jī)統(tǒng)一起來,維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)正常的工作秩序和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。(完)